夏粮收储是保障粮食稳定供给、保护粮农利益的“国之大事”。2024年孟夏时节，泰安市统计局聚焦“三农”急、难、愁、盼焦点问题，就全市夏粮收购情况进行专题调研。结果显示，全市粮食收购仓容充足、收购渠道多元、收购资金充裕、收购运力充沛，但粮价下跌等问题仍需关注。

一、基本情况

（一）政策保价，农户售粮意愿高

综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，国家出台《小麦和稻谷最低收购价执行预案》《关于2024年小麦最低收购价有关政策的通知》，发布的小麦（三等）最低收购价连续4年上涨。岱岳区某农户表示，当前购物便捷，买米、面随吃随买，不会屯粮惜售。

（二）有仓储粮，夏粮收购仓容充足

全市加快粮食绿色仓储提升行动建设，推动地方储备粮库绿色仓储升级改造和新建扩建仓容，中储粮泰安库已准备夏粮仓容13.6万吨，比去年扩容3.6万吨。

（三）有人收粮，粮食购销渠道畅通

中储粮分公司、鲁粮集团公司、大型加工企业深入流转大户预约收购，将小麦直接从田间地头运到存储企业。东平县某农户表示，粮贩入村收粮，程序简单，对粮食品质要求不高，交易灵活，普遍能做到现收现付。

（四）有钱收粮，夏粮收购资金充裕

为确保农民“粮出手、钱到手”，多数粮食收购主体使用自有资金、商业银行及政策性银行贷款购粮，资金充裕。岱岳区某粮商表示，今年粮食专项贷款利率比去年低1.5个百分点，夏粮收购款不存在缺口。

（五）有车运粮，夏粮收购运力充沛

粮食收购以自有车辆为主，临时租赁车辆为辅，车辆准备充分，运力供给充沛。其中，面粉厂等收购主体以自有车辆为主，家庭经营的个体粮商运量大时租赁车辆运输，宁阳县中储粮分公司、鲁粮集团公司、大型加工企业直接为预约收购户提供运输车辆。

二、存在问题

（一）实际粮价下跌，种粮收益受损

粮食价格下跌。当前小麦市场供应较为宽松，价格高开低走，运行偏弱，小麦集市均价1.32元/斤，比去年同期下跌0.27元/斤，同比下降20.5%。

（二）多重因素叠加，资金周转紧张

根据国家粮食收购“五要五不准”原则，夏粮收购需要现款结算、不打白条,导致收购主体资金需求大、周转周期长，加之粮价下跌，利润不高，部分收购主体存在融资贷款困难。

三、意见建议

（一）稳种粮收益

优化补贴机制。建议按照“价补统筹、动态调整、只增不减”原则，根据成本价格走势、种粮收入增势，动态调整种粮补贴标准。当农资价格上涨、粮价涨幅不大时，以增加财政补贴为主，弥补增支成本；当农资价格上涨、粮价涨幅较大时，以粮价增收消化增支成本，财政补贴只需适当增加。

（二）稳资金供给

1.健全帮扶机制。坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”原则，积极引导社会资本多元化投入，辅之财政、税收、金融、产业等利好政策引导，建立全方位、多渠道、长效化的资金帮扶机制，切实解决融资难、融资贵等问题。

（三）稳粮食市场

打破粮市信息藩篱。优化信息发布渠道，提高信息发布时效，整合线上+线下，统筹有声+无声，多渠道、广角度宣讲国家粮食收购政策、价格走势和购销趋势等市场行情，积极帮助农户规避市场风险，提高售粮意愿，切实减少农户因信息偏差造成的售粮损失。