杜荣立、张清、张学亮委员：

《关于着力培育优势中小企业的建议》的提案已经收悉。我局高度重视，组织相关单位、机构，认真学习研究，结合工作职能，现答复如下:

近年来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于“培育一批专精特新中小企业”的重要指示精神，全面落实上级关于促进中小企业高质量发展的系列决策部署，进一步培育壮大优质中小企业，为推动全市新型工业化强市建设提供坚强支撑。目前共有创新型中小企业1005家、专精特新中小企业598家、专精特新“小巨人”企业52家。

一、抓链式融通“促发展”。一是牢固树立链式思维，强化产业链融合，支持更多优质中小企业进入供应链产业链，推动大企业同中小企业的融通发展。形成《重点产业链专班“链链接 共发展”工信服务手册》，把政策送到链上，把业务教给链上，把服务扎在链上，大力推进企业培育、工业技改、创新驱动、数字赋能等重点工作在11条重点产业链上落地生根、开花结果。二是开展重点产业链专班“链链接 共发展”专项行动，明确联络员服务推进机制，加强与市各重点产业链专班协作，发挥市县一体工作推进机制，对产业链重点企业、特色产业集群企业在供应链、运维管理、产学研、产品推广、融资等方面需求开展调研，实施融链固链。市县共举办对接交流活动22场，参与企业达3300余家次，达成合作意向170余项。在全省“十链百群万企”融链固链专项行动启动仪式上，成功举办以泰开集团为链主企业的全省高端装备产业链对接交流活动，成为首批七场省级活动之一，吸引了30余家链上中小企业、3家高校及服务机构前来匹配，现场达成51项合作意向。三是组织企业积极参与工信部大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，帮助更多中小企业融入大企业产业链供应链，提升产业链供应链韧性和安全水平。

二、积极搭建服务平台。一是公共服务更加有力。加快服务体系建设，累计培育国家、省级中小企业公共服务示范平台4家、15家，培育国家、省级小微企业创业创新示范基地1家、23家。深入开展“一起益企”中小企业服务行动，充分发挥服务机构作用，积极为企业开展形式多样、特色鲜明的服务活动，今年以来累计服务企业6000余家次。二是包保服务更加到位。坚持“工信搭平台、企业创品牌”，举办全国首场大规模设备更新神州行暨数字化转型展洽会，积极打造“泰安工信推荐官”品牌，全市工信系统遴选20余名“工信推荐官”，与企业负责人一起宣传推介优质企业产品、发布企业设备更新、原材料采购等需求，为企业搭建双向供需对接平台，构建全产业生态协同发展新模式。三是基础服务更加精准。制定《“我为企业做什么”事项清单》等“五张清单”，深入开展“精准服务企企到，我与企业共成长”活动，对县市区优质中小企业培育工作进行实地督导，掌握企业经营情况和困难诉求，及时纾困解难。

三、强化产业链商会建设。一是充分发挥职能作用，把商会建在产业链上，创新性组建产业链商会，带动产业持续发展。目前全市重点产业链商会已全部揭牌成立，共有会员企业994家。创新组建产业链商会做法荣获全国工商联系统2022年工作实践创新成果奖。二是充分发挥商会桥梁纽带作用，建立协调“共商”、资源“共享”机制，将链上企业聚起来、产业要素融起来，形成“大中企业带小微企业、核心企业带配套企业”帮带格局。市纺织服装产业链商会组织召开“标准化技术委员会成立大会”，审定通过7项团体标准的立项，有力推动了纺织服装行业“团体标准事业”发展。市新型建材产业链商会秘书长单位泰安联强远大与10多家会员企业组建装配式建筑创新联盟，打造“专精特新”绿色建造示范基地。市数字经济产业链商会发布17 家会员企业产品服务，实现深度合作、共同发展。三是加强内引外联，服务中小企业发展壮大。成立9个异地双招双引工作站，聘请招商联络员，扩大对外交流合作，打造“登高望远、选择泰安”招商引资品牌。市出版印刷产业链商会引进的“全联图书（泰安）发行有限公司”和“全联（泰安）物资供应公司”两个全资子公司已正式开始运营。市矿山装备及工程机械产业链商会先后组织106家会员企业参加西安煤博会、贵州国际能源产业博览交易会等推介洽谈活动，签约产品销售及合作项目35个，成交额近10亿元，有效化解了会员企业订单不足、市场占有率偏低等困难。

