汤琳琳、李萌、刘廷胜委员：

您提出的“关于进一步推动我市工业数字化转型的建议”的提案收悉，市工业和信息化局会同市委组织部、市财政局、市大数据局答复如下：

一、强化顶层设计和政策引导，推动企业分级分类转型。

2023年以来，市工业和信息化局在市委、市政府超前部署下，聚焦制造业数字化转型，制定出台《制造业数字化转型实施方案（2023—2025年）》及配套支持“八项措施”，扎实深入实施制造业数字化转型三年行动。2023年，全市规模以上工业企业关键业务环节全面数字化率达74.3%，高于全省平均水平；泰安市成功入选省级“建设信息基础设施和推进产业数字化、加快工业互联网创新发展和数字经济核心产业等工作成效明显市”，成为获该项督查激励的3个地市之一；我市数字化转型经验做法两次获省工业和信息化厅在全省推广。

一是实施“十百千数字赋能”行动。推动“一链一企”产业链上龙头企业对标“灯塔工厂”，打造国家级转型标杆，石横特钢入选工信部“数字领航”企业，龙辉起重入选国家级特色专业型工业互联网平台，泰安中联水泥入选国家级智能制造示范工厂揭榜单位，普瑞特机械、路德新材料入选国家工业互联网试点示范。鼓励“一链十企”百家重点企业对标“晨星工厂”，加快规模裂变、效益倍增，全市争创省级及以上智能工厂（车间、场景）46个。推动千企数字赋能，建立健全市县协同服务、项目动态管理、季度通报的工作机制，强化政策宣贯和引导，去年以来，全市794个项目纳入制造业数字化转型重点项目库，7个项目成功入选省工信厅“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅试点，项目总数量占全省10.29%，构建起“十企领航示范、百企裂变倍增、千企数字赋能”数字转型新格局。

二是多措并举提升各级支持政策的知晓度和覆盖面。坚持市县联动，搭建市县两级工信服务平台，邀请专家和技术力量、金融机构、规模以上工业企业董事长等3400余人线上集合，形成工信搭平台、要素信息集聚、沟通面对面、服务保障快速兑现的政策宣贯服务机制，平台成效得到企业家普遍认可。建立数字化转型政策、需求、项目清单，在泰安广播电视台《新财经》《头版头条》等媒体，分4期公开发布50多家重点企业数字化转型需求和68家服务商对接信息，开展多种形式政策解读，累计发放政策服务手册1500余份。

三是持续强化转型标杆示范引领作用。综合考虑县市区、重点产业链及应用模式，先后优选20家制造业数字化转型先行企业、30家制造业数字化转型标杆企业，对企业转型创新亮点、经验做法进行系统总结、宣传推广，让企业能够找到自己身边的学习对标标杆。开展“工信推荐官”系列活动，坚持链式思维，沿链谋划、整合资源，在各大平台持续发布企业产品推介、设备更新、数转智改等全产业生态协同发展短视频110期，全方位推动供需对接、政策上门、推介推广。

二、优化数字化转型生态，构建产业协同发展格局。

一是高度重视企业家数字化思维普及和提升。2023年，先后召开促进数字经济和实体经济深度融合全国行暨泰安市工业企业数字赋能大会、全省CIO智库峰会、杰出企业家和优秀企业表扬大会暨数智赋能新型工业化泰安交流会等20余场活动，为我市企业与服务商提供数字化转型思想碰撞、深度交流合作平台。2024年，印发《泰安市工业企业数字化转型培训工作方案》，坚持“一手抓普及、一手抓提升”的总体思路，通过“工赋山东”、全国首场大规模设备更新展洽会、数字专员等主题活动及数字化转型云课堂，提升企业数字化素养、自诊断水平和转型发展能力，帮助企业增强“转”的意愿，明晰“转”的路径、提高“转”的实效，目前已完成规上工业企业普及和提升培训达1290家次。

二是扎实推进“产业大脑”培育建设。鼓励产业集群牵头建设“产业大脑”，通过数字技术对产业运行全域数据进行实时汇聚、监测、治理和分析，以数据驱动产业集群深度融合和高效协同发展，我市6家单位成功入选山东省“产业大脑”揭榜挂帅名单。深化探索“产业大脑+晨星工厂”数实融合新模式，争创一批省级“数字经济园区”，培育数据驱动的制造业新模式新业态。截至目前，全市培育省数字经济“晨星工厂”174家，成功创建省级数字经济园区14家，2家企业认定为省级数字产业先锋企业，创建1个省级数字产业集群，11家单位入选首批省数字经济创新平台，2个项目入选国家大数据产业发展试点示范项目。

三、强化数字基础设施建设，夯实企业转型保障支撑。

一是加快构建先进新型网络基础设施。市工业和信息化局积极协调市信息通信发展办公室，指导运营商加速5G基站建设，全市累计建设5G基站1.4万个，建成泰山玻纤“玻璃纤维智慧工厂”、中联水泥“智能矿山建设”等一批“5G＋工业互联网”示范项目，全市11个5G应用创新案例在国家“绽放杯”等大赛获奖；市大数据局不断提升新型数据中心的算力，打造3个3A级数据中心和4个4A级数据中心，为社会经济数字化转型提供坚实支撑；市县、产业链协调联动做好“市级-省级-国家级”平台培育建设，累计创建省级平台15家，国家特色专业型平台2家，3个项目入选国家工业互联网试点示范，打造4个国家工业互联网平台创新领航应用案例；社会公共安全设备及器材制造行业（龙成消防）和生产专用起重机制造行业（齐利得重工）等2个国家标识解析二级节点上线运行，推动企业掌握数据要素主动权。

