汤琳琳委员:
您提出的“关于加快新一代信息技术产业发展的建议”的提案已收悉,现答复如下:
近年来,市委、市政府坚定不移实施新型工业化强市战略,将数字经济纳入“441X”现代产业体系,集中各类要素资源,加快发展新一代信息技术产业,呈现出良好发展态势,产业规模持续扩大。2022年,全市规模以上新一代信息技术企业实现营业收入195.6亿元,同比增长12.5%。2023年,全市规模以上新一代信息技术企业预计达到48家,1-4月份预计实现营业收入72.6亿元。具体工作中:
一、强化顶层设计。一是建强组织机构。创新构建新型管理体制,成立新型工业化强市建设推进委员会,设立数字经济等13个产业链,建立组织体系、规划体系、政策体系三个“1+N”体系。市委、市政府主要负责同志担任全市总链长,市委副书记任数字经济产业链链长,出台《数字经济产业链产业图谱暨2022-2025年行动计划》,统筹推进新一代信息技术等数字经济产业发展。二是坚持规划引领。将新一代信息技术产业作为发展重点列入《泰安市“十四五”战略性新兴产业发展规划》,提出聚焦新一代信息技术产业体系建设,加快推动大视频、高端软件、应用电子等核心产业壮大升级。召开全市制造业数字化转型现场推进会,发布《泰安市制造业数字化转型实施方案(2023-2025年)》,加快推动高端软件、新型信息技术等领域壮大升级,力争3-5年,全市80%以上的企业实现数字化转型。三是加强政策推动。在积极落实国家、省相关财税扶持政策基础上,相继出台《关于加快推动工业互联网发展的通知》《泰安市支持制造业数字化转型八项措施》对增强软件产业支撑能力、推动工业互联网平台建设、加强“5G+工业互联网”应用等给予支持。
二、注重创新突破。一是关键核心技术攻关不断加强。2021年以来,围绕全市13个产业链(集群),连续两年通过“揭榜挂帅”方式立项支持市级重点研发计划,75个科技项目成功揭榜,其中,浪潮软件“基于大数据和人工智能技术的疫情智能研判关键技术研究与应用”等两个项目成功揭榜,立项金额200万元。大通前沿公司“基于国产操作系统的激光保密传输终端的研制及成果转化”等3个项目列入山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目支持,立项金额120万元。二是科技创新平台建设加速推进。聚焦重点工业企业,认定组建了5家网络安全相关的市级重点实验室,拥有“山东省SOA软件技术重点实验室”一家网络安全相关省级重点实验室,四维卓识等两家企业被认定为网络安全相关省级新型研发机构,浪潮软件等5家企业被认定为山东省软件工程技术中心。三是科技创新主体不断壮大。全市高新技术企业总量突破700家,连续5年保持35%以上的增速,其中电子信息领域企业55家。通过政策引导、项目带动等方式,指导1024家企业分九批加入国家科技型中小企业库,其中电子信息领域企业101家。四是产品核心竞争力不断提升。引导企业瞄准市场需求,积极开展产品研发和示范应用,支持企业不断增强市场竞争力。近年来,全市共有12个项目列入省级软件产业高质量发展重点项目,34个产品认定为省级首版次高端软件,2个解决方案被评为省级虚拟现实领域优秀解决方案。
三、深化融合赋能。一是平台赋能成效明显。开展工业互联网平台培育工程,培育打造区域级、行业级工业互联网示范平台,建成8家省级工业互联网平台,2个省级工业互联网(培育)园区,3家企业入选工信部工业互联网平台创新领航应用案例,3个项目入选工信部新一代信息技术和制造业融合发展试点示范项目,1个项目列入工信部工业互联网试点示范名单。二是标杆典型批次涌现。5个项目入选省制造业数字化转型重点项目,15个项目入选2022年度山东省数字经济重点项目。确定了20家制造业数字化转型先行企业及其应用案例,编辑成册全市推广,通过标杆典型的引领示范,有效带动了产业链上中小企业数字化转型,打造形成了制造业数字化转型新生态。三是发展新模式不断拓展。支持肥城市建成全省首个县级工业互联网创新中心,举办“工赋山东·肥城现场会”,助力40余家企业部署数字化应用系统。支持宁阳县建成全国首个与华为合作的县级数字赋能中心,搭建起服务企业的工业互联网赋能平台。四是服务保障不断优化。先后举办促进数字经济和实体经济深度融合全国行暨泰安市工业企业数字赋能大会、全省CIO智库峰会、“数智引航 开创未来”千企行等活动,举办高峰论坛、现场访谈、供需对接等活动,拉近本地企业与服务商的距离,提供思想交流碰撞、深度洽谈合作的平台。
