宋*委员：

您提出的《关于加快推进我市预制菜产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，围绕新型工业化强市战略，坚持以发展现代食品产业为抓手，将中央厨房（预制菜）产业作为工作重心，明确思路目标、制定工作措施、攻坚突破，全面推动泰安预制菜产业高质量发展。

1、突出企业培植。持续开展企业梯次培育，建立预制菜重点企业名录，培强做大骨干龙头企业，强化腰部企业，扶持中小企业。重点扶持山东众客、泰山亚细亚、腾达文化、锁鲜食品等重点企业做大做强，发挥龙头企业引领集聚作用，加快推动产业集群发展。开展金融惠企行动，先后组织3次银企深度对接合作，分类分批兑现企业资金需求。2022年，全市规上预制菜企业25家，总营业收入46.65亿元，占现代食品产业总营收13.7%。

2、做强园区支撑。以园区化、链条式思路措施引领产业发展，规划“1+6+N”“大园区”格局，全面落实园区建设泰安“10/8/1”标准，创新推广政府投资、国有企业合作、社会资本参与等多种方式相结合的模式，着力提高园区专业化、标准化水平。涌现出新泰汶南食品特色产业园、东平现代食品产业园、范镇绿色健康食品产业园等有规模、有特色、高层次、高效益的现代化“超级工厂”，初步形成原料供应、精细加工、仓储营销等“三位一体”的现代食品产业园格局。在产业填充上，发挥龙头企业带动作用，推行以企引企、以商招商、以链补链的“裂变式”招商模式，实现一个企业带动一个产业链条，一个产业链条聚集一个产业集群。

3、优化产业布局。完善产前供应链，出台《关于加快农业优势特色产业高质量发展实施意见》（泰政发〔2023〕1号），加大对高效蔬菜、高端畜牧、泰山茶三大优势特色产业培育力度，发挥新型经营主体带动作用，围绕预制菜企业建设一批规模化、标准化、品牌化、数字化的优质原料供应基地。提升中游价值链，以建设“泰安数字农业大脑”为统领，依托山东农业大学等高校院所骨干师资力量，深化产学研用协作，组建现代食品产业研究院，促进精深加工，提高质量档次，提高预制菜产品附加值。畅通下游流通链，精准招引数字营销头部企业，在泰安设立全国性总部或区域运营中心，通过数字化运营凝聚全省乃至全国优势资源，带动种养殖、食品加工、金融、保险、物流等全链融合发展，重点推动冻冻科技数字化供应链年内开工建设，新泰全国肉鸭交易中心数字化平台和肥城全省生猪网络交易中心年内实现投产试运营。

4、强化政策扶持。紧密结合产业实际，在坚持和遵循市场化运作前提下，着力加大政策引导和政府推动力度，以体制性、机制性、平台性创新举措，帮助企业破难点、补弱点。先后制定出台了《加快推进现代食品产业高质量发展的实施意见》《加快中央厨房（预制菜）产业发展八条措施》和《“兴农政策联结贷”实施方案》，形成了靶向精准、独具特色的产业政策保障体系。5月19日，召开全市现代食品产业靶向政策兑现大会，设立5个奖励和扶持项目，为61家企业兑现奖励资金737.46万元，其中，对“小升规”企业、“营收增幅过亿”企业、预制菜网络销售和品牌创建等工作突出企业奖励资金530万元，为企业贷款贴息207.46万元。推动了惠企奖补政策落地见效，进一步优化营商环境，提振了企业发展信心。

5、深化品牌建设。聘请专业公司策划营销，在北京召开“泰好吃”农产品区域公用品牌战略发布会暨泰山优品推介会；以展会展销形式扩大品牌效应，筹备召开了山东团餐食材博览会暨现代食品产业博览会，总参会人员超5万人，交易数7071单，展会总成交额603.83亿元。组织50余家企业赴东莞、潍坊等地参展参会，拓展营销推介渠道。

6、严守安全底线。加强农产品质量安全管理，突出农业投入品和生产过程等关键环节的监管，对重点区域、重点品种、重点单位加大监督检查和风险监测力度。开展农资打假专项治理行动，围绕种子种苗、农药、肥料、畜牧渔业农机等4个重点领域，坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同，全面排查粮食安全和农产品质量安全隐患。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，会同市市场监管局联合印发了《关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的通知》，以食用农产品承诺达标合格证为载体，构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。

下一步，市农业农村局将认真落实市委、市政府要求，进一步理清思路、强化措施、狠抓落实、久久为功，持续推进预制菜产业发展。

一、狠抓项目建设。提升项目策划质量，围绕预制菜产业，重点策划一批产业集群项目、集群配套项目、精品技改项目。提高项目推进效率，细化签约、开工、在建项目清单，台账管理，压茬推进。对新麦金地全生态产业基地、涵岛海鲜水饺加工、九腾特色食品加工等新签约预制菜项目，争取尽快开工建设。

二、攻坚招商引资。做优招商方案，与专业机构对接合作，制定招商引资方案，拉出目标企业清单，绘制“招商地图”，一对一对接、点对点洽谈，提高招商实效。凝聚招商合力，组建招商小组，按图索骥，每月一次精准招商，每季度举办一次集中签约活动。同时，策划对接一批投资过5亿元预制菜产业项目作为“链长项目”，每季度优选部分投资规模大、生产技术新、市场前景好、带动能力强的投资项目，由链长出面洽谈，砸实落地。

三、强化企业培育。加强链上企业合作，开展企业结对行动，召开合作恳谈会、供需对接会， 建立技术、业务、产销等常态合作机制，合作“联姻”，以大带小，以强补弱，完善链条。开展数字转型试点，筛选众客食品、食安公社、亚圣食品等预制菜企业进行数字化改造试点，实施数字化转型项目，引领提升产业数智化水平。加快政策兑现落实。持续完善全产业链政策支撑体系，进一步优化、简化申报审核程序，探索推行免申即享等服务模式，让更多企业应享尽享、能享快享。

四、做强园区平台。积极争取召开全市特色园区建设现场推进会，示范推广园区规划布局、管理服务、项目填充等创新模式，带动六大园区建设。在此基础上，重点推进新泰湘佳牧业食品加工产业园、泰山区麦金地生态产业基地等新项目，加快建设进度，推进产业聚集。

五、优化服务保障。开展“大调研、大服务、大解题”活动，深入企业生产一线，及时发现问题，对企业反映的问题和诉求，建立完善“即呼即应”机制，通过“政企直通车”联席会、专班协调推进会、链长现场办公会和提级办理报告，协同联合，合力攻坚，全力保障企业生产经营。

2023年7月6日  

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