徐涛委员：

您好！您提出的“关于深入实施产业链强链工程助推新型工业化强市的建议”收悉，市工信局会同市科技局、市商务局共同答复如下：

近年来，全市上下全面落实新型工业化强市战略，坚持链式思维，集中资源力量，坚持创新引领，开展精准招商，加快企业主体培育，聚力构建“441X”现代产业体系，新型工业化实现纵深推进、全面突破。

一、推动产业集聚健康发展

一是加快产业集群培育。把产业集群培育作为加快推动要素集聚、促进产业结构调整升级、重塑区域竞争优势的重要抓手，坚持协同发力、持续用力，实施先进制造业集群培育、中小企业特色产业集群能级提升等专项行动，加快构建“省级—国家级”集群梯次发展格局。截至目前，全市省级中小企业特色产业集群达到12家，数量居全省第一。肥城市新型电池电极材料产业集群成功入选国家中小企业特色产业集群、首批山东省数字产业集群。新能源电力装备材料集群成功入选全省首批十大先进制造业集群。二是强化优质企业培育。建立优质企业梯度培育库，动态监测企业生产经营情况，帮助企业纾困解难。扎实开展优质中小企业梯度培育“挖潜强基”工作，组织各县市区、功能区通过“全面摸底建台账”“精准画像贴标签”“一企一策抓提升”三步工作方法，摸清培育“底盘”、做大培育“基数”，推动全市“专精特新”企业扩量提质、实现高质量发展。今年以来，新认定创新型中小企业222家，总数达到1005家。新认定专精特新中小企业157家，复核通过106家，总数达到598家。三是着力推动融链固链。加强与各重点产业链专班协作，发挥市县一体工作推进机制，今年以来，市县共举办对接交流活动22场，参与企业达3300余家次，达成合作意向170余项。组织我市中小企业参与国家、省对接交流活动和平台，鼓励更多中小企业主动融入国内、省内大企业供应链创新链，促进产业链上下游协同发展。

二、开展产业链精准招商

一是健全链式招商体系，打造专业化产业招商队伍。在市工业推进委加挂市招商委员会牌子，在市商务局设立办公室，加强对全市招商引资工作的领导和指导。强化工作力量，加强招商队伍建设，创新打造“三个驻点招商联络处、三个产业招商科室、项目推进三级联动机制、一体化服务保障”为一体的“3331”专业招商工作机制，统筹市县两级招商队伍，构建闭环式招引工作体系。围绕市委、市政府确定的“441X”产业布局和重点产业链，各产业链、部门单位及县市区、功能区，结合实际研究产业发展规划，明晰产业发展方向，围绕产业链条策划项目，依托招商图谱精准出击，按图索骥开展链式招商，做好链主引进培育、链条延伸招商发展。二是持续深化“五大提升行动”，发挥好各平台招商前沿阵地作用。深化基金招商提升行动，利用洪泰、中晟汇银等优质基金资源，打造“产业基金+资本招商”新模式，借助优质资源洽谈引进新的项目。深化代理招商提升行动，新签订一批委托代理协议，健全招商体系网络。深化项目策划提升行动，重点围绕当前投资风口、热点，依托现有优势产业基础，深化未来产业研究和项目策划推介，策划一批新的招商项目。深化以商招商提升行动，发挥企业招商主体作用，围绕产业链、供应链抓招引，加强与国资平台公司的联络，聚焦产业发展、城市建设等领域开展项目招商。深化节会招商提升行动，汇集优势资源，高标准搭建节会平台，用好泰山这个“最大IP”，打造“泰山+”招商新引擎，精心筹办2024中国（泰安）投资合作洽谈会等招商活动，用好进博会、青岛峰会、儒商大会等优质平台。三是“请进来”“走出去”双向发力，助推商会交流合作。去年以来，市商务局发挥驻北京、上海、深圳3个驻点招商联络处“侦察连”、“桥头堡”作用，以乡情、亲情为纽带，精准对接拜访重点区域山东商会、泰安商会及其成员企业100余家，大力开展乡情招商，建立起了400余人的商会人脉资源库，不断拓展扩大人脉，持续走访搜集信息。为加强与异地山东商会、泰安商会联系交流，1月26日，在泰安举办“情系泰山 共创未来”第四届全国重点商会会长及精英人士泰山行活动。1月28日，借上海市山东商会举办山东在沪各界人士新春团拜会暨上海市山东商会会员大会之际，泰安市在沪举办了专场推介活动，现场推介了泰安市产业招商项目，为后续合作奠定了良好基础。

