民盟泰安市委会：

《关于加快推进我市新型工业化的建议》的提案已经收悉。我局高度重视，组织相关单位、机构，认真学习研究，结合工作职能，现答复如下：

近年来，市委、市政府提出了“一业定乾坤”战略部署，把破题推进“链长制”作为核心抓手，坚持系统集成，强化有解思维，注重协同高效，打出“321”链式发展组合拳，搭建起工业经济发展的“四梁八柱”，全市新型工业化各项工作取得了明显成效。

一、压实责任，建立健全包保机制。一是聚焦“双大双强”企业项目，建立攻坚作战单元包保制度，攻坚作战单元由总链长、链长牵头，各重点产业链（集群）专班、县市区、泰安高新区、要素保障部门以及市工业推进办相关人员为成员，每个攻坚作战单元指定1名联络员担任“服务专员”，共选配“企业服务专员”58人，深入企业、项目，当好“涉企问题收集员、纾困解难协调员、决策调研信息员、惠企政策宣传员、助力发展安全员、问题解决监督员”。二是扎实开展“要素保障大集”、“我为项目解难题”暨“要素保障小集”活动，建立要素问题解决“并联”机制，对优质项目，开辟“绿色通道”，对重大项目成立要素攻坚突击队，盯靠服务，重点保障，切实为企业项目解决难点、堵点问题。今年上半年，为企业项目解决难点、堵点问题 89个。三是制定《重大工业项目联合会商办法》，加强对各重点产业链（集群）专班及各县市区、泰安高新区新上投资额度大、资源要素需求多、政策存在约束、确需市级层面统筹协调且项目处于策划、意向、洽谈阶段且尚未进入立项程序的重大工业招商引资、技改扩规项目的预研判分析，增强项目可行性和要素保障精准性。泰山玻璃纤维有限公司用地指标、泰中控股环评准入等重点难点问题均通过联合会商有效解决。

二、强化培育，培优做强优质企业。一是加强梯度培育。动态调整60家专精特新“小巨人”企业培育库、251家专精特新中小企业培育库及127家山东省瞪羚企业培育库。实施动态管理，加强对入库企业的分类指导和跟踪分析，根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标，为企业提供全过程、全链条培育服务。今年以来，新认定国家级单项冠军4家、省级专精特新中小企业157家、创新型中小企业222家，新培育认定市级瞪羚企业89家。二是坚持绿色低碳。制定印发《泰安市工业领域碳达峰工作方案》，分别对钢铁、建材、化工三个行业细化制定碳达峰工作方案，全面提升重点行业绿色低碳发展水平。积极推动化工园区循环化改造，持续推进化工产业绿色化发展。着力打造建材行业绿色低碳高质量发展标杆，宁阳县绿色建材循环经济产业园成功入选国家级绿色建材发展典型园区案例，全国仅9个入选。三是抓实技改项目。聚焦技改项目全过程，事前主动对接、事中纾难解困、事后跟踪问效，全力为企业送政策、送服务、送保障。制定重点技改项目动态管理制度，一月一调度、一月一分析，及时了解问题、协调解决。强化政策研究，全面汇总梳理、用足用活用好国家、省、市各类政策，持续完善政策保障体系，调动企业技改提级扩规内生动力。2024年1-6月，全市规上工业增加值同比增长8.9%，比全省平均高0.4个百分点，居全省第7位；规上工业企业营业收入1426.8亿元，同比下降1.6%，降幅比1-5月份收窄1个百分点，比一季度收窄6.1个百分点；利润51.7亿元，同比增长31.2%，增速居全省第3位，是今年以来最好位次；全市工业技改投资同比增长14.7%，高于全省5.6个百分点，居全省第3位、小组第2位；完成制造业技改投资同比增长10.9%，高于全省2.9个百分点，居全省第8位、小组第4位。

