杨广成委员:
您提出的《关于加大地方种质资源保护与开发利用的建议》的提案收悉，市林业局高度重视，组织专业人员进行了认真调查研究，结合林业工作实际，现答复如下：
泰山不仅被誉为“中华国山”，成为中华民族精神的象征；而且“名山出名药”，还以物产丰富、中药宝库著称于世。南北朝梁代（约公元480~498年）陶弘景编著的《本草经集注》和《名医名录》两书，载录泰山药物160余种，其中注明生泰山者40余种。唐显庆四年（公元659年）所著的世界上最早的药典《新修本草》，收录泰山道地药物50余种。《泰山药物志》记载,泰山有“特产”药材也就是道地中药材60余种,“通产”药材400余种。 泰山“四大名药”（即何首乌、四叶参、黄精、紫草）属道地的泰安中药材，原野生于泰山。多年来，由于种种原因，以泰山“四大名药”为代表的野生药材，日趋濒危。泰山何首乌、黄精只有零星分布，泰山参、紫草更为少见，紫草已被列为山东濒危物种。
近年来，市林业局为有效保护和加快开发利用泰山“四大名药”宝贵资源，推进“四大名药”的产业化，从最基础工作做起，在泰山林科院建立了种质资源库，在徂徕山林场建立了标准化种植示范基地，并逐步向泰山、徂徕山等周边县市区扩展种植规模。 目前，全市中药材种植面积达10.05万亩，栽植品种30余个，泰山四大名药种植面积2.2万亩。
一、近年来主要工作
1、实施品种选优，建立泰山“四大名药”种质资源库。以山农大和市林科院的专家、教授为技术支撑，依托市林科院罗汉崖实验林场，在对泰山“四大名药”野生资源采集选优的基础上，建立了面积为20亩的“种质资源圃”。经过提纯复壮、选优选育，利用有生物组培设施和技术，对泰山“四大名药”开展组培苗的试验研究，为逐步扩大基地规模提供种苗支持。目前，已成功对何首乌、四叶参、黄精这3个品种进行快育、快繁，每年可组培出10万株组培苗。
2、建立标准化种植示范基地，制定栽培管理技术规范。 选择徂徕山林场中军帐林区近自然的山地区域，在搞好基础设施配套的基础上，建立了“四大名药”同区域种植的标准化示范基地。结合示范基地建设，组织专家和技术人员总结积累栽培管理经验，研究制定了泰山“四大名药”每个品种的种植、栽培、管理和采集技术规范及技术标准。编辑出版了《泰山四大名药栽培技术》《泰山黄精栽培技术规程》，扩大基地规模提供了示范样板和栽培管理的技术规范。
3、注册了泰山四大名药商标。为打造以泰山四大名药为主的、泰山地域特色的中药材品牌，2017年，我们在国家工商总局成功注册“泰山何首乌”、“泰山四叶参”、 “泰山黄精”、“泰山紫草”地理标志商标，凡在泰安境内参与“四大名药”产业化开发的企业都可以“共有共享”，全市统一地域标志品牌。这对于依法保护泰山四大名药这一历史特产、培育我市地域特色品牌提供了有力保障，也为其他道地药材发展与开发提供了借鉴。
二、存在问题
1、泰山地产名中药材优势不明显。中药材影响力主要依赖于传统四大名药，其他中药材如芡实、丹参等知名度均不够高，种植规模较小，基地相对分散。
2、中药材与多种业态融合发展不够。产业发展单一，与其他业态融合发展较少，没有完全用好旅游业优势，未能将中药材产业发展与丰富的旅游资源结合起来。
3、基地规模小，产业链条短。中药材种植区域分散，种植规模小，批量供应能力低，在市场交易中难以形成规模效应。种植合作社管理松散，还处于起步和探索阶段。加工龙头企业少，并且加工企业多数为初加工，产品技术含量低、档次不高，缺乏吸引力、竞争力，市场销售面窄。药品开发薄弱，没有形成产业优势。市场份额小，产业链条短，在全国的市场知名度不高。
三、下一步工作打算
1、加强中药材种质资源保护与利用。实施野生中药材资源保护工程，建立健全种质资源圃，开展种质资源鉴定与评价。在泰山、徂徕山建立野生中药资源培育基地和濒危稀缺中药材种植基地，加强珍稀濒危野生药用植物保护、繁育研究。建设泰山黄精、泰山何首乌、泰山紫草、泰山赤灵芝、丹参、徐长卿、肥城栝楼种质资源圃，加强种质资源利用研究。推广推行中药材生态种植养殖、野生抚育和仿生栽培。
2、建立规范化基地，扩大规模化种植。加强中药材科技示范园与规范化生产基地建设，在中药材主产区规划建设规范化生产基地，以打造泰山黄精、丹参等道地药材GAP基地为引领，积极扩大认证面积，提升泰山中药材影响力，通过龙头企业+合作社+基地+农户模式，推进中药材种植规模化发展。
3、培育龙头企业, 打造道地中药材品牌。培育、引进大型中药材种植、加工龙头企业，依靠企业打造泰山中药材品牌。积极申报国家地理标识产品，争创名牌产品，提升道地中药材品牌价值。大力推广GAP（良好农业规范种植）、GMP（药品生产质量规范）、GSP（药品经营质量规范）认证管理等标准化理念，实行标准化生产和全程质量监控，不断提高中药材质量，形成本地“绿色 + 道地”中药材品种，突出特色、提升档次，加快形成“特色 + 规模 + 品牌”的经营格局。 扶持企业参与中药材基地建设、新产品研发，重点开发泰山道地药材，培育泰山道地药材、保健食品品牌，加工、经营融合发展，做大做强泰山中药材产业。
2022年7月31日