徐步将代表：

您提出的关于传统制造业数字化、智能化改造的建议收悉，现答复如下：

一、关于政府支持与引导

一是市委市政府高度重视。近年来，市委经济工作会、政府工作报告多次对传统制造业数字化、智能化改造作出统筹谋划部署。2023年以来，市委、市政府突出数字化转型，高规格组织召开全市制造业数字化转型现场推进会，对全市制造业数字化转型进行全面动员部署，将数字化转型工作作为新型工业化建设的重中之重来抓。二是突出规划支撑引领。强化顶层设计，在系统学习研究国家、省方针政策的基础上，积极吸收借鉴先进地区经验，深入县市区、企业调研，先后出台《泰安市高端装备和智能制造产业发展规划》《关于推进泰安市制造业智能化技术改造的实施意见》《泰安市制造业数字化转型实施方案（2023-2025年）》等，对传统制造业数字化、智能化改造的总体目标和发展布局进行谋划，对智能化改造的推进实施进行梳理推进，分门别类、分步实施。三是制定政策措施。充分发挥财政资金的引导激励作用，加快推动数字化、智能化改造，先后研究出台了《关于加快推动工业互联网发展的通知》《泰安市支持制造业数字化转型八项措施》《泰安市促进经济巩固向好政策措施》等政策文件，真金白银支持制造业企业实施数字化、智能化改造等。四是创新金融支持方式。构建政、银、企、担多方协同互动机制，通过财政贴息、担保机构全额零费率担保等一系列措施，解决企业融资难、贷不起，银行怕风险、不愿贷等问题，出台《泰安市“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则》，以“小政策”推动实现“大转型”，积极化解融资难、融资贵难题，缓解企业智能化改造资金压力。五是完善法律法规体系。以立法形式强化政策措施，2023年9月1日，出台《泰安市新型工业化促进条例》。其中第二十三条规定“市、县（市、区）人民政府应当推动数字技术与实体经济融合发展，分级分类引导企业实现数字化转型和智能化改造，打造数字化转型生态体系，培育壮大数字经济新动能，打造泰山智造品牌”。

二、关于技术创新与应用

实施企业创新“育苗”工程，以创建省、市级一企一技术中心为抓手，引导企业建立完善创新与应用体系。聚焦新型工业化强市，引导企业以市场为导向，不断加大技术创新投入，加快开发新技术、新产品、新工艺，持续扩大创新活动覆盖面。突出省级技术创新项目计划，将企业创新项目和创新成效作为企业创新平台、资质荣誉认定的重要参考依据，统筹推进企业技术创新，鼓励企业有志创新、有效创新。2024年，全市113个项目列入省技术创新项目，居全省前列。引导企业加强与高校、科研机构的合作，加强产业人才引进和培育，全面落实引才、用才政策，为人才搭建干事创业平台，为产业、企业提供人才赋能支撑，大力推进人才链、教育链、创新链、资金链与产业链融合互促。

三、关于人才培养与引进

完善人才保障激励机制，出台泰安市人才新政“金十条”、“泰汶专才计划”，鼓励社会力量和事业单位对有突出贡献的人才进行奖励；壮大升级企业家队伍，高水平开展“泰山学堂”，加强企业家的教育与培训，助推企业家经营管理水平的快速提升，加强对企业家后备人才的选拔培养；大力推进高技能人才队伍建设，努力提高高技能人才的总体数量和素质，加大政府推动力度，动员社会各方面力量开展高技能人才培训；推动行业、企业积极开展高技能人才培训，加强职业教育，增强技能人才培养基础；组织开展高技能实训，完善考核认定办法，积极探索高技能人才多元评价机制。围绕就业重点群体、企业职工，聚焦乡村振兴和重点产业发展，结合就业形势和岗位需求，因人施训、因需施训、因技施训，全面开展补贴性职业技能培训和农民工参加职业技能培训。

