改革开放之前劳动部门流传着这么一个顺口溜：“一工资，二调配，保险福利排不上队。”然而，30年沧海桑田，今天的社会保障工作已是劳动部门最主要的职能，成为社会的“减压器”和“稳定器”，为城乡群众编织了一道“老有所养、失有所助、病有所医、伤有所偿、育有所补”的安全网。

    这一变化折射了我市劳动社会保障体系从无到有、保障范围从小到大、保障功能从弱到强的光辉历程。目前，我市社会保险正从“城镇保险”向“城乡统筹”转变，城镇社会保险覆盖率达90％以上，72.6万农民参加农村养老保险。

    我市社保事业改革从1978年养老保险实行企事业单位和国家机关职工统一的退休制度改革开始。上世纪80年代中期，我市启动了企业职工退休费用社会统筹，市县两级社保机构开始建立，开辟了社会保险制度改革的新局面。经过30年发展，全市社会保险由最初单一的企业养老保险，发展到以养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险为主要内容，包含5个险种、9个类别的多层次齐头并进的良好格局，基本建立起了适应全市经济社会发展、覆盖范围全员化、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保险体系框架。

    30年社保事业发展的一个显著特点是，广大农民和普通城镇居民也享受到社保事业带来的温暖。2005年5月，我市开始建立新型农村合作医疗制度，2007年，我市又被国务院确定为全国首批城镇居民基本医疗保险试点城市，并连续2年被市委、市政府确定为为民要办的12件实事之一。自去年9月份以来，市直和6个县市区全部启动实施，城镇居民基本医疗保险制度基本建立起来。目前，职工医保、居民医保和新农合三项医疗保险在制度上实现了城乡无缝隙衔接、全面覆盖，真正让广大群众“病有所医”。

    在扩大社保覆盖面的同时，市劳动保障部门牢牢抓住基金征缴这个“牛鼻子”，千方百计促征徼，保障能力日益增强。目前，全市累计征收各项社会保险费169.7亿元，各项社会保险基金累计结余40.6亿元，社会保障能力全省最好。同时，全市社会保险系统始终坚持把确保社会保险待遇按时足额发放作为“民心工程”来抓，千方百计保发放。2007年，全市发放各类社会保险待遇23.7亿元，有力地保证了参保人员在年老、患病、工伤、生育期间的基本生活。

    “社保让我们普通老百姓感受到了党和政府的温暖，共享改革开放和社会发展带来的成果，是一项实实在在的惠民工程。”前不久，因为住院手术报销了3000多元的泰山区财源街道办事处居民刘女士对城镇居民基本医保制度赞不绝口。