对市十八届人大二次会议
第96号建议的答复
张建春、秦琳琳代表：
感谢您对教育工作的关心和支持。您提出的《关于加强学龄前幼儿教育建设的建议》收悉，现答复如下。
近年来，泰安市教育局认真贯彻落实《山东省学前教育条例》《幼儿园保育教育质量评估指南》等文件精神，坚持“促规范、抓内涵、办特色、提质量”的工作思路，大力加强园所建设，抓实幼儿园常规管理，加强幼儿教师队伍建设，全面提升保教质量，推动学前教育稳步健康发展。
一、科学规划布局，加强园所建设。根据人口变化形势和城镇化发展进程，科学测算幼儿园学位，加强学前教育自愿均衡配置。2022年，全市新建改扩建幼儿园15所，新增学位1700个，其中公办学位970个。同时，坚持政府主导、部门联动，将公办幼儿园在园幼儿占比作为重要考核指标，指导县市区通过新建改扩建、集团化办园等措施，提升公办幼儿园在园幼儿占比。截止2022年底，全市学前三年毛入园率96.54%，普惠性幼儿园覆盖率为92.34%，公办幼儿园在园幼儿占比59.64%，有效保障了适龄幼儿接受公益普惠安全优质的学前教育。
二、坚持科学保教，提升教育质量。秉持“一日生活皆课程”的理念，坚持以游戏为基本活动，充分利用各种资源，开展系列主题活动，有效促进幼儿发展。积极探索集团化办园模式，在全市成立14个学前教育集团，核心园和成员园之间通过制度共建、管理互通、研训互动、资源共享、教师交流等多种措施，打造规模优势，推动保教质量全面提升。同时，扎实高效推进幼小衔接，幼儿园通过与结对小学开展联合教研、家园共育等活动，加强幼儿心理建设，指导家长做好幼儿入学准备，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。
三、着眼能力提升，强化队伍建设。将幼儿教师队伍建设作为提升学前教育质量的破题之举，严把教师“资格关”，建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持证上岗，逐年提升园长、教师持证率；严把教师“师德关”，加强正面引导，通过集体师德宣誓、签订师德承诺书、师德师风测评等方式，引导教师成为幼儿为学、为事、为人的示范；严把全员“培训关”，实行园长、教师定期培训轮训制度，健全教师、园长专业成长机制，组织园长论坛、专项视导等活动，实现以会代训、以活动促提升，持续提升幼儿教师队伍的专业素养。
四、加强收费管理，提升规范水平。严格落实泰安市发展和改革委员会、泰安市教育局、泰安市财政局联合印发的《关于幼儿园收费管理有关问题的通知》（泰发改价格〔2019〕407号）要求，市直公办幼儿园保教费收费标准由市发改、教育、财政部门制定，目前，市直全额财政拨款的公办幼儿园保教费收费标准为省示范园每生每月550元，省一类园每生每月380元，二类园每生每月260元，三类园每生每月220元；市直部分财政拨款的公办幼儿园保教费收费标准为省示范园每生每月700元，省一类园每生每月490元，二类园每生每月350元，三类园每生每月240元。省、市级十佳幼儿园可在以上保教费标准基础上适当上浮，省级上浮幅度不得超过15%，市级上浮幅度不得超过10%。
2022年底，市教育局等15部门联合印发《泰安市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，提出要遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，坚持公益普惠基本方向，强化政府主体责任，健全保障机制，促进学前教育高质量发展，努力满足人民群众对幼有善育的美好期盼。下一步，结合您的建议，我们重点做好以下工作。
一是科学调整幼儿园布局规划。根据人口出生变化形势，科学做好幼儿园学位测算。对学位资源供大于求的，综合采取缩小班额、提高师幼比等举措提高办园质量。对学位资源供不应求的，综合采取新建改扩建、盘活闲置教育资源等方式予以补充。2023年，全市计划新建改扩建幼儿园10所，预计增加学位1500个。同时，落实《泰安市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，鼓励幼儿园探索开展延时服务，支持有条件的幼儿园开展托育服务，满足不同家长群体对学龄前幼儿教育的不同需求。
二是规范幼儿园收费管理。在全市开展规范教育收费专项行动，督促指导各县市区教育主管部门和各级各类幼儿园严格落实《关于进一步加强和规范中小学幼儿园收费管理的通知》（泰教计字〔2022〕4号）要求，在幼儿园显著位置公示收费项目、收费标准、收费文件依据、允许收费清单、禁止收费清单等内容，并通过公众号、微信群等多种渠道，向社会和幼儿家长公开监督举报电话、邮箱等，广泛接受监督。对群众反映的问题，实施台账式动态管理，及时核查处理。同时，加强监督检查，以“四不两直”方式随机抽取幼儿园现场核查，并在财务大检查中将幼儿园收费管理工作作为监督检查重点内容，坚决遏制幼儿园变相乱收费、过高收费和过度逐利行为。
三是加强教研指导与幼儿教师队伍建设。定期核定幼儿园教职工编制（人员控制总量），加大公办幼儿园教师公开招聘力度，2023年，全市计划招聘幼儿教师394人，有效补充公办幼儿园师资力量。同时，高度重视幼儿教师培训工作，科学制定幼儿园园长、教师、保育员等培训计划，优化幼儿园教师培养课程体系，组建60人的泰安市学前教育核心教研团队，创新开展青年教师“学指南、用指南”发展论坛活动，着力推动教师专业能力提升。强化幼儿教师师德师风建设，持续开展“强师德、正师风、做表率”实践活动，将师德表现作为幼儿教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用的关键内容，引导教师形成正确的教育观、儿童观。
泰安市教育局
2023年5月23日
联系科室：基础教育科
联系电话：6991354
（主动公开）