三、合力攻坚，着力推进工业企业升规纳统。一是层层压实责任。将“小升规”工作目标分解落实到各县（市、区）、功能区，逐级压实属地主体责任。建立完善覆盖320家“小升规”企业的培育库，实施动态管理，跟踪帮扶；二是建立市、县、乡镇（园区）三级联动机制。制定工作台账，挂图作战，分类施策，“一企一策”。加大政策宣贯力度，调动各级工作积极性，打消企业入库顾虑；三是开展现场联系指导。成立服务队赴各县（市、区）、功能区进行现场联系指导，对存在退库风险的规上工业企业，实施清单化管理，责任包保到人，精准施策，逐项销号。四是用好考核评价指挥棒。制定市对县“规模以上工业企业净增数量”评价办法，建立“小升规”工作月调度和月通报制度，对培育库企业情况一月一调度，一月一通报，年底看结果。对达不到时序进度的企业进行跟踪指导帮扶，一手抓新增，一手抓防退库，全力以赴做好工业企业升规纳统工作。2023年，我市新增规上工业企业282家。

四、精准聚焦，加快破解企业上市。一是落实责任。坚持扛牢责任，建立重点拟上市企业全程服务推进机制，统筹引导各职能部门严格落实企业上市挂牌“政务服务直通车”机制，对上市每个阶段、每个环节做好量化，逐家落实好时间表、路线图等，倒排工期、压茬推进。二是做好服务。落实好领导包保、一函通办、上市赋能等服务机制，经常深入企业调研，根据企业需要，精准高效提供好服务，帮助企业解决实际问题。经常性组织开展各类资本市场培训，组织拟上市企业到交易所实地走访学习，通过专题授课、政策解读、企业现身说法等形式，进一步提高资本运营意识和专业化能力，增强企业对上市规则的理解和进入资本市场发展的信心。三是强化督导。市金稳办发挥好统筹协调作用，做好调度指导、督促落实、政策服务等工作，及时研究推进解决重大问题，及时分析研判企业上市挂牌工作进展，对成效差的及时提醒。进一步加大工作推进力度，凝聚推进企业上市的强大合力，努力形成“政府重视上市、企业乐于上市、各方服务上市”的良好氛围，助力更多想上市、谋上市、能上市企业登陆资本市场。自2021年以来，我市有3家企业成功上市，打破12年无A股企业上市的尴尬局面，授予50家上市“种子企业”荣誉称号，累计发放企业上市奖励资金近1亿元，真金白银支持企业上市。

五、务求实效，充分释放政策效能。一是扎实开展靶向政策制定。积极对接各县市区推进办、市产业链专班了解掌握企业政策需求，协调有关单位相继出台了《关于大力支持企业上市挂牌的实施意见》《关于深入实施“绿卡”制度3.0助力新型工业化强市建设的若干意见》《泰安市加快中央厨房（预制菜）产业高质量发展八条措施》等一系列靶向政策。二是加快政策梳理汇编。认真落实“两库两清单”政策保障机制，累计梳理汇总68个大类，202个核心文件，705条核心政策，形成6批政策汇编；三是积极搭建服务平台。印发《泰安市制造业联盟（协会）理事长专题会议制度》《泰安市制造业联盟（协会）理事长轮值工作制度》，组织智能制造高峰论坛”、“数字化转型研讨会”等活动，将积极走访会员企业，征询他们的难题和诉求，并对接协调政府部门和专委会等相关资源为会员企业的决策和发展提供重要的指导和支持和更加精准、有效的服务。

六、强化保障，着力加强考核调度。一是充分发挥考核导向和激励作用，在全市高质量发展绩效考核中专门设置了“新型工业化”有关指标，合理调配分值权重，引导全市上下登高望远、奋力争先，力促泰安工业经济跨越赶超。二是研究制定《2024年度泰安市重点产业链（集群）专班季度评价公示办法》，开展季度评价公示，根据评价结果对各产业链专班进行“三色”标识。三是加强调度督导。每月开展重要工业经济指标调度监测工作，形成全市工业经济及重点产业链经济运行分析报告。对各县市区、泰安高新区和11个重点产业链专班开展新型工业化强市建设重点工作专项督导，重点督导巡视反馈问题整改落实、惠企政策兑现落实、“双大双强”重点企业项目推进等情况，总结经验做法，找准存在问题，研究对策措施，力促完成年度目标任务。

今后工作中，将结合您的建议，以新型工业化为指引，着力落实产业链专班包企业、包项目制度，大力培植优质企业，加快推进“小升规”培育，推动企业上市等，为新型工业化强市建设提供强力支撑。

2024年7月31日

联系科室：市工信局中小企业发展科

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