总体上看，“十一五”时期，国际环境总体趋好，国内经济走势强劲，山东经济加速崛起，泰安经济社会发展既面临着新的战略机遇，也面临着严峻挑战。

    一、宏观面临重要机遇期

    国际环境总体趋好。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化趋势进一步加深，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，经济发展国际环境总体有利。

    国内经济持续发展。我国经济社会发展进入新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快；劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，科技教育具有较好基础；社会政治保持长期稳定，民族凝聚力更加增强，社会主义市场经济体制逐步完善，宏观调控更加成熟，资源配置市场化趋势更加明显，经济发展将继续保持强劲走势。

    山东经济加速崛起。全面建设小康社会步伐加快，人力资源、基础设施和能源保障优势显现，经济增长方式由粗放型向集约型转变，市场经济体制由基本建立向逐步完善转变，城乡发展由二元结构向统筹发展转变，区域经济中心地位迅速上升，经济整体进入快速增长期。

    二、经济发展面对严峻挑战期

    “十一五”时期，我市经济社会发展既面临重要机遇，同时各种深层次矛盾进一步凸显，也面临着十分严峻的挑战。

    国际竞争压力加大。国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定、不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。
   

    区域竞争更加激烈。国内西部开发、中部崛起、东北振兴战略的实施，将使政策、资金等资源进一步向东北和中西部地区倾斜。长三角、珠三角及省内兄弟市发展越来越快，我们将面临更广领域、更大范围的竞争，赶超压力增大。

    资源约束日益增强。随着人口的增长和经济发展对资源需求的增加，人多地少的矛盾将进一步加剧，能源约束继续增强，水资源短缺形势更为严峻，环境承载力制约加强。

    深层次矛盾制约明显。产业结构层次不高，综合竞争力不够强，人才素质、科技水平低的矛盾更加突出。部分行业和领域改革不到位，体制性和机制性障碍仍然较多。利用外资和外贸出口规模小，对外开放度偏低。解决“三农”问题的任务仍相当艰巨，社会事业发展滞后，城乡就业压力增大，社会保障亟待提高和完善，维护社会稳定的任务十分艰巨。

    三、我市经济进入快速发展期

    “十一五”期间，我市比较优势更加突出，发展条件和环境更加有利，全市经济进入新一轮快速增长期，呈现出加速发展之势。

    比较优势更加突出。区位优势进一步凸显，矿产资源、旅游资源优势更加突出，能源供给相对充足，基础设施比较完备，优势产业配套能力较强，人力资源比较丰富，“投资泰安，稳如泰山”的品牌效应进一步凸现。

    发展后劲更加充足。“十五”时期高强度的投资将在“十一五” 期间发挥效应，投资自主增长机制不断增强，一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的大项目将在“十一五”期间开工建设，固定资产投资将继续保持较快增长势头，为经济发展提供有力支撑。

    环境保障更加有力。政治、经济体制改革全面深化，市场在资源配置中的基础性作用进一步增强，经济社会发展的动力和活力更加充足。民主法制建设进程加快，政府行政效率进一步提高，经济发展软环境进一步优化。城市建设进程加快，园区建设不断完善，经济发展硬环境进一步改善。总体上具备了承接国内外产业转移、加快发展的基础条件。

    发展氛围更加浓厚。“十五”取得的巨大成就，进一步坚定了全市人民加快发展的信心和决心，思路更加清晰，目标更加明确，思想观念进一步解放，创新意识进一步增强，全市上下风正、气顺、心齐、劲足，团结一致干事业，齐心协力谋发展。