根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》,特向社会公布2018年度本机关政府信息公开工作年度报告。全文包括:工作情况概述;组织领导和制度建设情况;发布解读、回应社会关切以及互动交流情况;《2018年泰安市政务公开重点工作任务分解表》责任单位工作任务落实情况;主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况;政府信息公开申请办理情况;因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况;所属事业单位公开工作推进措施和落实情况;监督检查情况;政府信息公开的收费及减免情况;工作存在的主要问题及改进情况;其他需要说明的事项与附表。
一、工作情况概述
2018年,我局一如既往地高度重视政府信息公开工作,开年伊始就将此项工作列入领导班子重要议事日程,召开专题会议,研究部署全年信息公开工作,明确年度工作目标,出台年度信息公开工作方案,从强化领导、完善机制、深化公开、提高成效等方面,深入推进信息公开建设。认真贯彻国家和省、市关于政务公开和政府信息公开的有关要求,继续执行《条例》,坚持依法行政,深化信息公开,不断增强工业和信息化工作透明度,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、组织领导和制度建设情况
(一)进一步优化组织机构。为适应政府信息公开工作的发展趋势,我局结合单位实际情况和重点职能,将具体承办人员作为成员纳入局政府信息公开工作领导小组,以便更好地了解具体工作形势、工作任务,做到组织机构有的放矢,针对性地开展工作。
(二)进一步完善人员配备。根据政府信息公开工作任务逐渐增加、涉及面不断扩大的形势,我局经过研究,进一步增加了政府信息公开工作人员,完善优化了队伍配备,从根本上强化了信息公开工作的开展。
(三)进一步健全公开制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和市政府有关信息公开工作文件精神要求,结合信息公开工作不断变化的趋势,我局持续强化制度健全,进一步促进了政府信息公开工作的规范化、制度化,使工作有章可循。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
一是利用市政府信息公开平台和局门户网站及时对政策措施及热点进行解读。2018年,我局严格落实政策出台和解读的同步机制。我局代市政府发布了《关于培植工业领军企业50强的实施意见》、《城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》等文件,连同政策解读方案一并在单位门户网站、市政府网站公开,转发了《关于落实〈山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)〉的实施意见》、《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》及《山东省节能奖励办法》等上级政策解读文件。
二是利用泰安民生网、政府服务热线等政务平台回应群众诉求。我局本着“群众利益无小事,群众诉求大于天”的服务宗旨,高度重视群众诉求,成立专门机构处理泰安民生网、12345政府服务热线诉求事宜。2018年,我局共受理12345政府服务热线42单,办结率、回复率、满意率均达到100%;通过泰安民生网受理求助咨询事项3件,均按时保质地予以解决,得到了群众的一致好评。
四、《2018年泰安市政务公开重点工作任务分解表》中各牵头部门和责任部门工作任务落实情况
1、化工产业安全生产转型升级专项行动稳步推进。一是园区更加标准。我市4家化工园区经省政府批准公布,认定为省级化工园区,且全部编制了智慧化项目方案,争取列入省级试点建设名单。4家企业申报省化工企业重点监控点,目前已通过省化工专项行动办专家组验收。二是企业更加规范。127家化工生产企业参加新一轮评级评价,其中评级为“优”的22家,评级为“中”的56家,评级为“差”的49家。45家危险化学品道路运输、仓储、经营企业参与了企业评级,20家仓储、经营企业,评级为“中”的16家,评级为“差”的4家;25家交通运输企业评级为“中”的24家,“差”的1家。注销了2家无法做到“五统一”标准要求的危化品运输企业。三是搬迁改造有序推进。在充分调研的基础上,确定了关闭、转产和搬迁的危化品企业名单。其中关闭退出3家,转产2家,搬迁入园12家。目前山东阿斯德科技有限公司搬迁项目已试生产,新泰正大焦化有限公司预计2019年1月底1#焦炉试生产。涉及搬迁的6个村庄,1个已搬迁完毕,另外5个正在有序推进。
2、强化政策服务。一是着力帮助企业降低成本。推荐90户企业参加电力市场交易,推荐泰山玻璃纤维等12户企业参加跨省区电力交易,计划用电66亿千瓦时,年可节约电费1.5亿元;7月、9月连续降低单一制电价及输配电价,两次降低5.62分/千瓦时,预计年可降低企业用电成本8亿元。二是强化对上争取。2018年共为企业争取首台(套)保险补偿资金、投资基金扶持等各级各类资金超过5亿元,康平纳集团有限公司“筒子纱智能染色工业示范项目”荣获第五届中国工业大奖;国家智能制造专项泰山玻璃纤维有限公司“大型玻璃纤维生产线智能制造新模式示范工程”项目进展并顺利结题验收,35个项目列入2018年山东省企业技术改造重点项目导向目录,“山东省高性能复合土工材料创新中心”列入省制造业创新中心(第二批)建设试点,2家企业认定为省级技术创新示范企业。三是推动两化融合政策落实。457家企业在山东省企业上云平台注册登记,山东路德“土工合成材料生产制造协同创新平台”入选工信部“双创”平台试点示范;众志电子“智慧养老云平台”入选工信部信息消费试点示范;推荐山东重汽希博尔等6家企业和众志电子云体验中心分别申报山东省企业上云标杆企业和优秀体验中心。做好两化融合管理体系贯标工作,2家和7家企业分别入选国家和省级试点,试点个数位列全省第四;全面推动区域两化融合水平的提高,组织全市280多家规模以上企业参加企业两化融合水平评测,参评企业数达到规模以上工业企业数的20%。
