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“十五”以来,全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统揽全局,坚持“一个目标”、“三大重点”、“四个坚定不移”的发展目标和工作思路不动摇,解放思想,更新观念,励精图治,干事创业,改革开放步伐明显加快,经济社会发展取得显著成就,“十五”计划确定的各项工作任务和发展目标全面完成,建设经济强市迈出坚实步伐。
一、经济综合实力显著提升
“十五”以来,全市经济发展呈现速度逐年加快、效益大幅提升的良好态势,2005年全市实现生产总值855.7亿元,比2000年年均增长15.1%,高于“九五”平均增速2个百分点,其中,一、二、三产业增加值分别达到105.2亿元、477.9亿元和272.6亿元,年均增长5.6%、19.2%和13.7%。实现人均GDP15547元,比2000年增加8204元。实现地方财政收入40.63亿元,同口径年均增长22.29%。
二、经济结构调整取得积极进展
三次产业比例由2000年的18.6:45.5:35.9调整为2005年的12.3:55.8:31.9。农业产业化水平明显提高,有机、绿色、无公害农产品生产和“奶业富民工程”成为农业经济增长的亮点和带动农村经济发展的重要力量。工业主导产业培植取得积极进展,无机非金属新材料、输变电设备等产业竞争力不断增强。规模企业发展到1042家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.8%。旅游业龙头带动作用加强,2005年实现旅游收入66.3亿元,比2000年年均增长23.6%。
三、经济发展重点实现历史性突破
工业经济加快发展,成为拉动经济增长的主要力量,2005年规模工业实现增加值、销售收入、利税、利润分别达到335.2亿元、1008.8亿元、117.6亿元和63.1亿元,比2000年年均增长24.2%、34.3%、39.2%和57.6%。民营经济总量扩大,效益明显提升,2005年实现增加值445.1亿元,实缴税金34.6亿元,年均分别增长32.7%和46.7%,民营经济增加值占GDP的比重达到52%。招商引资取得新突破,“十五”期间累计利用外资10.9亿美元,年均增长82.7%,引进国内到位资金690 亿元。
四、经济发展后劲显著增强
固定资产投资规模迅速扩大,“十五”期间全市累计完成投资1390亿元,年均增长41.1%,是“九五”投资总量的3.6倍。大项目建设实现新突破,2005年投资亿元以上在建大项目突破300个。基础设施和基础产业建设得到加强,水利、交通、通信、电力、城市基础设施等进一步完善,等级公路通车里程达到4580.8公里,比“九五”末增加333.4公里,公路密度达到59公里/百平方公里。
五、改革开放取得重大进展
市、县市区属工商实体性企业基本完成改制任务,市场主体培育迈出实质性步伐,企业的自主发展能力明显增强,效益明显提高。事业单位改革全面启动,财税、投资、粮食流通、泰山景区管理、城市建设管理、开发区管理等体制改革和农村税费改革、农村综合配套改革取得显著成效,经济社会发展的动力和活力明显增强。对外开放进一步扩大,进出口贸易总值五年累计完成23.5亿美元,其中出口14.1亿美元,年均分别增长29.4%和31.9%。
六、城乡面貌发生较大变化
泰城的规划、建设、管理力度不断加大,实施完成了市政中心、东岳大街西段、长城路、东湖公园、南湖公园、第二污水处理厂等一大批重点建设工程,中心城市的综合服务功能、带动辐射能力、形象品位明显提升,城区面积扩大到95平方公里,人口达到74万人。县市驻地及中心镇建设步伐加快,2005年全市城镇化水平达到46%。农村基础设施条件有了较大改善,基本实现了行政村村村通电、通柏油路、通车、通电话、通广播电视。高新区和各类开发区(园区)基础设施、项目建设和体制机制创新成效显著,载体功能逐步增强。
七、各项社会事业统筹协调发展
科技创新能力进一步增强,对经济发展的贡献度不断提高,到2005年,累计取得重要科技成果1523项,专利授权2344件,国家和省级高新技术企业分别发展到23家和170家。各类教育发展不断加快,“两基”成果得到巩固,小学适龄儿童入学率保持100%,初中毕业生升学率达到80.9%,普通高校在校生达到8.1万人。文化事业进一步繁荣,产业化取得积极进展。城乡医疗卫生服务体系进一步健全,抗击“非典”取得重大胜利。全民健身活动广泛开展,竞技体育水平显著提高。人口与计划生育“基本国策”进一步落实,低生育水平保持稳定,五年平均人口自然增长率5.25‰。生态环境和资源保护力度加大,环境质量明显改善。泰山管理体制进一步完善,风景名胜资源得到有效保护,泰山被评为全国“十大名山”之首。爱国卫生运动取得重大成就,国家卫生城市成果得到巩固和提高。循环经济开始起步,生态市建设取得积极进展。军政军民团结,连续荣获“全国双拥模范城”称号。广播电视、新闻出版、人防、气象、防震减灾等社会事业全面进步。
八、人民生活水平明显提高
城乡居民收入较快增长,2005年市区居民人均可支配收入10337元,农民人均纯收入4124元,比2000年年均分别增长10.3%和8.2%。城乡居民生活条件显著改善,2005年恩格尔系数达到36%,人均期望寿命74岁。就业再就业工作得到加强,2005年新增就业再就业7.8万人,城镇登记失业率控制在3.4%。社会保障体系进一步健全,各项社会保险费收缴率达到95%以上。新型农村合作医疗参合率达到82.7%。城市居民家庭住房条件明显改善,城镇安居工程5年累计完成205万平方米。农民负担进一步减轻,农业税税率降至1%。
五年来经济社会发展取得的巨大成就,是全市人民认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策,抓住机遇,团结奋斗,真抓实干,奋力拼搏的结果。一是解放思想,创新发展思路。适应改革发展的新形势,确立了“一个目标” 、“三大重点”、“四个坚定不移”的发展目标和工作思路,持之以恒,常抓不懈,促进了经济社会持续快速健康协调发展。二是抓住关键,实施重点突破。突出工业经济、民营经济和招商引资三大重点,突破以旅游为龙头的服务业,实施大项目带动战略,促进了全市经济结构优化和整体素质的提高。三是市场运作,党委政府强力推动。坚持市场运作与党委政府强力推动相结合,用改革的思路、市场的办法解决发展中的问题,开创了改革开放和现代化建设的新局面。四是软硬并举,优化发展环境。在注重加强硬环境建设的同时,特别重视加强软环境建设,以转变政府职能为重点,加大行政审批制度改革、政务服务中心建设、行政效能监察、民主评议行风等工作力度,行政服务效率和质量明显提高。“三城联创”、“平安泰安”建设深入推进,“投资泰安,稳如泰山”的品牌效应日益显现。五是求真务实,狠抓工作落实。建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,实行政府目标责任制,明确任务,落实责任,环环相扣,狠抓落实,不断完善激励干事创业的机制和制度,调动各方面的积极性,全市上下形成了齐心协力谋发展的良好氛围。
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