张守岭代表：

您提出的《关于将0-3岁幼托服务纳入政府监管体系的建议》提案已收悉，根据工作实际，答复如下:

首先，感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，特别是对托育服务发展的深度关注和建言献策。提案中反映的幼托服务问题，符合我市实际。提案中提出多措并举，对0-3岁幼托服务纳入政府监管体系的建议，具有很强的针对性和建设性。市卫生健康委高度重视提案所涉及的内容及对策建议，积极与有关部门沟通，并以此作为推动和改进当前工作的契机。

近年来，我市坚持已群众需求为导向，以幼有所育为目标，积极探索建立高质量的婴幼儿照护服务体系，大力推动托育机构建设，托育工作保持稳定健康发展势头。市委、市政府高度重视托育服务工作，加大政策保障力度，将其纳入全市经济发展“十四五”规划之中，先后制定出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的通知》、《泰安市“一老一小”整体解决方案》、《泰安市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等政策文件, 为促进托育服务行业的快速发展提供了有力保障；合理规划目标，健全综合管理机制，充分发挥妇幼保健机构专业优势，成立市、县、街道（乡镇）三级婴幼儿照护服务指导中心，抓好妇幼健康服务项目落实。制定出台《关于印发泰安市3岁以下婴幼儿托育机构设置标准（试行）和管理规范（试行）的通知》（泰卫办发〔2021〕23号）。构建全市、县(市、区)、乡镇(街道)三级联动的综合监管机制，建立市级部门联系会议制度，加强托育服务监督管理。建立健全登记备案、信息公示、质量评估、安全保障等制度，实行托育服务机构动态管理。成立泰安市托育服务协会，规范托育行业运营，增强托育服务发展后劲；创新管理服务模式，积极开展多元普惠托育服务，大力兴办家庭托育、社区托育、用人单位爱心托育、托幼托育一体化等多种办托形式，持续推进婴幼儿照护服务提质扩容和均衡布局。截至目前，全市共建成托育机构、幼儿园托班、家庭托育点及其他形式托育场所421家，托位总数20333个。

下一步将围绕人口长期均衡发展目标和计生工作转型发展机遇，抓基层打基础，完善落实生育政策支持措施，健全幼有所育政策体系，加大监管力度，打造普惠性托育服务样板，不断提升服务能力和工作水平。一是完善托育政策支持体系，营造产业发展良好氛围。进一步明确各级对托育服务项目从立项、建设规划到财政投入的比例，尤其是落地落实对民营机构的优惠政策，以提振婴幼儿照护服务机构加快建设步伐。同时，简化工作流程，加快机构备案工作进度。加大扶持力度，落实托育服务发展税费优惠等政策，落实托育机构用水、用电、用气、用暖执行居民价格等相关扶持政策，降低托育机构运营成本，持续增加普惠托育服务供给，推动建立普惠婴幼儿照护服务体系。二是优化托育质量结构，促进托育供需平衡。发展多元普惠托育服务。采取公建民营、政府购买服务、民办公助等方式推动普惠托育服务体系建设。提升托育服务质量。鼓励托育机构提供保育为主、“保”“教”结合的多元化特色服务，改进服务内容，提升服务水平。加强托育服务宣传。加大宣传力度，积极发展智慧托育，为有需要的家庭、机构提供远程咨询指导服务，提高婴幼儿家庭对托育服务的认可度和接受度。三是加强托育服务的监管力度, 提升监管效能。充分运用互联网等信息化手段对托育机构的服务过程进行监督，对托育机构实施动态管理，提升监管效率。严格落实托育机构设置标准、管理规范及机构备案登记制度等。协调相关部门定期对托育机构服务质量、安全生产、食品安全、卫生保健及消防安全等方面实施全过程、全方位、无死角监管发现问题及时通报并督促整改。确保婴幼儿安全和健康，推动托育服务走向安全化、法制化、标准化和规范化。四是推进专业人才队伍建设，以高质量人才引领托育服务发展。加强婴幼儿托育服务与管理等学科专业建设，支持托育行业发展动态优化专业设置，完善教学标准，加大培养力度。加强泰安市托育服务人才职业培训。加强泰安市托育从业人员岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训。加强泰安市托育服务人才基地建设。重点支持深化校企合作，培育产教融合型企业，支持实训基地建设。

再次感谢您对我们工作的关注和支持，希望更多地为我市托育服务发展建言献策，不断推动托育服务事业持续健康发展。

泰安市卫生健康委员会

2024年6月19日

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