对市政协十四届一次会议

第250号提案的答复

尊敬的许瑞委员：

您提出的《关于加强外卖人员交通安全管理的建议》提案收悉，现答复如下：

一、关于“切实加强外卖行业管理”的建议。近年来，我局会同邮政管理等行业主管部门多次召开外卖、快递运营平台企业联席会议，督促落实企业主体责任，加强物流快递人员交通安全教育，督促落实日常监管措施。针对快递外卖人员驾驶电动车、摩托车交通违法多发现状，一手抓社会化宣教，一手抓路面查纠劝导，综合采取宣传引导、信息登记、警示曝光、联合约谈等措施加强综合治理，并自主开发“行人与非机动车交通违法管理系统”，及时将外卖骑手交通违法和交通事故信息通报相关部门、企业，联合落实“一违多罚”措施，有效预防和减少了道路交通事故的发生。但是，外卖快递行业交通安全管理工作仍然存在诸多问题和难点：一是企业片面追求经济利益最大化。每逢“双十一”、国庆、春节等高峰时期，各外卖、快递公司订单量暴增，外卖公司、快递员为追求经济利益往往多拉快跑，对配送时效的考核指标不科学，导致各类交通违法行为增多，严重影响交通安全；二是相关行业监管制度不完善。外卖、快递业作为新兴行业，国家和地方层面相关的监管制度滞后，目前还没有一套完整的行业监督机制、信用惩戒机制和行业淘汰机制，在管理上没有形成协同共治的良好局面，导致外卖、快递企业违法成本低，在经济利益驱使下往往视法律法规而不顾；三是从业人员交通安全意识淡薄。部分外卖、快递公司负责人和驾驶员交通安全意识淡薄，守法出行、安全行车的交通安全意识不强，也是造成外卖、快递车辆违法行为的主观原因。此外，还有配送从业人员准入门槛低，配送车辆安全性能超标或不达标等其他多方面因素。

下步工作中，进一步加强外卖快递行业交通安全管理，会同行业主管部门督促运营服务企业依法履行安全生产主体责任，建立健全内部安全管理制度，切实加强对本企业所属人员和车辆的维护管理。

二、关于“切实加强舆论宣传监督”的建议。自今年5月1日起正式实施的《山东省电动自行车管理办法》，解决了以往路面治理工作中配套法律法规不健全，只能依靠宣传引导、无法实施处罚的问题。借此契机，我局于4月15日制定下发了《全市电动自行车交通秩序专项治理行动方案》，在全市范围分阶段、有计划展开了治理行动。下步工作中，我们将进一步加大《山东省电动自行车管理办法》社会宣贯力度，利用多种手段广泛开展普法教育，引导驾乘人员自觉遵守交通安全法规，提高文明出行意识。

三、关于“切实加强道路安全执法”的建议。互联网经济的快速发展和电子商务的崛起，带动外卖、快递行业飞速发展，外卖、快递车辆和骑手交通违法违规行为也随之增多，给道路交通安全带来了较大安全隐患。下步，我们将紧紧抓住《山东省电动自行车管理办法》正式施行的有利契机，持续开展外卖、快递配送车辆违法行为专项治理，严查突出交通违法行为，曝光约谈交通违法多发企业，督促建立行业记分管理和“黑名单”制度，努力促成多部门协同共治局面，全力维护维护道路交通安全。

再次感谢您对公安工作的关心和支持！

泰安市公安局

2022年6月20日