3、落实要素保障。积极做好有序用电工作,完善有序用电预案,现场指导电力用户细化落实到具体车间、设备和班组,圆满完成迎峰度夏工作任务。扎实推进天然气保供和储气设施建设,建立市县两级天然气保供储气体系和市、县、城燃企业三级日调度制度,督导城燃企业与上游中石油中石化签订供用气合同8.02亿方,确定114户用气单位可中断用户调峰能力112万方;已建成储气设施3处约90万方、在建LNG储配站4个,筹建储气项目4个。
4、积极推动新旧动能转换。牵头高端化工、高端装备和智能制造、纺织服装3个产业的规划编制方面工作,重点参与新一代信息技术、新材料和现代物流3个产业相关工作,成立工作专班,形成产业发展调研报告6个,进一步摸清现状、托清底子;加强与国内高端院所的合作,加快推进规划编制工作。
5、关心企业家成长,着重培养和提高企业家队伍的整体素质。组织泰安市企业家专题培训1880人次以上。其中:省中青年企业家培训班、智能制造专题研修班等5期培训班参训人员80人次;聚焦新旧动能转换的清华大学研修班参训人员70人;围绕企业金融展开的复旦大学研修班参训人员70人;泰安市工商管理高级研修班参训人员1260人次;第十二届“学在泰山”企业发展年会参训人员400人。
6、积极推动简政放权。下放县市区行政权力事项13项,委托市高新区行政权力事项2项,委托旅游经济开发区行政权力6项,《关于公布下放(委托)市级行政权力事项的通知》(泰政字[2018]65号)文件公示;与市行政审批服务局签订事项化转交接备忘录,将3项行政权力化转至市行政审批服务局。通过一系列减政府权力、将办事成本的改革,通过流程优化、规范要件、提高效能,很大程度上为企业“松了绑”,极大地激发了市场活力和社会创造力。
五、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
(一)2018年主动公开政府信息数量
2018年,市工信局通过各种途径共主动公开政府信息563条,其中局门户网站公开信息311条;政务微博公开信息74条;政务微信公开信息12条;其他方式公开信息129条。公开内容主要以业务工作信息为主,占所有信息数量的86%,其他信息包括人大建议及政协提案办理情况、机构职能信息、重点工作领域公开信息、政策解读等内容。
(二)2018年政府信息公开平台机制建设情况
根据政府信息公开工作形势的发展,我局进一步建立健全了公开平台机制建设。一是完善了工作机制,增加了工作人员,对单位所承担的公开任务及项目进行了系统梳理并分割细化,任务到人,责任到人,强化了信息公开工作的监督与考核。二是健全了各项公开制度,做到与时俱进。根据我局信息公开工作任务的不断变化和上级工作要求,优化完善了各项制度,形成了制度与工作相互促进、相辅相成的良好互动局面。
(三)2018年政府信息公开平台、载体建设情况
2018年,我局着眼于优化与拓展信息公开渠道,着力完善了公开平台、载体建设。一是根据公开任务的变化,对局门户网站进行了更新,整合删除过时条目,开设新增项目栏,如“支持实体经济高质量发展”、“化工产业安全生产转型升级专项行动”等;二是与《泰安日报》、泰安电视台经济频道合作,对我局组织召开的重大会议、出台的重要文件等进行及时报道,充分保障企业与群众的知情权。
六、政府信息公开申请办理情况
2018年.我局未收到政府信息公开申请。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2018年我局未发生因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。
八、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
局属各单位认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等文件精神,扎实推进政府信息公开工作。2018年度,局属事业单位均按照有关规定落实了信息公开工作。所属事业单位信息除通过政府网站及时公开外,还根据各自工作实际,从本单位门户网站发布具体工作信息,为群众提供优质服务。
九、监督检查情况
(一)严格落实保密审查。2018年,我局政府信息公开工作严格执行保密审查制度,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围。每条公开信息都要填写《政府信息公开保密审批单》,经过拟稿科室负责人、分管领导、主要负责人三重把关,确保信息公开工作无泄密事件发生。
(二)强化监督检查。一是将政府信息公开工作列入全年工作任务考核目标,对各科室政府信息公开实施情况进行监督检查,组织政府信息公开工作考核,考核结果作为年度绩效考核的内容之一,予以公布,并在单位内部进行通报。二是建立政府信息公开外部监督评议体系。在门户网站公布监督电话和电子邮箱,主动接受社会监督,及时整改并反馈处理意见。
十、政府信息公开的收费及减免情况
2018年我局没有政府信息公开收费情况。
十一、工作存在的主要问题及今后改进情况;
我局2018年政府信息公开工作取得了一定的成绩,也存在着不足,主要是信息公开的广度和深度有待于进一步加强、 部分科室对政府信息公开的认识有待提高以及信息公开平台有待完善等,这些均需在今后工作中采取措施加以改进。
2019年我们将采取以下措施,推动政府信息公开工作:一是继续加大社会广泛关注的和经信工作相关的热点、难点问题的信息公开力度。二是通过参加信息公开业务学习和培训,提高各科室和下属单位工作人员信息公开工作的能力和水平。三是加强政府信息公开平台建设。加强局门户网站的管理,进一步优化门户网站版面,增设或调整相关栏目,将局门户网站打造成方便群众了解相关政策的重要平台。
十二、需要说明的事项与附表
(一)需要特别说明的事项;
(二)须填写的统计表等附表。
附表1
2018年度政府信息公开工作情况统计表(市政府部门)
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | ||
(一)主动公开政府信息数 | 条 | 563 |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 0 |
制发规范性文件总数 | 件 | 0 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | ||
