九三学社泰安市委会：
贵单位提出的《关于“建立大学生回乡创业帮扶机制”的建议》已收悉，现答复如下：
近年来，泰安市认真贯彻落实中央和省关于做好高校毕业生等青年就业工作的决策部署，聚焦高校毕业生实现高质量就业创业，聚力打好“强政策、优服务、激活力、提技能”系列“组合拳”，高效推动实现高校毕业生就业创业工作稳中向好。
一、工作进展情况
（一）强化政策扶持，拓展返乡创业空间。市政府印发《泰安市稳定和扩大就业促增收促销费促增长若干措施》（泰政办发〔2023〕3号），持续深入开展大学生创业引领计划、“筑基行动”、“青鸟计划”，在重点高校设立“引才工作站”“青鸟驿站”，吸引青年学子返泰来泰留泰干事创业。制定印发《关于实施“创业泰安十大推进行动”的通知》（泰人社字〔2023〕9号），实施创业环境优化行动、重点群体培育行动、创业政策扶持行动等十大行动，坚持创业带动就业，不断优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持和创业服务，最大限度释放创业活力。对创业的高校在校生、毕业生，将个人和小微企业贷款最高额度分别提高到20万元和300万元，对高校在校学生、毕业生个人10万元及以下创业担保贷款免除反担保。今年上半年，已为532个人发放贷款9256.8万元，为100家企业发放贷款2.69亿元。实施创业补贴政策，对首次领取小微企业营业执照且符合条件的，给予1.5万元的一次性创业补贴。将一次性创业补贴发放放宽至个体工商户，对首次领取个体工商户营业执照且符合条件的，给予4000元的一次性创业补贴。
（二）强化平台建设，提升创业服务质效。我市高度重视各类创业示范平台建设，按照“政府搭平台、平台聚资源、资源惠创业”的思路，设立一批返乡创业园，认定一批返乡创业基地，示范带动高校毕业生等群体返乡创业创新。通过积极落实各项创业扶持政策，鼓励打造设施齐全、功能完善、服务优良的创业示范平台，为企业和创业者提供创业辅导、工商税务代理、人力资源代理、开业指导、项目推介、风险评估、对接融资服务、企业管理、人才培养、技术指导、市场营销、跟踪扶持等“一条龙”增值服务，助力创业工作有序开展。截至目前，全市共建成2家省级创业孵化基地，3家省级创业示范园区，10家市级创业孵化基地、19家市级创业示范园区，9家县级创业示范平台。累计入驻基地（园区）企业和创业实体7200余家，基地（园区）现有企业和创业实体5600余家，累计带动和吸纳就业9.4万余人。
（三）强化示范引领，激发返乡创业动力。成功举办第五届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛暨第六届山东省创业大赛泰安市第八届创业大赛，5个项目和导师晋级第六届省创业大赛决赛，其中青年创意组参赛项目获得省赛特等奖，创历史最好成绩。突出群体示范，定期举办大学生创业大赛，组织开展“十大大学生创业之星”“十大返乡创业农民工”选树活动，带动更多群体投身创业实践。建立创业典型人物示范库，将历年来成功创业的高校毕业生、返乡农民工、失业人员、妇女等各类群体先进事迹纳入示范库。组织示范库内人员参加创客训练营、创业培训等活动，创业培训由单纯“纸上谈兵”向有创业成功人士现身说法转变，增强创业培训的实效性。同时，通过报纸、杂志、微信、网站等平台，广泛宣传创业典型故事，充分发挥其示范典型作用，营造良好的创业氛围。
（四）强化技能培训，提升返乡创业能力。大力推进创业培训，将有创业意愿和培训需求的在校毕业生和高校毕业生全部纳入创业培训范围，结合就业形势和岗位需求，因人施训、因需施训、因技施训，不断提升他们的职业技能水平和创业能力。去年以来，全市开展补贴性职业技能培训6.4万人次，其中创业培训1.5万人次。进一步加强创业培训从业人员队伍专业化建设，提高创业培训质量，壮大师资力量，举办创业培训讲师培训班2期，55人取得创业培训讲师合格证，落实创业师资培训补贴9.9万元。实施“泰山创业训练营”项目，培养60名有发展潜力的初创企业负责人，打造创业领军人才。我市推荐的泰安佳腾文化传播有限公司的创业培训讲师杜娟在去年7月份举办的第三届马兰花全国创业培训讲师大赛全国总决赛中荣获第6名。
二、下步工作打算
（一）进一步强化政策落实。继续将大学生返乡创业摆在突出位置，进一步梳理完善现有的创业扶持政策，细化完善创业工作经办流程。研究制定配套措施和实施办法，重点把创业担保贷款、一次性创业补贴、创业技能培训补贴等促进高校毕业生创业等政策细化落实。
（二）进一步优化政策服务。变人找政策为政策找人，实行上门服务送政策，持续强化创业服务，创新服务手段，提升服务质效，最大限度释放政策红利。
（三）进一步强化部门联动。积极联合团市委等部门单位，广泛开展各类招聘会，组织各类宣传活动，实现信息共享，共同促进大学生返乡创业工作深入开展。
（四）进一步加大宣传力度。持续加大大学生群体返乡创业政策宣传力度，创新宣传手段和方式，强化舆论引导，通过多种渠道，广泛宣传，提高政策知晓度。注重典型培树，多层面大力宣传亮点工作、创新工作和先进个人事迹，在全社会形成关心关爱大学生返乡创业的良好氛围。
泰安市人力资源和社会保障局
2023年7月28日
联系科室：就业促进与失业保险科
联系电话：6991256
（此件主动公开）