四、加大招引力度。一是强力推进园区招商。各县市区、功能区对本辖区内信息技术产业进行详细的解构分析,绘制清晰的产业节点图、产品分布图,聚集产业政策、招商、服务等资源合力,培育出一批“专精特新”企业,在区域产业中更具竞争力。目前,初步形成了“泰山数谷”等7个园区为代表的“主题鲜明”“多点开花”的产业集聚区。二是积极推进以商招商。引导龙头企业关联度高、聚集效应强优势,围绕企业上下游产业链开展以商招商。发挥浪潮软件、泰盈科技等重点企业的招商主体作用,加大对招商引资引荐人的奖励力度,引进一批产业关联性强的优质项目。支持新一代信息技术相关商协会、本地企业和企业家等参与项目招引,推动全市数字经济高质量发展。三是不断凝聚招商合力。发挥北京、上海、深圳三个驻点招商联络处作用,行程面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个重点区域的专业招商队伍,大力开展宣传推介、拓展人脉、搜集信息、项目对接等工作,推进全市招商引资深入开展。与数字经济产业链专班加强联系,完善产业链招商图谱,以“延链、强链、补链、展链”为目标,着力开展专业化招商工作,提高招商引资的目的性和时效性。
五、壮大人才队伍。一是落实人才政策“加强版”。聚焦13个产业链(集群)和重点企业发展,出台《关于加快新时代人才强市建设服务推动重点产业高质量发展的若干措施》,围绕加快集聚高层次人才团队、优化近悦远来人才生态等6个方面提出16条具体措施,提高政策落实效率,缩短补贴发放周期,持续提升服务质效,让各类人才感受泰安温度、泰安速度。2022年,为3492名高校毕业生申请生活补贴3491.16万元,为52名青年人才申请首次购房补贴251万元。建立高层次人才“一站式”服务平台,提供零距离服务,为2440人发放高层次人才证书、369人发放“泰山人才金卡”、1436人发放“山东惠才卡”。在全省率先探索招募41家市场社会力量参与高层次人才服务,构建公共服务引领、市场社会力量广泛参与高层次人才服务新格局。二是提升人才引进质效。围绕我市重点产业发展需求,策划开展“才聚泰安 链通未来”新型工业化强市建设人才赋能行动,聚拢优秀高校毕业生来泰就业创业,2022年共引进各类青年人才2.7万人。实施“登高望远 选择泰安”书记、县长高校行专项行动,不断形成全市青年人才引进高校布局。截至目前,共开展引才活动70场次,设立引才工作站53个,签署合作协议134份,聘请校园引才大使196人。
下一步,我们将紧紧围绕建设新型工业化强市的奋斗目标,以推动信息技术产业核心竞争力和产品供给能力整体提升为主线,以高端软件、信息技术服务、应用电子等为重点发展领域,聚力打造特色鲜明、优势突出、集群集聚、错位发展的产业高地。
一是加快推进重点项目建设。加快电子信息制造、高端软件等项目建设,筛选确定一批符合产业发展方向、具有良好经济效益的优质项目作为产业重点项目,加强调度服务,帮助企业协调解决项目建设过程中存在的问题,集聚要素资源,确保项目早投产早见效,培育产业新增长点。
二是加快推进创新能力提升。鼓励企业与高校、科研院所加强科技合作,在项目、人才等方面发挥协同作用,积极争取国家、省各类品牌、项目、资金支持,加快推动成果转化。按照“1+30+N”创新创业共同体体系建设统一部署,加快建设一批新型研发机构、创新创业共同体,全面提升协同创新能力。
三是加快推进企业梯度培育。建立“新一代信息技术产业骨干企业培育库”“软件企业梯次成长动态培育库”,推动有潜力的骨干企业尽快做大做强。打造大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业格局,发挥大企业引领作用,带动提升中小企业专业化水平。
四是加快推进项目招商合作。按照产业链发展图谱,通过靶向招商、以商招商和补链招商等方式,积极招引一批“填空式”企业、“强基性”项目。深化对外交流合作,组织企业参加信息技术领域的各类博览会、高峰论坛等交流活动,为企业提供高水平产业对接交流平台。
五是加快推进人才招引集聚。着力打造“泰爱才”人才服务品牌,优化“线上+线下”人才服务体系,提高人才精准化、精细化服务水平,开通“岱宗人才”微信公众号,宣传人才先进事迹、典型经验,营造尊才爱才的良好社会氛围,不断吸引更多人才选择泰安、扎根泰安、圆梦泰安。
最后,再次感谢您对全市信息技术产业发展工作的关心和支持,欢迎继续提出宝贵意见和建议。
泰安市工业和信息化局
2023年6月20日