农资补贴是保障农产品稳定供给、保护粮农收益的“国之大事”，对于守好“大国粮仓”、端稳“中国粮碗”具有重要战略意义。泰安市各级高度重视，坚持以政策扶持、农资补贴为抓手，以建设“泰山粮仓”为目标，持续推进全市粮食稳产保供、颗粒归仓。

一、基本情况

（一）耕地地力保护补贴。以小麦种植面积为依据，对全市有耕地承包权的种粮农民和新型粮食经营主体发放120元/亩的耕地地力保护补贴，补贴资金通过“一卡(折)通”等形式直接兑现到户。

（二）农机购置与应用补贴。对于从事农业生产的农民和农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业等农业生产经营组织，按照同一种类、同一档次农业机械进行定额补贴。

（三）实际种粮农民一次性补贴。为适当弥补农资价格波动增加的种粮成本支出，保障种粮农民合理收益，对实际承担农资价格上涨成本的种粮者分批发放种粮一次性补贴。

二、存在问题

（一）补贴力度有待提高。受国际大宗商品涨价、运输成本上升等综合因素影响，部分农药、化肥、种子和人工成本上升，导致财政补贴激励效应减弱。

（二）缺乏大型农机租赁补贴。当前农机补贴主要集中在农机购置方面，基本没有针对农机租赁的补贴。东平县某种粮户反映，大型农机成本较高，普通农户以租赁为主，虽然农机购买价格的降低会带动租赁价格下降，但目前农机租赁价格依然偏高。

三、几点建议

（一）动态调整农资补贴。农资补贴近年标准相差不大，建议按照“价补统筹、动态调整、只增不减”原则，根据成本价格走势、种粮收入增势，动态调整农资补贴标准。当农资价格上涨、粮价涨幅不大时，以增加财政补贴为主，弥补农资增支成本；当农资价格上涨、粮价涨幅较大时，以粮价增收消化增支成本，财政补贴只需适当增加。

（二）适当扩大种粮补贴。建议增加农机租赁补贴，并将现有的耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴、良种补贴等有机整合、统一发放，进一步提高补贴惠农、助农的政策效能，既避免了单项补贴、各自为战，也有效避免了不同地区、不同作物间补贴不均衡、不合理的现象。