一、《实施方案》的编制过程是怎么样的？

（一）方案起草工作。按照国家、省、市有关文件要求，结合我市实际，深入开展调研，起草完成了《实施方案》初稿。

（二）征求意见工作。“一卡通·泰好用”智慧惠民工程涉及多个领域、多个部门，前期已将《实施方案》向24个市直相关部门单位、8家社保卡合作银行、9个县市区功能区人社部门、各民主党派市委会及市银行业协会多次征求意见，并就方案内容达成一致，取得共识。

（三）市场公平竞争审查、社会稳定风险评估工作。《实施方案》履行了市场公平竞争性审查程序，并提交市公平竞争审查工作联席会议办公室进行复核；对方案进行了社会稳定风险评估，并报市委政法委备案。

（四）合法性审查等相关工作。按照政策文件审查有关要求，经过市司法局合法性审查和市政府办公室行文审查后，最终形成《实施方案》审议稿，并于5月24日、5月25日先后提报市政府常务会议、市委深改委会议审议，于5月30日正式印发。

二、《实施方案》的指导思想是什么？

深入贯彻习近平总书记关于“探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’”的重要指示，落实《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于“全面推行以社保卡为载体的‘一卡通’服务管理模式”的要求，坚持以人为本、便民高效、统一规划、保障安全，以打造“市民卡”为目标，充分发挥社保卡覆盖人群广、服务渠道多、身份凭证和金融支付功能相融合优势，深化拓展社保卡在政务办理、资金发放、养老医疗、智慧校园、文旅体验、公共出行、惠民生活等居民生活领域“六通一用”应用场景，打造具有较大影响力的“一卡通·泰好用”服务品牌。

三、《实施方案》的目标是什么？

到2023年年底前，强化社保卡在惠民惠农待遇补贴发放中的应用；完善“一卡通”综合应用平台，基本建成“一卡通”软硬件支撑环境；完成30%以上社保卡创新应用场景建设。到2024年年底前，明确多场景应用接入业务管理标准，完善数据共享、业务运行等制度；广泛拓宽社保卡在政务服务中心、党群服务中心、医院、公交、文旅场馆、校园生活以及生活付费等领域的场景应用，完成90%以上应用场景建设。到2025年年底前，全面推行以社保卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式，基本形成本地惠民服务生态圈，实现一卡承载待遇、一卡办理业务、一码认证通用，助力新型智慧城市和数字政府建设。

四、《实施方案》有哪些工作任务？

《实施方案》的工作任务主要是实施四大行动：全民持卡行动、应用扩展行动、平台建设行动和服务提升行动。

（一）以全民持卡行动为基础，全面推进第三代社保卡发行和电子社保卡签发，实现常住人口持卡全覆盖。

（二）以应用扩展行动为抓手，打造“一卡通·泰好用”生态圈，共包含：政务办理“一卡通”、资金发放“一卡通”、养老医疗“一卡通”、智慧校园“一卡通”、文旅体验“一卡通”、公共出行“一卡通”和惠民生活“泰好用”等“六通一用”智慧惠民场景。

（三）以平台建设行动为支撑，强化技术支持作用。完善惠民补贴“一卡通”发放平台，建设智慧认证“一卡通”服务平台、金融惠民“一卡通”生活平台，构建待遇发放、身份凭证、金融优惠“三位一体”的“一卡通”平台体系，支撑社保卡各项“一卡通”应用。

（四）以服务提升行动为保障，打造线上线下便捷服务。实现线上服务多渠道，线下服务就近办，区域服务一体化。

五、采取哪些措施保障《实施方案》顺利实施？

（一）加强组织领导。明确各相关部门单位职责分工，各级成立由政府分工领导牵头的工作机制，负责统筹规划和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（二）加强安全保障。完善“一卡通”平台安全防护体系，提升风险防控能力，切实保障平台平稳高效安全运行。加强“一卡通”应用全流程监管，强化安全态势分析，及时化解风险，切实保障数据安全。

（三）加强宣传引导。深入宣传推广“一卡通”惠民应用场景、使用方式，进一步提升社保卡惠民应用的知晓度和影响力，为社保卡居民服务“一卡通”工作营造良好氛围。

解读人：贾玉亮   市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长

联系人：市人力资源社会保障局数字化工作专班   张勇

联系电话：0538-6718269

　　相关文件：泰政办字〔2023〕14号 泰安市人民政府办公室关于印发泰安市社会保障卡居民服务“一卡通·泰好用”智慧惠民工程实施方案的通知