孙**委员：
首先感谢您对农业农村工作的关心支持。您提出的《关于推进特色饮料食品产业高质量发展的建议》提案，市农业农村局高度重视，综合分析了全市特色饮料食品业发展的现状、问题，结合全市新型工业化强市建设战略，提出加快特色饮料食品发展的相关对策，形成了专题材料，现答复如下。
一、目前工作开展情况
1、积极营造良好发展环境。先后制定出台了《加快推进现代食品产业高质量发展的实施意见》《加快中央厨房（预制菜）产业发展八条措施》《“兴农政策联结贷”实施方案》和《加快农业优势特色产业高质量发展实施意见(2023-2027年)》，形成了靶向精准、独具特色的产业政策保障体系。开展了首期政策兑现大会，为泰山啤酒、泰乐源农业等61家企业兑现奖励资金737.46万元。同时借助政策洼地效应，推动高新区可乐犇犇绿色健康产业园、岱岳区大窑饮品等一批优质饮料食品项目签约落地。同时，大力发展泰山茶优势特色产业，通过建设高标准生态茶园、打造泰山茶“一山两翼”文旅融合带等方式，带动形成一批标准化泰山茶生产基地，推动泰山茶产业进一步提质增效。
2、推动全产业链提质增效。一是加大招商引资力度。编制年度招商引资方案，围绕推动饮料食品全产业链融合发展，找准自身优势，梳理产业链条，围绕饮料食品产业，展大招商、招大商，招引大窑饮品、唯可鲜HPP超高压果蔬汁及茶饮料等饮料项目落地。二是做优做强做大企业。建立重点企业名录库，实施营收突破奖励扶持，着力推动蒙牛乳业、泰茶农业等饮料龙头企业做大培强；持续培育泰乐源农业科技有、金彩山酒业等省级“专精特新”中小企业。扎实推进泰山啤酒上市企业培育，组织专家资源定节点、一对一研讨培训，加快上市步伐。高标准建设产业园区。创新推广政府投资、国有企业合作、社会资本参与等多种方式相结合的模式，着力提高园区专业化、标准化水平。涌现出新泰汶南食品特色产业园、东平现代食品产业园、范镇绿色健康食品产业园等有规模、有特色、高层次、高效益的现代化“超级工厂”，初步形成原料供应、精细加工、仓储营销等“三位一体”的现代食品产业园格局。
3、建立完善综合保障体系。强化科技支撑，依托山东农业大学、市农科院等科研院所力量，建立现代食品产业技术研究院，开展产学研合作，促进精深加工，提升质量档次，提高产品附加值。开展“数字化改造工程”，引导蒙牛乳业等重点企业推进数字化改造试点，借力全市制造业企业数字化转型工作资源，在智能装备应用、生产线智能运行等方面全方位改造提升。完善配套服务，实施冷链补短板行动，全市高标准建设2个辐射周边300公里的食品冷链物流中心，配套建设一批冷链物流配送基地。同时，重点推动食品机械、包装印刷等产业发展，提升配套服务能力。做强人才支撑，加大人才引进和培育力度，统筹整合驻泰高校院所、龙头企业、行业协会、合作组织等资源，组建一批科研层次高、专业水平强的专家顾问团队，打造一批服务效能高、技术能力强的农技推广队伍，培养一批素质能力高、示范带动强的“土专家”“田秀才”，构建专家领衔、专业推广、专技扶持多层次的人才支撑体系。提升质量标准，完善农产品标准化体系，加快推进农产品标准化生产，加强农产品质量安全管理，突出农业投入品和生产过程等关键环节的监管，深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，会同市市场监管局联合印发了《关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的通知》，以食用农产品承诺达标合格证为载体，构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。2022年，全市农产品检测合格率达98%。
二、下步重点工作措施
1、强化主体培育。依托市现代食品产业链商（协）会构建常态化沟通联系机制，围绕重点工作合力攻坚、共同突破，开展企业结对行动，通过召开合作恳谈会、供需对接会等活动，建立技术、业务、产销等常态合作机制，合作“联姻”，以大带小，以强补弱，完善链条。推动亚奥特乳业、泰山啤酒等龙头骨干企业继续做大做强，打造产业集群核心；抓好中小企业培植，加快推进“小升规”，不断充实“小升规”后备企业名单，协调统计、税收等职能部门以及金融机构，开展培训指导，给予政策倾斜，对符合条件的“小升规”企业，尽快纳入到产业链中进行重点培育。
2、强化数智赋能。以建设“泰安数字农业大脑”为统领，推动5G、大数据、物联网、人工智能等技术与饮料食品产业全链条融合发展。鼓励和引导农业龙头企业、农民合作社、行业协会等参与现代化原料生产基地建设，加快新品种、新技术、新设施、新装备的集成推广应用。同时，以打造蒙牛乳业“数字化转型标杆企业”为引领，筛选至少20家食品企业进行数字化改造试点，实施数字化转型项目不少于30个，引领提升产业数智化水平。
3、强化服务保障。持续完善全产业链政策支撑体系，进一步优化、简化申报审核程序，探索推行免申即享等服务模式，同时，拟出台相关政策补充意见，扩大政策影响范围，让更多企业应享尽享、能享快享。开展“大调研、大服务、大解题”活动，深入企业生产一线，及时发现问题，对企业反映的问题和诉求，建立完善“即呼即应”机制，通过“政企直通车”联席会、专班协调推进会、链长现场办公会和提级办理报告，协同联合，合力攻坚，全力保障企业生产经营。
2023年7月6日
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