刘电新委员：
您提出的《关于进一步发展壮大生物医药产业集群的建议》收悉，现答复如下：
您在第74号提案中提出的六条建议，具有一定的前瞻性，体现了您作为政协委员强烈的社会责任感，以及对我市生物医药产业的高度关注和热切期盼。
近年来，我委深入贯彻落实新型工业化强市战略，围绕市委、市政府确定的“441X”产业布局，高质量绘制13条重点产业链招商图谱和产业链图谱。按照新旧动能转换领导小组要求，以健康泰安建设为引领，深入推进医疗卫生和医药及医疗器械产业融合发展，生物医药产业得到较大发展。
一、强化顶层设计，生物医药发展规划清晰明确。近年来，我市依托医疗服务、生物医药等产业基础和科技人才、基础设施等方面优势，进一步加大优质医疗资源整合力度，提升医疗服务水平，积极培育发展高端医疗、生物医药等产业，打造全市医疗服务集聚区、生物医药产业集聚区和健康旅游集聚区。一是打造生物制药创新高地。创新发展生物医药产业，围绕基因工程和新型疫苗，加快重组单克隆抗体药物、新型重组蛋白质药物、血液制品、生物诊断试剂等新型生物技术药物研发，推动重大疾病防治药物原始创新发展。大力发展以基因治疗、质子重离子治疗、免疫细胞治疗、干细胞治疗为代表的精准医疗技术。抓住生物制药快速发展趋势，发挥我市龙头企业带动作用，支持在血液制品领域加快研发突破，推动创新产品达到国内一流、国际先进水平；瞄准新型疫苗、基因药物、抗体等前沿、热点生物制药领域，引进培育一批知名骨干企业，搭建生物制药产、学、研高端平台，将泰安打造成生物制药研发领先、产业齐全、品牌知名度高的全国一流的生物制药创新高地。二是做强生物制药产业链（集群）。抓住生物制药（生物制品）产业高速发展的机会，以“做强生物制药，打造泰安名片”为目标，以“培育全国龙头，提升存量规模，拓展前沿领域”为方向，将以泰邦血液制品为核心的生物制药打造成泰安市医药产业的产业名片，同时，瞄准前沿、热点的生物制药（生物制品）领域，全力招引一批生物制药前沿创新项目，推动泰安成为全国一流的生物制药创新高地。鼓励泰邦生物与国内外血液制品领域顶级研发机构和制药企业交流合作，实现关键技术前瞻突破，支持通过并购整合方式进一步提高企业在产业中的地位，将泰安打造成全国血液制品研发创新高地。生物制品领域，依托宝来利来、凤凰生物等推动微生态菌种领域高速发展，建设微生态菌领域特色产业；支持葡萄糖、氨基葡萄糖、三氯蔗糖等生物制品企业提质增效，继续扩大产品应用领域。生物制药前沿领域，引进新型疫苗、抗体克隆药物、基因药物、重组蛋白与多肽类、细胞规模化培养等热点领域项目，鼓励企业运用基因工程、细胞工程、生化工程、酶工程、靶向治疗等生物医药新技术创新研发，推动我市生物制药产业快速发展。三是建设高标准泰安药谷。集中优势资源，推动产业集聚发展，以建设高新区泰安市医药创新谷为抓手，重点构建“一核三区”发展布局，以高新区为产业增长核，以泰山区、岱岳区、新泰市为产业重点聚集区，在聚集区内建设一批专业特色产业园，全力培育我市医药与医疗器械产业新增长极，带动肥城市、宁阳县、东平县稳步发展医药与医疗器械产业。高标准建设泰安医药创新谷（简称泰安药谷）。药谷以生物制药、高端化药制剂、高端医疗器械及医药流通、医药研发服务等医药生态企业为方向，引进一批前沿性医药项目，布局高端生物制药研发中心、药品检测中心及临床试验中心，成为引领全市医药产业发展新高地。高标准建设厂区、标准厂房等基础设施，完善园区服务体系，力争实现“拎包入住”，提高泰安药谷对国际药企、国内医药百强企业吸引力。药谷内建设一批专业化园区，配套创新孵化器，为初创企业、科研团队早期创业提供低成本、便利化的发展空间。
二、强化政策扶持，有解思维破解产业发展瓶颈。泰安市医药及医疗器械产业是泰安市四大优势产业之一，链条体系是实现泰安市医药及医疗器械产业链高质量发展的“根基”，也是推动泰安市医药及医疗器械企业发展紧跟市场走向、提升现代化水平、扩大行业影响力的“底盘”。加大政策扶持力度，积极采取“一链一策”“一事一议”“一园一策”等措施，对重大项目、重点园区和平台给予重点扶持奖励。科学分析链条的优势和不足，坚持有解思维破解制约产业链上企业发展的主要问题，加快制定完整科学的培育方案并按方案有的放矢推动，有力推进延链、补链、强链等各项工作。
三、突出规模发展，生物医药产业企业初具模式。截至2021年，全市医药与医疗器械产业链现有企业近70家，其中规模以上企业30家，拥有省级“专精特新”中小企业20家，国家专精特新“小巨人企业”1家，瞪羚企业8家。2021年医药与医疗器械产业规模合计78.3亿元，近三年平均增速20%，利润总额15.8亿元，同比增长11.2%。
四、强化人才建设，生物医药企业逐步发展壮大。全市医药与医疗器械产业共有21家高新技术企业，拥有一批省市级企业技术中心、研究中心、实验室等研发平台，部分企业建有院士工作站或博士后工作站。全市医药与医疗器械重点企业研发投入占营业收入比重逐渐提升，其中京卫制药、中京生物、润德生物等企业的研发投入占比超过10%。骨科耗材、血液制品、脑机接口等产品技术含量高、附加值高、产业特色强。
五、签约招引项目，生物医药项目取得突破进展。山东泰通生物科技有限公司QK320 单克隆抗体项目 （年生产 QK320 单克隆抗体系列药品 500 万支）入选“双招双引”签约项目；山东宝来利来生物工程股份有限公司宝来利来生物产业园项目（年产口服特异性免疫微生态制剂 2000万支）、山东普瑞曼药业有限公司生物制药产业园项目（年产治疗哮喘类、糖尿病类、抗流感类药物 290000万片）入选2021年山东省重点项目重点技改项目；润德生物扩产 10000吨 N-乙酰氨基葡萄糖项目（年产 N-乙酰氨基葡萄糖产品 1万吨）被确定为2021 年泰安市新旧动能转换医养健康产业优选项目。
下一步，我委将坚持卫生健康事业和医药及医疗器械产业双轮驱动、协同发展，着眼“登高望远、奋力争先”目标，以健康泰安建设为引领，从政策整合、服务提升入手，统筹各方力量，强化配套支持，着力打造生物医药产业集群。加大与各相关部门配合协调力度，有效与各企事业单位衔接、找准切入点，持续改善生物医药产业发展环境，为我市经济发展不断注入新动能。
泰安市卫生健康委员会
2022年6月7日
联系科室：医养健康产业专班
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