二是多方汇聚数字化转型优质资源。邀请工信部属院所、行业协（学）会，优选省内外68家数字化服务商组建数转服务联盟，服务领域覆盖我市各重点产业链条，为企业提供丰富转型方案。2023年依托服务联盟单位完成了130家重点企业入企诊断，企业数字化转型项目落地率达到87.2%。鼓励县市区建设数字化转型促进中心，为企业提供人才培训、诊断服务、场景体验、供需对接等服务，搭建链接政府、企业、服务商的高效便捷的服务中枢平台，肥城市、宁阳县数字赋能中心，认定为省级工业互联网数字化转型促进中心。高新区搭建中小企业工业互联网公共服务平台，融合仓储、生产、质量、设备等数字化管理功能于一体，为中小企业提供免费试用，助力企业提质增效。

三是激发数据资源要素潜力。市大数据局积极探索数据价值化典型场景的打造，依托泰山新基建公司建设了“数字金融大脑”企业赋能平台，充分利用互联网和大数据技术，打造一个面向金融机构、企业、担保公司等不同类型用户的线上多方合作的数字金融赋能平台，以“数据增信”替代抵押担保等传统增信模式，充分利用大数据为企业增信赋能，为中小微企业提供多元化、多层次的融资渠道，更好的提升金融机构服务客户和创造利润的能力；支持数据要素型国有企业新基建公司充分发挥数据底座作用，借助区块链、AI识别、数据治理等技术能力，搭建我市数据要素管理服务平台，作为全市数据资产管理、资产入表工作的支撑平台，形成了数据资源登记、确权、授权，数据资产审计、登记、评估等全流程管理；组织开展“数据要素×”大赛山东省分赛泰安选拔赛，积极遴选出一批应用成效显著、创新性强的数据要素开发利用优秀场景；推进数据资产入表、融资等工作，2023年12月18日，新基建公司完成“首单”公共数据资产融资600万元，公共数据资产融资工作走在全省前列。

四、加强数字化人才引育，提供高端智力支持。

去年以来，市委组织部紧紧围绕服务新型工业化强市建设，坚持人才优先发展战略，不断健全人才政策体系，全方位引进、培养、用好人才，各项工作取得显著成效。策划举办第四届高层次人才创业大赛，征集703个海内外创业项目，筛选108个优质项目与全市13个产业链进行匹配对接。组织开展书记、县长高校行专项行动，累计组织高校行活动70场次。积极对接国家和省重大科研创新平台建设布局，深化实施“双50强”企业“一企一平台”建设行动，全力争创国家和省制造业创新中心、重点实验室、企业技术创新中心等高端平台，全市累计创建省级以上重点平台载体358家。加强与国内外一流大学和科研院所开展实质性合作，联合共建山大泰山科技园、北化泰安协同创新中心、中科院创新实践基地等平台载体。深化校城融合发展，召开校城融合发展座谈会，深化落实关于推动校城融合发展的《若干措施》，从人才联合引进培养等6个方面研究了支持校城融合发展的推进措施，充分激发驻泰高校创新活力和创造潜能。同时，着力打造“泰爱才”人才服务品牌，围绕服务政策“泰好懂”、服务渠道“泰好找”、服务事项“泰好办”、服务口碑“泰真好”4个方面，制定15项具体推进措施，不断提高人才精准化精细化服务水平。

五、强化财政支持力度，激励企业数字化转型。

一是加大数字化转型支持力度。联合财政部门制定并实施工业互联网发展的16条政策措施和支持制造业数字化转型的8项措施，重点支持数字化项目建设、支持企业上云、上平台，支持软件等新一代信息技术发展和赋能中心建设，鼓励优秀数字化转型服务商提供数字化转型服务等。兑现市级“数转八条”项目奖补资金近3000万元，智能化设备改造项目奖补资金5000多万元，争取上级优质企业奖补、股权投资等2000余万元。

二是优化财政扶持方式。市财政局强化金融助力，支持企业通过融资租赁、融资担保等方式开展数字化转型，融资租赁和融资担保等费用可享受技改专项贷同等财政补助政策。引导银行机构积极创新业务，在数字金融领域开展数据资产融资等业务，帮助企业充分释放数据潜在价值和数据要素活力。泰安银行、泰山农商银行率先为新基建公司提供数据资产授信放款共计1600万元，实现了实现数据资产价值的深度挖掘。用好泰安市数字金融大脑企业赋能平台，为企业提供信用评估、信用贷款等便利化金融服务。截至6月末，平台累计认证企业18035家，为1105家企业(个人)提供信贷支持73.75亿元。发挥产业扶持基金作用，积极招引项目落地，为新型工业化强市建设提供了有力支撑。2023年引进培育项目8个、投资13亿元，带动各类资本总投资70亿元。同时，整合部分科技专项资金，推动设立新型工业化科创基金，首期出资到位5000万元，其中财政出资1000万元，支持科创项目孵化和专精特新、瞪羚、单项冠军等优质企业培育。发挥政府专项债券作用，用好用足财政工具特别是政府专项债券，支持园区基础设施配套和标准厂房建设等。上半年，争取政府专项债券30亿元，支持园区建设项目29个，带动各类投资361亿元。

2024年是全市制造业数字化转型承上启下、攻坚突破的关键之年，我们将进一步吸收采纳委员提出的意见建议，持续完善数字化基础设施建设，集聚财政、数据、人才资源力量，以“数转智改”为主攻方向，推动形成市场主导、政府主推、企业主体、协调高效、融合发展的制造业数字化转型新格局。

最后，感谢您对我市工业经济的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

泰安市工业和信息化局

2024年8月2日

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