孙超委员：

您提出的《关于进一步培育壮大我市专精特新企业的建议》的提案已经收悉。我局高度重视，组织相关单位、机构，认真研究问题对策，结合工作职能，现答复如下:

近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于“培育一批专精特新中小企业”的重要指示精神，全面落实上级关于促进中小企业高质量发展的系列决策部署，进一步培育壮大优质中小企业，为推动全市新型工业化强市建设提供坚强支撑。今年以来，新培育认定省级“专精特新”178家，新申报国家级专精特新“小巨人”企业56家。目前，全市累计培育瞪羚企业82家，国家级专精特新“小巨人”企业39家、省级“专精特新”中小企业480家。培育锂电新材料、智能起重机械等6家省级特色产业集群，数量居全省第一。

今后工作中，结合您的建议，我局将以新型工业化为指引，以“专精特新”为主攻方向，坚持梯度培育、创新引领、转型提升、融合发展、精准服务，着力培育一批在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质中小企业，充分发挥在产业创新、强链稳链中的重要作用，为新型工业化强市建设提供强力支撑。

一、完善梯度培育体系。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，建立全市优质中小企业培育库。对照创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”认定标准，组织动员符合条件的企业应入尽入、能入快入。坚持梯次培育、动态管理原则，加强对入库企业的分类指导和跟踪分析，根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标，为企业提供全过程、全链条培育服务，推动企业走“专精特新”发展道路，实现梯次发展，促进“专精特新”中小企业质量和数量双提升。加强对各县市区、功能区优质中小企业梯度培育工作督促指导，明确考核任务，完善考核办法。

二、提高协同创新能力。强化企业创新主体地位，引导中小企业加大研发经费投入强度，独立或联合设立研发机构，实现培育库企业研发机构全覆盖。支持培育库企业参与重点产业链技术攻关，申报各级重点研发计划。鼓励大企业利用“互联网＋”等手段，通过搭建开放式创新平台等方式向中小企业开放创新研发等资源，打造产业协同创新生态。鼓励优质中小企业培育库企业与高等院校、科研院所产学研协同创新，构建产学研融合新生态。

三、加快中小企业数字化转型。积极引导中小企业登陆优质中小企业梯度培育平台完成数字化水平免费自测，全面掌握全市中小企业数字化转型的整体情况和水平。推进专精特新中小企业数字化诊断，深度挖掘业务需求，提供精准个性化解决方案。用足用好“技改专项贷”贴息和担保补助、省“创新服务券”奖补政策，支持企业实施数字化技术改造，提高中小企业数字化转型积极性。鼓励中小企业应用轻量化、易部署的数字化软件产品和应用服务，在研发设计、生产制造、运维管理、市场营销等方面普及应用。组织中小企业申报“中央财政资金支持地方开展中小企业数字化转型试点”，培育推广中小企业数字化转型案例标杆。

四、推进产业链协同融合。牢固树立链式思维，围绕“专精特新”企业重点产业链，充分发挥“专精特新”企业强链补链主力军作用、链主企业牵头主导作用和中小企业公共服务示范平台桥梁纽带作用，积极对接上级服务资源，开展产业链融链固链对接交流活动，鼓励“链主”企业向优质中小企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源，推动“专精特新”企业卡位入链，促进产业链上下游大中小企业的协同合作、融通发展。围绕产业链细分领域，在县域范围内打造中小企业特色产业集群，推动集群进一步畅通产业链供应链，做优做强主导产业。

五、强化金融资本支持。优化综合金融服务，引导和支持银行金融机构为“专精特新”等优质中小企业量身定做特色信贷产品。推荐符合条件的优质中小企业纳入供应链核心企业“白名单”，扩大应收账款融资服务平台覆盖范围。鼓励融资性担保机构、应急转贷机构降低费率，为“专精特新” 中小企业提供融资服务。建立专精特新中小企业融资项目库，组织开展“泰山登顶”等投融资对接活动，搭建银企对接平台，畅通基金投资直连通道，组织国家级专精特新“小巨人”企业对接北交所、科创板和创业板，省级专精特新中小企业对接“新三板”，提高企业资本市场融资能力。

六、提升公共服务能力。进一步健全中小企业公共服务体系，引导各级中小企业公共服务示范平台完善服务网络，建立服务专栏，开展涵盖政策、技术、人才、 资本、服务等多维度全覆盖精准服务。完善市、县“企业服务专员”制度，落实定期走访和常态化服务，协调解决中小企业关于要素保障和政策供给方面的难点、堵点问题，实现服务工作无缝隙、全覆盖。充分发挥省瞪羚企业发展促进会泰安分会服务平台和专家智库作用，“一企一策”开展分类指导、精准服务。

七、助力企业开拓市场。组织优质中小企业参加中国中小企业国际博览会、APEC 中小企业技术交流暨展览会等会展活动，参加“山东制造·网行天下”专精特新专项行动线上展销对接活动，指导企业用足用好省“流量券”补贴政策，提升我市企业网销水平，推动优质中小企业快速融入大型企业供应链。推动本地企业之间开展供需对接，加强企业间协作配套，促进“专精特新”中小企业间沟通交流。

八、加快人才引进培育。实施企业家素质提升行动，组织优质中小企业家参加国家经营管理领军人才培训，用好双赋能、泰山学堂，开展全方位、多层次、高水平企业家培训，组织“专精特新”企业负责人参加省、市对标学习和教育培训等活动。优先推荐优质中小企业中符合条件的企业家参加山东省民营企业家“挂帅出征”百强榜、“优秀企业家”等评选。实施高技能人才队伍壮大行动。完善高技能人才信息发布制度，开展企校技能人才供需对接活动，打通企业职工技能人才供需渠道，全年开展“订单式”技能人才培养500人以上，年内新增高技能人才7000人以上。实施企业技能人才自主评价扩面行动。根据企业技能人才队伍现状，鼓励开展特级技师评价工作，探索推进“新八级工”制度试点，进一步完善人才梯队管理。

泰安市工业和信息化局

2023年6月15日