为进一步规范部门履职行为，泰山区聚焦解决民生热点难点问题，以“权责法定”“以事定责”为原则，探索开展综合监管“一件事”创新举措，科学界定部门职责、厘清工作任务、优化办理流程，推动政府行政效能持续提升。

坚持问题导向 建立多渠联动机制

以民生服务热线平台为基础，泰山区建立全方位联动处置机制，高效解决综合监管问题。

泰山区建立“编办+慧治”双联动模式，坚持权责明晰、高效便捷工作目标，区委编办及时将调整的部门“三定”规定、权责清单推送至泰山先锋慧治服务中心，明确相关事项办理的责任单位和职责划分依据；泰山先锋慧治服务中心定期汇总工单数据，以周报形式向区委编办反馈，两部门单位定期研判工单数据，梳理高频事项涉及的部门职责任务，督促部门靠前谋划，从源头降低工单数量。

泰山区健全“沟通+配合”强监管体系，拟定《关于加强行政审批、行业监管与综合行政执法协作配合有关事项的通知》，建立动态调整、举报投诉、案源线索移送、信息共享、争议协调处理等五项措施，从制度建设上规范责任、优化流程、细化措施，为部门依法行政提供规范化指引，推动“审批、监管、执法”三项权力高效运转。

此外，泰山区优化“下呼+上应”一体化机制，完善“下呼上应、吹哨报到”工作措施，建立“及时呼－迅速转－马上办－写实评”四步工作流程，明确各方职责任务，由镇街和区直部门对社区、居民反映的难题开展联合处置，闭环式管理、压实责任，真正凝聚起上下联动解决问题的合力。

明晰职责任务 规范部门履职行为

聚焦部门主责主业，泰山区通过修订“三定”规定、编制职责边界清单、厘清监管空白三项措施，全面提高政府部门依法规范履职能力。

夯实“三定”规定基础效用，泰山区结合各项改革要求，深入部门开展专项调研，对职责调整情况进行沟通对接，准确掌握实情，科学修订民政等4个部门“三定”规定，为部门履职提供根本遵循；编制“三项权力”履职边界清单，依据“审批、监管、执法”三项权力涉及部门的“三定”规定和权责清单，明确相关部门职责任务，优化“三项权力”办理环节，制定工作规范及流程图，抓牢审批部门事前把关、执法部门事后查处、监管部门前后联动，确保“三项权力”分工无盲点、衔接无缝隙。

泰山区还科学界定新兴领域职责，坚持区级统筹研判，制定《区级机关职责分工争议协调办法》，针对群众关心关注的新兴领域疑难问题，按照“业务相近”“一类事项由一个部门统筹负责”的原则，通过多部门协商研判、联合攻关等方式，摸清部门履职模糊、监管空白地带，明确任务分工、工作流程以及牵头、协办部门，推动各类问题得到及时处理、有效化解。

今年以来，泰山区共明确21个新兴业态30项职责任务，其中付费自习室充值退费纠纷，建议由市场监管部门牵头处理；婴幼儿照护领域明确由卫健部门牵头，发改、市场监管部门按照各自职责配合监管。

强化评估问效 推动措施落地见效

为推动措施落地见效，泰山区充分发挥监管考核效用，加大部门履职问效力度，实现全流程闭环管理。

以职能监测促规范提升，泰山区组织纪委监委、组织部、编办、政府督查室开展专项督导，深入商务、市场监管、房地产管理等5个部门单位，重点查看单用途预付卡监管等职责推进情况，督促部门靠前担当、主动作为，严格按照职责任务落实工作。

同时，泰山区常态化开展全区职能运行监管工作，将综合监管“一件事”纳入部门履职评价体系，作为机构编制调整的重要依据，重点监测综合监管事项发挥成效，实现以“事”督责；以考核评价促实绩实效，抓实年度职能运行成效评价，将部门“依照《清单》履职和乡呼县应、上下联动”列入全区高质量发展综合绩效考核，明确赋分权重，加强镇街对区直部门履职成效的考核评价，倒逼部门进一步转变工作作风，提升工作质效。