三、激发企业创新动力

一是企业创新能力不断加强。聚焦全市“441X”现代产业体系和11条重点产业链，采取“揭榜挂帅”“竞争立项”方式，每年实施至少10项制约产业发展的“卡脖子”技术攻关项目、10项以上强链、延链、补链的重大成果转化项目。2023年全市24个项目列入首批“双十工程”项目，其中重大技术攻关项目13个、重大成果转化项目11个。大力实施科技型中小企业创新能力提升工程，鼓励企业围绕重点领域与国内知名高校、科研单位开展产学研合作。二是科技人才智力引育更加高效。2023年，大力实施“双百行动”，围绕市重点产业链，市直有关部门和各县市区“三条线”，累计组织100余家企业，赴中科院、清华大学、西安交通大学等34所高校院所举办科技对接活动。邀请中科院、北京航空航天大学、大连理工大学等高校研所的370余名副教授或博士以上专家参加来泰，举办55场技术交流或项目洽谈会，240余家企业参会，面对面与专家深入对接交流，实地调研企业150余家。推荐泰山产业领军人才（创新类）10人，泰山学者特聘专家1人、创业企业人选29人，创业项目20个。高层次人才入选数量实现新的突破。我市获得省科技进步奖二等奖2项，获山东省科学技术青年奖（首次设立）1人。

下一步，我们将认真听取政协委员的合理建议，聚焦“441X”现代产业体系，积极推进产业链精准招商，加快企业科技创新，激发企业内生动能，推动产业集群提档升级，为新型工业化强市建设提供坚实支撑。

一是不断加强关键核心技术攻关，推进重点项目实施。扎实推进“双十工程”项目实施，实施“十大技术攻关项目”，支持以“揭榜挂帅”的方式，突破行业领域内制约产业发展的“卡脖子”技术难题；实施“十大成果转化项目”，鼓励重点产业关键企业与知名高校院所合作开展技术攻关和成果转化，坚决打通创新链与产业链融合的“最后一公里”，提高重大科技成果落地转化成效，不断探索科技项目评价机制，进一步加大力度支持企业数字化转型。

二是搭建校企合作桥梁，助推数字化人才引进。组织实施“双百行动”，开展好“百名专家泰安行”活动，通过举办高端研讨会、发展论坛、科技成果对接会等活动，邀请掌握关键核心技术、科技成果突出、行业带动力强的高层次专家人才来泰；开展好“百家企业进院所”活动，针对重点企业发展实际需求，有针对性的组织企业赴北京、上海、西安、武汉等高校院所聚集度高的地区开展科技合作和人才引育活动。

三是培育壮大企业队伍，推动企业融通发展。坚持从招商引资和培强企业方面下功夫，着力打造龙头企业顶天立地，专精特新等优质企业铺天盖地，有机衔接、协同发展的企业方阵。加大聚焦国内外同产业“头部企业”和上下游配套短板环节，完善细化招商图谱，实现招商工作有的放矢。持续开展优质中小企业梯度培育，引导中小企业走“专精特新”发展之路。发挥政府统筹引导、“链主”企业引领带动、“专精特新”企业强链补链和行业协会（商会）桥梁纽带作用，推动大中小企业融通创新发展。鼓励现有特色产业集群充分发挥龙头企业作用，提升产业链上下游配套协作，加强基础设施和区域品牌建设，加快构建区域经济和创新发展新优势。

2024年7月29日

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