李春玲代表：

您提出的《关于“加强托育机构建设”建议》提案已收悉，根据工作实际，答复如下:

首先，感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，特别是对托育服务发展的深度关注和建言献策。提案中反映的托育人员配备不足、入托费用高昂等问题，符合我市实际。提案中提出加大宣传力度、加强监管等举措，具有很强的针对性和建设性。市卫生健康委高度重视提案所涉及的内容及对策建议，积极与有关部门沟通，并以此作为推动和改进当前工作的契机。

近年来，泰安市紧紧围绕人口长期均衡发展目标，创新管理体制，健全服务机制，以普惠服务为重点，探索完善主体多元、管理规范、质量优越的“幼有善育”供给服务体系，加强托育机构建设，强力推进婴幼儿照护服务能力提质扩容和均衡布局，群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。一是加强政策支持。近年来，泰安市政府高度重视托育服务发展，先后制定出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的通知》、《泰安市“一老一小”整体解决方案》、《泰安市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等政策文件,明确托育服务发展的目标任务、政策措施和保障机制。市卫健委积极协调市发改委、市财政局联合先后出台《关于印发泰安市公办和普惠性民办托育机构保育费补助实施细则(试行)的通知》、《关于规范我市托育服务收费管理工作的通知》等细则，严格落实托育机构托育服务税费优惠政策和3岁以下婴幼儿照护个人所得税制度，严格实行托育机构用电、用水、用气、用热居民价格，有效促进托育服务行业快速发展。截至目前，全市共建成托育机构、幼儿园托班、家庭托育点及其他形式托育场所421家，托位总数20333个。二是突出分类推进。鼓励各县市区兴办家庭托育、社区托育、国企托育、用人单位爱心托育、托幼托育一体化等多种办托形式。泰山区成功入选首批省级家庭托育试点区，试点工作经验做法被省发改委、省卫健委联合公布。开展普惠托育服务专项工程，协调共争取到中央、省预算内投资1180万元支持我市托育机构建设，重点支持了市级托育服务综合指导中心和县级示范中心。建立健全综合管理机制，加强托育服务监督管理，成立泰安市托育服务协会，规范托育行业运营，增强发展后劲。三是注重示范引领。连续3年开展托育服务示范机构创建，目前，我市已成功创建省级示范机构2家、市级示范机构13家。泰山区被山东省卫生健康委、山东省发展改革委联合命名为第一批“山东省婴幼儿照护服务示范县（市、区）”；泰山区家庭托育试点工作情况被省发改委、省卫健委联合公布为典型案例；山东农业大学托育中心被公布为“2023年山东省爱心托育用人单位”。

下一步，市卫生健康委将进一步协调相关部门，继续完善托育政策支持体系，加强托育机构建设，加大对各类托育机构的帮扶力度，减轻群众入托负担，不断满足群众“幼有善育”多元服务需求。一是优化托育质量结构，促进托育供需平衡。发展多元普惠托育服务。采取公建民营、政府购买服务、民办公助等方式推动普惠托育服务体系建设。提升托育服务质量。鼓励托育机构提供保育为主、“保”“教”结合的多元化特色服务，改进服务内容，提升服务水平。加强托育服务宣传。加大宣传力度，积极发展智慧托育，为有需要的家庭、机构提供远程咨询指导服务，提高婴幼儿家庭对托育服务的认可度和接受度。二是降低托育机构运营成本，持续增加普惠托育服务供给。加大扶持力度，落实托育服务发展税费优惠政策，完善土地、住房、财政、金融、人才等政策，落实托育机构用水、用电、用气、用暖执行居民价格等相关扶持政策，推动建立普惠婴幼儿照护服务体系。三是推进专业人才队伍建设，以高质量人才引领托育服务发展。通过学历教育、校企合作等方式，培养专业化、高层次的托育服务队伍，强化托育服务人员的岗位技能培训，把托育机构从业人员培训纳入职业技能培训计划，实现托育服务专业人才供给扩容。健全完善科学合理的托育服务人才最低工资标准、津贴补贴标准和服务质量评估标准等制度规范，落实托育服务人才社会保障，切实增强托育服务专业人才队伍的稳定性。

再次感谢您对我们工作的关注和支持，希望更多地为我市托育服务发展建言献策，不断推动托育服务事业持续健康发展。

泰安市卫生健康委员会

 2024年6月19日

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