泰安市1-3月份规模以上服务业呈现出总体运行稳健、发展结构不断优化、企业预期乐观向好的态势。

一、运行情况

（一）营业收入稳步增长，行业增长面持续恢复

1-3月份，泰安市规模以上服务业营业收入同比增长10.8%，比1-2月份提高0.3个百分点。从行业增长面看，十大行业门类营业收入同比增速呈现出“八升二降”的发展态势；30个行业大类中，有21个大类营业收入实现正增长，13个行业大类实现两位数及以上正增长。

（二）现代服务业快速发展，结构不断优化

加快发展现代服务业，是深化供给侧结构性改革的重要内容、培育发展新动能的关键领域、推进产业转型升级的有力支撑。1-3月份，全市规模以上现代服务业企业营业收入同比增长12.2%，高于全市规上服务业1.4个百分点，拉动全部规上服务业营业收入同比增长9.7个百分点。

（三）民营经济健康发展，经营状况逐步改善

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。1-3月份，全市共有规模以上民营服务业企业577家，占全市规上服务业企业总量的82.9%，营业收入同比增长12.5%，高于全市规上服务业1.7个百分点，拉动全市规上服务业营业收入增速8.2个百分点。

（四）惠企政策效应显现，企业预期乐观向好

根据一季度规上服务业生产经营景气调查，35.1%的企业本季度受益于相关政策的帮助和支持。从具体政策看，减税降费是受益面最广的惠企政策，覆盖比例达79.6%，23.0%的企业受益于财政补贴，15.3%的企业受益于促就业稳岗位，14.5%的企业受益于简政放权，7.2%的企业受益于创新支持，4.7%的企业受益于金融支持。同时，全市规上服务业企业景气指数和企业家信心指数双双在100%上方运行，分别达到126.1%和126.7%，均为“较为景气”区间。

二、需要关注问题

（一）企业降本增效较难。全市规模以上服务业营业成本同比增长12.6%，高于营业收入增速1.8个百分点。十大行业门类中，八个行业门类营业成本同比增长，房地产业、信息传输、软件和信息技术服务业等五个行业门类营业成本增速高于营业收入增速。从盈利情况看，交通运输、仓储和邮政业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业五个行业门类利润总额处于亏损状态。

（二）用工需求有所下降。1-3月份，全市规模以上服务业企业平均用工人数8.6万人，同比下降3.1%。分门类看，房地产业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业五个行业门类分别同比下降13.6%、11.5%、10.2%、8.8%、8.6%。房地产业、租赁和商务服务业减员较多，较上年同期减少1000人以上。

三、几点建议

（一）精准降本减负，提升企业盈利水平

聚焦营业成本增速高于营收增速、部分行业亏损等问题，建立健全重点行业成本监测与预警机制。持续推动减税降费政策直达快享，规范涉企收费，降低制度性交易成本。针对交通运输、房地产等亏损门类，开展“一业一策”精准帮扶，引导企业通过流程优化、数字化转型压缩运营费用，推动企业从“活下来”向“活得好”转变。

（二）强化稳岗扩岗，稳定服务业用工基本盘

高度关注部分行业用工人数下降、减员明显的问题，落实好稳岗返还、社会保险补贴等就业扶持政策，鼓励企业稳岗留工、扩大招聘。聚焦房地产、租赁和商务服务等减员较多行业，加强用工监测和转岗培训，开展“点对点”供需对接服务。支持灵活用工、共享用工等新就业形态规范发展，多渠道拓宽服务业就业空间。

（三）深化升规纳统，增强服务业发展后劲

坚持“在库企业抓提质、达规企业抓入库、近规企业抓培育”的思路，完善“准规上”企业动态培育库。落实落细纳统奖励政策，加大月度纳统力度，对潜力企业实行“一对一”政策解读和统计业务指导，切实打消企业纳统顾虑，形成“发现—培育—纳统—激励”的良性循环，持续增强服务业发展后劲。

（四）培育融合新业态，锻造服务业新增长极

立足产业转型升级需求，研究出台传统服务业数字化转型专项政策，进一步放宽市场准入，破除跨行业融合壁垒。加快推动大数据、人工智能等现代信息技术与交通运输、居民服务等传统领域深度融合，培育智慧出行、数字家政等新业态。完善跨行业融合标准体系，加强创新引领，推动服务业向高品质、多样化、高附加值方向加速升级。