按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实全市“十一五”时期经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，全面落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的市场就业方针，健全完善目标考核体系、人力资源市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、优惠扶持政策体系五个体系，在重点解决好就业困难人员就业问题的同时，有步骤地统筹城乡就业，努力推动城乡就业全面协调发展，建立健全促进就业的长效机制。