四、培优做强优质企业。一是加强梯度培育。动态调整60家专精特新“小巨人”企业培育库、251家专精特新中小企业培育库及127家山东省瞪羚企业培育库。实施动态管理，加强对入库企业的分类指导和跟踪分析，根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标，为企业提供全过程、全链条培育服务。二是推动工业企业升规纳统。主动加强与有关部门联动，对全市中小企业进行全面摸底排查，分类归档。优选320家发展潜力大的企业，纳入培育库，动态调整，跟踪帮扶；市、县、乡镇（园区）三级联动，加大政策宣贯，打消企业入库顾虑；用好考核评价指挥棒，制定市对县“规模以上工业企业净增数量”评价办法，调动各级工作积极性。2023年，我市新增规上工业企业282家。三是推动产业集群发展。把特色产业集群建设作为加快推动要素集聚、促进产业结构调整升级、重塑区域竞争优势的重要抓手，我市新型电池电极材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，实现零的突破。宁阳县高端装备制造特色产业集群、新泰市输变电智能制造特色产业集群、岱岳区现代食品特色产业集群入选2024年度山东省特色产业集群，入选数量列全省第一，全市特色产业集群总量达到12家，继续保持全省首位。岱岳区新材料和新型建材产业集群入选省首批支柱型雁阵集群。

五、强化金融资本支持。一是搭建线上对接平台。实施数字金融惠企行动，建设数字金融大脑企业赋能平台，为企业精准画像，通过线上实现融资增信，平台运行以来，已入驻金融机构162家，发布金融产品159个，为441家企业发放贷款74.86亿元。二是组织金融大集活动。建立“需求征集、产品梳理、现场对接、跟踪问效”政银企合作闭环模式，在金融大集活动中，金融机构集中“摆摊”，向与会企业介绍产品、答疑解惑，累计举办16场次金融大集活动，接待企业咨询700余次。三是创新贷款竞价机制。将企业融资需求信息及时向全市银行推送，银企双方各自根据企业实际、银行利率和期限等要素做“选择题”，享受最合适资金，已累计向银行推送融资需求项目1809个，企业享受资金支持679.4亿元。四是举办全省金融赋能中小企业高质量发展专项行动首站活动，10家银行与参会企业现场共达成合作意向179项，总意向额度13.925亿元。

今后工作中，将结合您的建议，以新型工业化为指引，着力提高中小企业的链式思维，积极搭建服务平台，强化产业链商会建设，完善梯度培育体系，培育一批在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质中小企业，充分发挥在产业创新、强链稳链中的重要作用，为新型工业化强市建设提供强力支撑。

一是全力强化政策支持，做实要素保障。聚焦“人”“钱”等要素，强化财政、业务主管、金融部门合作联动，强化土地、金融、环境、能源、人才等方面保障，充分激发中小企业发展活力。引导和支持银行金融机构为中小企业量身定做特色信贷产品。鼓励融资性担保机构、应急转贷机构降低费率，为中小企业提供融资服务。

二是全力强化链式思维，形成集群效应。充分发挥优质中小企业强链补链作用、链主企业牵头主导作用和中小企业公共服务示范平台桥梁纽带作用，积极对接上级服务资源，鼓励“链主”企业向优质中小企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源，促进产业链上下游大中小企业的协同合作、融通发展。

三是全力强化服务能力，推动品牌升级。围绕“工信搭平台、企业创品牌”工作目标，积极打造“泰安工信推荐官”品牌，为企业搭建双向供需对接平台。完善市、县“企业服务专员”制度，实现服务工作无缝隙、全覆盖。积极开展“设备更新、产业协同、工信在行动”线上推介活动、“一起益企”服务行动等服务活动，持续开展各级惠企政策宣传解读。

四、全力强化商会建设，抓好作用发挥。落实《市领导联系服务产业链商会制度》，搭建政企沟通、参政议政平台。建立健全产业链商会与异地山东（泰安）商会的常态化联系机制，积极为泰安引进高质量招商引资项目。聚力打造泰商“政企吧、律企社、金企会、校企桥、亲企站”五大服务品牌，定期了解企业利益诉求，帮助企业纾困解惑。

2024年7月31日

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