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为进一步加强全市专业技术人员继续教育工作，根据《山东省专业技术人员继续教育条例》、《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》、《泰安市专业技术人员继续教育管理规定》和《泰安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想和任务目标
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间全市经济和社会发展的总体目标，以提高专业技术人员的创新能力、开发能力、成果转化能力为核心，认真实施科教兴泰和人才强市战略，大力实施专业技术人员知识更新工程（“653工程”）， 逐步建立健全继续教育制度体系、工作体系和社会化服务体系，推动继续教育工作的全面发展，为实现我市经济和社会又好又快发展提供强有力的人才支持和智力保障。“十一五”期间，全市专业技术人员参加继续教育率达到90%以上，每人每年参加脱产继续教育的时间不少于12天或72学时，专业知识得到及时更新，创新能力、科技水平和综合素质明显提高。
二、工作任务
（一）健全完善规章制度，推进继续教育工作法制化、制度化。 认真贯彻实施《山东省专业技术人员继续教育条例》和《泰安市专业技术人员继续教育管理规定》，尽快制定《泰安市专业技术人员继续教育管理规定实施细则》及相关配套文件和制度。各县（市、区）、市政府各有关部门也要及时修订和完善相关配套措施，推动全市继续教育工作向法制化、制度化方向发展。
（二）突出重点，认真组织开展专业技术人员继续教育活动。
——实施“专业技术人员知识更新工程”。 按照人事部专业技术人员知识更新工程（“653工程”）实施方案和省里的要求，对现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五大行业，特别是我市的汽车、无机非金属材料、输变电设备、化工、食品五大主导产业领域的专业技术人员，实施以增强自主创新能力和科研成果转化能力为主题的知识更新工程。
——大力开展专业技术人员公共科目培训。 开展以提高专业技术人员学习研究能力、实践创新能力、跨文化交流能力和团结协作能力为目的的公共科目继续教育。公共科目是全市专业技术人员参加继续教育的必修科目，主要包括创新能力培养、最新科学理论和技术成果、哲学、社会科学基础理论、职业道德等。公共科目由市人事部门根据经济社会发展需要，组织专家论证后确定，争取每年培训各类专业技术人员3万名左右。
——加强急需的高层次专门人才继续教育。 结合我市“151岱下英才培养工程”的实施，依据每年度紧缺人才开发目录，重点搞好高新技术产业、现代制造业、旅游服务业、教育、卫生、农业、环境、信息、能源和国际贸易等领域急需人才的培养。通过积极组织选拔一批优秀专业技术人员出国进修、与高等院校合作培养、组织优秀工商管理人才进行EMBA学位教育、举办高层论坛和高级研修班等方式，尽快培养一批我市急需的职业化、现代化、国际化的高层次专门人才。
——加大农业专业技术人员继续教育力度。 按照建设社会主义新农村的要求，围绕加快我市农业产业结构调整，积极推进农业产业化、农业标准化、农业机械化，大力开展农业领域专业技术人员继续教育，进一步提高他们的专业理论和技术水平，增强他们为农业和农村经济发展服务的能力。同时，采取切实有效措施，积极为农村实用人才提供继续教育服务。
——推动企业专业技术人员的继续教育工作。 结合产业结构调整和企业技术改造，科技创新以及新技术、新设备的引进，开展多层次、多形式的继续教育活动。鼓励指导企业创建学习型组织，加强对专业技术人员的继续教育工作，促进企业专业技术人员素质的提高和队伍结构的优化，增强企业的创新能力和核心竞争力。
——加强高新技术产业专业技术人员继续教育。 结合“十一五”期间我市重点发展的高新技术产业领域开展继续教育，培训一批了解本行业科学技术发展最新动态，具有创新意识和产业化经营能力的专门人才，加速高新技术成果的商品化、产业化进程，提高我市高新技术产业的国际竞争力。
——加强服务业人才继续教育。 根据我市大力发展旅游文化、现代物流、信息服务、金融保险、现代流通、商务服务、科教卫生、社区服务、社会中介等社会服务业的要求，组织学习旅游、物流、信息、中介等现代服务业的经营知识、技术和管理手段，进一步提高专业技术人员的技术水平和管理水平。加快培养一批旅游电子商务、度假管理、会展策划、宣传促销、理论研究等服务业短缺专业技术人才，促进我市服务业的快速发展。
——开展多种形式的职业资格继续教育。 加强对取得职业资格的专业技术人员实施定期的继续教育培训，使他们能及时更新知识，不断提高业务水平和综合能力。
（三）建立完善继续教育服务体系。
