秦天代表：

您提出的关于开展产业联盟联合创新的建议收悉，现答复如下：

一、工作情况

泰安市科技局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以科技合作为主要抓手，采取“走出去、请进来”的全方位“科技联姻”联合创新模式，针对我市重点产业链、创新链技术瓶颈，不断发挥驻泰高校作用，着重加强与国内大院名校优势学科精准对接，全方位推动企业与高校科技合作与交流向深层次跨越。

（一）充分发挥驻泰高校、科研院所人才智力资源优势，加快推动产学研协同创新发展

我市现有高校15所，其中，本科高校5所，职业院校10所。共有全日制在校生近20万人，教职工9000余名。其中，中国科学院院士2人，中国工程院院士4人，百千万人才工程专家、国家有突出贡献的中青年专家、长江学者奖励计划、国家千人计划、国家青年千人计划、国家万人计划、国家杰出青年科学基金获得者、国家级教学名师、泰山学者攀登计划专家等高精尖人才近300人。截止目前，仅山东农业大学、山东科技大学（泰安校区）、泰山学院3所本科院校科技人员创办的规模以上企业数量超过40家，其中力博科技、欧瑞安电气、蓝光软件、众志电子、森宇精工、尤洛卡等企业已经成长为我市龙头骨干企业。十三五期间，驻泰高校承担各级各类项目3000多项，立项经费约17亿元。其中，与我市企业开展各种科技合作、科技成果转化和咨询、服务共925项，占比31%。

（二）不断加强与国内重点高校产学研对接，建立高水平协同创新平台和“人才飞地”

根据我市地理位置和产业特点，重点与周边的北京、西安、南京、武汉、沈阳等地以及省内高校、科研单位建立了较为紧密的合作关系，定期提供技术需求，发布技术成果。先后与举办西安交通大学、中科院宁波材料所、南京大学、东南大学、南京航空航天大学、东南大学、华中科技大学、武汉理工大学、哈尔滨工业大学（威海）开展了一对一的对接交流活动。今年上半年，持续推动与山东大学的深入合作，举办山东大学—泰安市人民政府战略合作签约暨山东大学科技成果直通车（泰安站）活动，签约合作协议14项；举办科技赋能新型工业化强市建设暨山东大学走进泰安活动；举办齐鲁工业大学（山东省科学院）“千名专家进企业—泰安行”活动，签约合作协议3项，走访企业17家；举办“科技赋能优势产业”暨中科院专家泰安行活动，实地考察企业11家，有3家企业分别与中科院的4家院所签订科技赋能项目。截至目前，全市拥国家重点实验室1家，省重点实验室6家，市级重点实验室76家；国家工程技术研究中心1家；省工程技术研究中心43家；省级新型研发机构12家，市级新型研发机构5家；省级创新创业共同体1家，市产业技术创新研究院1家，市级创新创业共同体1家。泰安市通过在海内外重点城市规划建设“人才飞地”，建立区域人才协同机制，多渠道引进优秀人才资源，开展常态化人才项目合作交流，引导“飞地”人才项目落地转化，聚焦产业推动“人才飞地”发展，可有效解决当前高端人才引不进、留不住的“痛点”，也更有利于稳固合作关系，推动合作共赢，最终实现“人才在飞地、效益在本地，孵化在飞地、产业在本地，研发在飞地、生产在本地，前台在飞地、后台在本地”的发展局面，目前全市建立人才飞地8个。

（三）加强协同创新能力，突破一批“卡脖子”关键核心技术。一是开展重大关键技术联合攻关。推行“揭榜挂帅”，围绕输变电、高端装备和智能制造、新材料等重点产业开展关键核心技术攻关，37个项目顺利揭榜，立项经费3780万元，将撬动全市研发投入约7.13亿元，引进高层次人才35人。聚焦新型工业化强市战略，重点围绕13个产业链（集群），以重大共性关键技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化示范为重点，征集筛选了“输变电行业无氟环保关键技术研究与应用”等64个卡脖子技术难题，向省科技厅推荐申报2022年省重大关键技术攻关项目指南建议。二是加强研发投入归集和统计。组织了规模以上企业科技研发项目备案，240项企业自研项目通过备案，项目研发投入约55亿元。全市R&D经费总量为66.40亿元，研发投入强度达到2.40%，连续7年超过全省平均水平。三是加大科技金融服务。持续推进科技金融工作，截止到2022年上半年，山东省科技成果转化贷款备案134笔，完成授信7.5亿元，发放贷款4.99亿元，备案金额4.99亿元。对科技型中小企业科技成果加速转化落地发挥了重要作用。

二、下一步工作计划

一是建立校（院所）地科技合作协调机制。成立由市政府分管领导任组长，驻泰本科院校分管领导任副组长，科技、教育、财政、人社、金融等部门参加的科技合作领导小组，建立联席会议、工作报告、信息共享和对接交流等制度，具体负责协调推进与驻泰高校、科研院所的科技合作工作，鼓励骨干企业与高校成立创新联盟。

二是实施创新平台提升工程。全面提升科技支撑能力，围绕产业链，部署创新链，对产业链内创新能力强、研发水平高的企业，支持与大院大所的科技合作，采取引进、共建等多种方式，全力争取国家级、省级一流创新平台、各类试点示范基地等平台。力争建设山东省数字化印染产业重点实验室等一批覆盖科技创新全周期、全链条、全过程的高水平科技创新平台。

三是进一步加快关键核心技术攻关。实施卡脖子技术突破工程。围绕13个产业链，组织实施一批市科技创新重大专项，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。在规上工业企业中备案建设研发机构；继续扩大规上企业研发投入覆盖面；新建一批市级重点实验室、新型研发机构和共同体。做好研发投入归集基础性工作，根据企业需求，继续备案企业自研项目。

四是进一步加大人才引育力度。在成功与山东大学签署战略合作框架协议基础上，继续深化与与山东大学、北京航空航天大学、齐鲁工业大学（山东省科学院）、中科院研究所及驻泰高校和科研院所的科技成果对接的交流与合作，加快科技成果转化落地，与县市科技系统建立密切联系，扩大合作活动的影响力。加大海外人才、智力、技术引进工作力度，推进开展多层次、多渠道、多方式推动国际科技交流与合作。筹备“登高望远•选择泰安”高层次人才创业大赛活动。组织企业积极申报2022年度泰山产业领军人才、山东省“海外工程师”支持计划等省级及以上人才工程。

泰安市科学技术局

2022年8月12日

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