继续推进城市化发展战略，强化泰城中心城市地位，加快县级城市发展，积极发展小城镇，建立起以泰城、县级城市、小城镇相结合的三级城镇体系，形成布局合理、功能协调的城镇格局，促进城乡协调发展。

    一、强化泰城中心城市地位

    以开放为先导，面向国际，融入济南都市圈，对接半岛城市群，高起点规划，高标准建设，高效能管理，扩大城市规模，完善城市功能，将泰城建设成为以泰山为依托的历史文化名城和山水园林旅游城市，山东省科技教育、旅游度假、现代制造、商贸物流基地，发展成为以现代制造业和旅游业为主导的经济强市，蓝天、碧水、青山的最佳宜居城市。

    提高城市竞争力。突出特色，发挥优势，加速膨胀泰城经济实力。依托泰山，恢复完善历史文化轴线，加快旅游度假区建设，强化休闲度假功能，做大做强旅游业。发挥区位优势，积极发展现代物流和技术、人才、劳动力、土地、产权、资本等要素市场，大力发展房地产市场，配套完善各类居民生活服务设施，提高城市服务功能。加大招商引资力度，引导工业企业向泰安高新技术产业园区、泰山工业园、岱岳工业园集中布局，大力发展高新技术产业，逐步将泰城建设成为现代制造业基地，加快泰城工业经济发展步伐。力争2010年，泰城经济总量占全市生产总值的比重提高到40%以上，提升泰城在济南都市圈的地位，增强对周边地区的辐射带动作用。

    优化城市布局。按照“山城相依、生态优先、轴向生长、组团发展”的城市空间布局原则，泰城建设以向南发展为主，重点建设南部新城；东、西依托泰山、岱岳两区适度发展。老城区主要为行政办公、商业服务、文化体育、旅游接待、教育科研和生活居住，继续保持原有的“一个中心、一轴一线、五大组团、六条绿带”的空间结构。新城区在辅以完善配套生活设施的同时，打造城市第二产业发展空间，发展高新技术产业、公共服务、生活居住和旅游休闲设施。到2010年，泰城建成区面积扩大到112平方公里，人口增加到95万人。

    改造提升老城区。坚持“城不压山、城不上山、城中见山”的原则，以改善居住环境和名城保护为重点，完善城市交通、商贸、文化、旅游等综合功能，强化基础设施建设，全面提升城市形象。搞好火车站广场、汽车站广场改造；完成财源商业街改造建设，拓宽打通灵山大街和擂鼓石大街，完成泮河自然风光带的改造；打通环山路，建设带状公园；突出以岱庙历史风貌、蒿里山文化公园等为主要内容的历史文化轴线的恢复建设；基本完成老城旧居住区和“城中村”的开发改造。

    开发建设新城区。时代发展线，适时建设会展中心、市民广场、中央公园等项目，望岳东路、望岳西路向南延伸至泮河大街，同时开发建设向两侧辐射，形成南北长4公里、宽约1公里的现代化新城区。南部新城区，以高新技术产业园区为依托，着力提高核心竞争力和综合竞争力，建成以先进制造业和新材料工业为主的现代化工业新区。

    加强城市基础设施建设。积极发展城市交通，建成泮河大街、长城路“一横一纵”城市快速路和“十横十纵”城市主干路。优先发展公共交通，提高公共交通水平，增强城市交通功能。统筹安排地下管网，配套建设供水、排水、供电、供气、供热等设施。到2010年，泰城日供水能力达到37万立方米，城市排水实现雨污分流，污水处理率达到85%，燃气普及率达到98%，集中供热普及率达到70%。加强环境保护和整治，规划建设10个综合公园，7个专类公园，8条沿河带状绿地，形成七湖九河城市水系，绿化覆盖率达到40%，人均占有公共绿地10平方米，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。

    二、加强县级城市建设

    新泰、肥城、宁阳、东平4个县级城市，在整个城镇体系中处于次中心地位，按照强化中心、重点推进的原则，因地制宜，合理规划，搞好交通通信、文化娱乐、医疗卫生等设施建设，增加市场容量和就业机会，努力扩大城市规模，强化城市功能，提高承载能力，加快人口、产业和市场的合理集聚，促进新泰、肥城向中等城市，宁阳、东平向小城市发展。

    加快发展壮大县域经济，继续认真贯彻落实省委提出的“双30”战略，培强扶弱，加快县域经济发展，进一步增强吸纳人口、带动农村经济发展、推进城乡一体化进程的能力。加大对弱县帮扶力度，充分发挥区位和资源优势，科学定位，因地制宜，围绕为农业和农村服务，大力发展农产品加工业、农村服务业和劳动密集型产业。引导经济强县走新型工业化道路，发展地方优势产业，培植龙头企业，壮大民营经济。

    三、积极发展小城镇

    根据区位优势、人口规模和资源条件，统一规划和调整小城镇布局，重点抓好山口、大汶口、满庄、翟镇、楼德、汶阳、石横、安驾庄、磁窑、华丰、州城、银山等中心镇建设，同时按照“突出特色、因地制宜、量力而行”的原则，结合当地实际，加快一般建制镇的发展。小城镇在大力发展工业经济的同时，搞好服务业和城镇基础设施配套建设，建立健全小城镇社会化服务体系，带动劳动力、资金、技术向小城镇流动，形成规模效应，逐步发展成为区域经济中心、文化中心。