四、关于行业协作与交流

一是积极对上争取，一批国家级、省级行业协会会议活动相继在泰安举办。5月7日，2024全国滚动体行业数实融合智能智造技术促进会议在宁阳县召开，14家钢球、钢材企业签署了合作协议。5月9日，中国通信工业协会主办的全国首场大规模设备更新神州行暨数字化转型展洽会在泰安新泰成功举办，吸引200余家设备供应企业、数字化转型服务商参展，500多家企业负责人参加开幕式、赛迪研究院专家讲座、项目路演、观展洽谈。泰安银行等10余家银行参展，13家企业进行项目路演，10家企业发布需求，有力地促进了企业交流和产业协同。二是建强平台载体，政企协同联动。分县市区、高新区建立7个工信工作平台，分管市长，县市区书记、县长、分管县长，所有规上企业主要负责人实现全部进群。在工作平台大力开展线上培训、供需对接、政策宣贯和线上路演等活动，持续在工作群中发布政策文件、项目申报、培训视频等，利用交流平台更迅速、更便捷地将政策信息、行业动态、服务信息等传递给企业，让企业第一时间了解并享受到政策红利。三是线上开展“设备更新、产业协同、工信在行动”宣传推介活动。全市工信系统遴选20余名“工信推荐官”，与企业负责人一起宣传推介优质企业产品、发布企业设备更新、原材料采购等需求。制作发布推介短视频110个，新华网、新黄河客户端、望岳客户端等国家、省、市主流媒体在线直播，各县市区、高新区7个工信工作平台同步直播，线上观看超过480万人次，中国网、中国工业报、大众日报等20余家国家、省、市主流媒体刊发报道。短视频正在主流媒体、泰安工信公众号、工信工作线上平台持续上架，赢得了全社会广泛关注和赞誉，实现了“工信搭平台 企业创品牌”的预期目的。

五、关于金融服务支持

中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿元用于支持技术改造和设备更新，重点支持工商业节能降碳、工业智能化数字化转型等五个领域的技术改造和设备更新项目。利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。由行业主管部门筛选形成备选企业名单和项目名单；金融机构参考企业名单和项目名单，自主决策是否发放贷款及发贷款条件；发放贷款后，金融机构向中国人民银行申请再贷款支持。目前，全市已筛选上报第一批项目314个。

出台《泰安市“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则》，对市级融资担保机构为“技改专项贷”项目提供担保并免除担保费的，市财政按照1%的比例予以补贴，期限不超过3年。

5月23日，市工业推进办、市工信局、人民银行泰安市分行联合召开全市工业领域设备更新项目及技改重点项目导向目录推介银企对接会。27家驻泰银行行长和56家企业主要负责人现场参会，8家企业和银行现场签约，会上发布了设备更新、技术改造重点导向、优秀企业3个推荐目录和设备更新政策汇编，为企业和金融机构搭建对接平台，推动银企信息及时传递和共享，畅通设备更新供需双方的融资对接渠道，促进银企双方合作共赢，效果反响都非常好。

下一步围绕协调助力传统制造业数字化、智能化改造，同时做好：一是政策宣讲到位。通过新闻发布、上门辅导、专题培训、政策宣讲等方式，让项目企业真正了解政策内涵、知晓申报流程、享受政策红利。二是政策兑现到位。不论是国家、省级政策，还是市县两级自己制定的政策，加强对上争取力度，加强财政资金支持争取力度，确保奖补资金足额及时到位。三是帮扶精准到位。针对融资难问题，进一步用活用好省市相关产业发展基金，大力推进金融产品和服务创新，引导更多金融资源流向智能化改造项目；针对引才难问题，探索建立灵活聚才用才机制，帮助企业引进培育高层次工程技术人才和技能型人才，为企业智能化改造提供人力支撑；针对要素保障问题，要坚持“要素跟着项目走”，统筹做好用工、用地、用能、环境容量等要素保障工作，全力做好项目从立项、开工到投产、达效的全程服务，以服务“加速度”赢得企业家满意度。                      

泰安市工业和信息化局

2024年6月3日

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