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 0 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 311 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 74 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 12 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 166 |
二、回应解读情况 | ||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | 0 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 | 51 | |
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 0 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 6 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 0 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 45 |
三、依申请公开情况 | ||
(一)收到申请数 | 件 | 0 |
1.当面申请数 | 件 | |
2.传真申请数 | 件 | |
3.网络申请数 | 件 | |
4.信函申请数 | 件 | |
5.其他形式 | 件 | |
(二)申请办结数 | 件 | |
1.按时办结数 | 件 | |
2.延期办结数 | 件 | |
(三)申请答复数 | 件 | |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | |
2.同意公开答复数 | 件 | |
3.同意部分公开答复数 | 件 | |
4.不同意公开答复数 | 件 | |
其中:涉及国家秘密 | 件 | |
涉及商业秘密 | 件 | |
涉及个人隐私 | 件 | |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | |
法律法规规定的其他情形 | 件 | |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | |
6.申请信息不存在数 | 件 | |
7.告知作出更改补充数 | 件 | |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | |
四、行政复议数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | |
(二)被依法纠错数 | 件 | |
(三)其他情形数 | 件 | |
五、行政诉讼数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | |
(二)被依法纠错数 | 件 | |
(三)其他情形数 | 件 | |
六、被举报投诉数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | |
(二)被纠错数 | 件 | |
(三)其他情形数 | 件 | |
七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数
| 条 | 0 |
(一)纸质文件数 | 条 | |
(二)电子文件数 | 条 | |
八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数 | 个 | 1 |
九、设置政府信息查阅点数 | 个 | 1 |
十、查阅点接待人数 | 个 | 12 |
十一、机构建设和保障经费情况 | ||
(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 1 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 14 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 0 |
2.兼职人员数 | 人 | 14 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维 | 万元 | 0.5 |
十二、政府信息公开会议和培训情况 | ||
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 1 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 2 |
(三)接受培训人员数 | 人次 | 28 |
十三、政府信息公开的收费及减免金额 | 0 | |
(一)收费金额 | ||
(二)减免金额 |
附表2
政务公开工作机构人员统计表
本部门(单位)分管政务公开工作领导 | 姓 名 | 韩 波 | 职 务 | 工信局调研员 | ||
办公电话 | 0538-6991930 | 手机号码 | 13905388770 | |||
政务公开工作机构 | 名 称 | 泰安市工信局政府信息公开工作领导小组 | ||||
通信地址 | 泰安市市政大楼B3005室 | |||||
邮政编码 | 271000 | 电 话 | 0538-6991141 | |||
电子邮箱 | jxwzhk@ta.shandong.cn | 传 真 | 0538-6991141 | |||
部门(单位)网站网址 | jxw.taian.gov.cn | |||||
主要负责人 | 姓 名 | 韩 念 | 职 务 | 综合科科长 | ||
办公电话 | 0538-6991141 | 手机号码 | 18615380995 | |||
工作人员
| 姓 名 | 何金玉 | 职 务 | 综合科科员 | ||
联系电话 | 0538-6991554 | 手机号码 | 13563848166 | |||
姓 名 | 王胜利 | 职 务 | 离退休老干部处副处长 | |||
联系电话 | 0538-6991554 | 手机号码 | 15169887897 | |||