——加强继续教育师资队伍建设。 建立以兼职为主、专兼结合的高素质继续教育师资队伍。创造条件，鼓励专职教师不断加强学习，不断更新知识，不断拓展业务领域；兼职教师要在政治强、业务精、有实践经验的专家、学者中择优聘任。建立完善继续教育师资库，争取在更大范围内实现继续教育师资资源共享。
——加强继续教育教材体系建设。 根据科学技术的最新发展，紧密结合生产实践和工作岗位需求，组织有关专家、学者编写和筛选一批继续教育优秀教材，实现教材的及时更新，增强继续教育教材的针对性、实用性和先进性。
——加强继续教育基地建设。 制定继续教育基地管理办法，加强培训监督和管理，努力提高培训质量。建立基地资格核准制度和培训质量评估制度，对现有的市级继续教育基地，在考核评估的基础上，重新核准公布，实行动态管理，优胜劣汰，逐步形成能够自我约束、自我管理，布局更趋合理、功能更趋完善的继续教育基地网络体系。充分利用高等院校、科研机构、专业培训机构的现有办学条件，发挥其在人才培养中的作用。
（四）加强对外交流与合作。 加大对外开放力度，采取多种方式引进国外先进的培训内容、培训方式、培训技术和培训理念。密切与国内外继续教育机构、团体的联系和沟通，积极参与全国及国际继续教育活动，了解继续教育当前发展动态，学习借鉴国内外先进的做法和经验。开辟国（境）外继续教育渠道，举办国（境）外继续教育培训、考察活动。
三、组织实施和保障措施
（一）建立健全统一领导、分类指导、分步实施的继续教育工作体系。 各级政府要从实施人才强市战略的高度，充分认识加强专业技术人员继续教育的重要性，加强领导，统筹安排，明确责任，抓好落实。要在党委、政府的统一领导下，逐步形成政府人事部门综合管理、业务主管部门负责行业管理、各企事业单位都有相应机构或人员负责的工作体系。各级政府人事部门要按照“任务明确、人员到位、经费落实”的要求，健全继续教育机构，充实工作人员，重点做好政策制定、规划指导、组织协调、检查监督等宏观管理工作，以及继续教育公共科目培训工作。市政府各主管部门要进一步健全继续教育工作机构，配备相应人员，抓好本行业、本系统继续教育工作的业务指导、规划计划制定、专业技术岗位能力规范、考核等工作。各企事业单位要有专门的工作人员负责，具体做好本单位专业技术人员继续教育计划制定、组织实施、登记考核等日常管理工作。各级各类工作机构要各司其职、通力合作、形成工作网络，为全市专业技术人员继续教育工作提供强有力的组织保证。
（二）完善和落实继续教育管理制度。 实行继续教育年度计划申报制度，将各县（市、区）、市政府各部门和单位的继续教育计划纳入全市统一管理，按照资源共享、方便学习、规范管理的原则，统筹协调、严格审核、严格标准，保证继续教育培训班次的针对性和实效性；完善继续教育考核和证书登记制度，把专业技术人员的继续教育情况和年度考核结果，与职务、职称晋升、人才流动、职业转换、执（职）业资格认定和注册等结合起来，列入专业技术人员任职能力和工作业绩考核的重要内容，作为岗位聘用的重要依据；健全继续教育监督机制，对继续教育培训市场实行依法准入和有效地监督，对培训质量和效果进行追踪评估；建立科学的继续教育指标体系，将继续教育工作纳入单位目标管理；实行依法施教，逐步建立起科学化、制度化、网络化的继续教育法制体系；实行奖励制度，总结推广好的经验和做法，对为继续教育事业做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
（三）多形式、多渠道筹措经费，确保继续教育各项工作正常开展。 调动社会各方面积极性，尽快形成政府、单位、个人共同出资的继续教育投入机制。根据国家有关规定，各级要进一步加大对继续教育工作的投入力度；鼓励单位和个人投资继续教育事业，大力开拓继续教育市场；鼓励有条件的企事业单位和有合作关系的外方企业为继续教育提供资助。
（四）促进继续教育改革创新。 要把开发利用信息网络技术作为继续教育的重要手段，加快普及信息网络，积极开展网上培训、电视远程继续教育。探索符合市场经济发展要求和专业技术人员特点的继续教育内容和模式，采取访问学者、业务进修、技术考察等多种形式，开展对专业技术人员的继续教育。鼓励高层次专业技术人员通过技术革新、科技攻关等课题项目，在实践中进行继续教育。探讨制定继续教育自助菜单，为专业技术人员“按需择学” 提供个性化的培训服务。
（五）加强继续教育管理人员队伍建设。 分期分批组织继续教育管理人员参加国家或省市举办的培训、考察、研修、交流等活动，进一步提高业务水平和管理能力。鼓励继续教育管理人员加强继续教育理论与实践的研究，积极探索市场经济条件下继续教育的新内容、新理论和新的管理方法，不断更新教育理念、创新教育方法，创造性地开展继续教育工作。
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