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（2003年2月6日）
同志们：
根据本次会议的安排，下面，我就经贸、金融、安全生产等项工作讲几方面的意见。
一、2003年经贸、金融、安全生产工作的基本情况
2003年，我市经贸、金融系统的广大干部职工，认真贯彻落实市委工作会议精神，以解放思想、干事创业、加快发展统揽全局，强力推进企业改革、改制，大力推进结构调整，进一步加大工业投入，努力开拓国内外市场，加强对经济运行的综合协调，工业经济运行较好实现了速度效益质量和安全生产的统一，主要经济指标创98年来的最好水平。主要有以下七个方面的特点：
（一）工业经济快速发展，运行质量创历史新高。2003年，全部工业企业实现工业增加值253.4亿元，同比增长18.6%，比上年提高1.1个百分点。规模以上工业企业完成增加值180.77亿元，同比增长24.14%，比上年提高5.64个百分点。生产增速创98年以来最高水平，分别高于1998－2002年8.84、10.04、14.74、6.34、5.64个百分点。实现产品销售收入469.3亿元，同比增长40.4%。
2003年，全市规模以上工业企业累计实现利税46.6亿元，同比增长53.1%。增幅列全省第5位。实现利润21.2亿元，同比增长91.3%，增幅列全省第2位。工业企业经济效益综合指数为116.9%，同比提高10.2个百分点。市属企业摆脱了生产下降、效益下滑的被动局面，速度、效益明显回升，产品销售收入同比增长13.1%，利润增长18.9%。
工业企业亏损面为7.4%，同比下降1.1个百分点，亏损企业亏损额10760万元，同比增长26.7%。其中：市属以下企业亏损面下降了1.1%，亏损额同比增长17.2%。
全市社会消费品零售额累计实现185.7亿元，同比增长14.6%，比上年提高3.4个百分点。
电力等生产要素支撑作用较好。2003年，全市地方电厂发电23.4亿千瓦时，同比增长94.8%。全社会用电量65.1亿千瓦时，同比增长16.3%，其中工业用电52.2亿千瓦时，同比增长21.9%。
（二）集中全力抓改革，企业改革取得重大突破。围绕深化产权制度改革，从解决企业发展的动力和活力这两个根本问题入手，按照国有资产最大退出，实现投资主体多元化，理顺劳动关系、生产要素参与分配、经营层控股、经营者持大股、借外力加大重组的原则和“全面改、彻底改、改彻底、不留后遗症”的要求，从产权制度和民营化两个重点推进企业改革，取得了重大突破。截至目前，市属132户工商企业，除31户“空壳”企业外，101户实体性企业基本完成了改制任务，大多数企业实现了重组，在重组中与新企业签订劳动合同的职工34795人，占原职工总数的69.3%，解除企业债务16.6亿元，盘活企业资产7.69亿元，引进资金6.4亿元；多数县市区也基本完成企业改制。2003年企业改革进程，将在我市工业发展史上写下重重一笔。
（三）工业投入大幅度增加，大项目建设开创了新局面。2003年，全市累计完成技术改造投资83.5亿元，同比增长60%。其中市属及以下累计完成技改投资72.6亿元，同比增长70%；累计到位资金75.16亿元，同比增长75.32%。全市在建过千万元技术改造项目293项，其中：过亿元的项目达到54个，玻纤制品、百川纸业、汇源果汁、全钢子午胎等项目投资额都在5亿元左右，众泰发电项目总投资23亿元。这些项目投资规模大，科技含量高，体制机制新，建设速度快，市场前景好，这些项目投产后，将极大的增强我市经济发展后劲。招商引资成为工业投入的主要来源。全市工业企业引进到位市外资金77.2亿元，比上年增长93%。
（四）结构调整成效显著，工业经济发展的新优势逐步形成。2003年，全部工业增加值占GDP的比重达到42%，比2002年增长1.8个百分点。混合所有制经济和非公有制经济占全市工业经济的比重已达到76.7%，比上年提高5个百分点。高新技术产业总产值占工业总产值的比重达到16.36%，同比增加2个百分点。骨干企业培植取得新突破，销售收入过亿元的企业达到90户，比2002年增加25户，其中：过70亿元的1户，70－20亿元的1户，20－10亿元的1户，10－5亿元的7户。全市实现利税过1000万元的企业达到95户，比去年增加22户，其中利税过亿元的企业达到4户，1亿元－5000万元的企业达到18户。
（五）金融系统存、贷款大幅增长，资产质量明显改善。2003年全市人民币各项存款余额443.56亿元，比年初增加91.95亿元，增长26.15 %，同比多增40.46亿元，增幅同比提高9个百分点。企业存款大幅增长。截止2003年12月底，企业存款余额88.81亿元，比年初增加17.91亿元，增长25.27%。储蓄存款稳定增长。到12月末，全市储蓄存款余额289.69亿元，比年初增加42.07亿元，增长16.99%。全市人民币贷款余额达319.8亿元，比年初增加65.4亿元，同比多增加27.7亿元，增幅为25.7%，同比高出8.3个百分点。
保险收入明显增加，2003年全市保费收入11.97亿元，同比增长44.4%。
（六）安全生产稳步提高，创历史最好水平。安全生产形势继续保持平稳态势。2003年全市共发生各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失，同比分别下降25.7%、4.3%、22.1%和7.5%。工矿商贸企业事故起数、死亡人数同比下降30%和27.5%，连续两年杜绝了一次死亡3人以上的重大事故。煤矿安全生产创历史最好水平。
（七）质量管理与监督工作取得新成效。质量技术监督、药监、盐业以服务、打假、宣传为工作重点，各项工作都较好地完成了预期目标。我市泰山生力源公司等20家企业的二十个系列产品通过“山东名牌产品”确认，组织特变电工山东鲁能泰山电缆股份公司等4家企业申报了2003年省质量管理奖。积极组织开展了“3.15”活动和“质量月活动”。全市“无假冒商店示范单位”达到14家。组织工商、质监等部门集中开展了食品、药品、酒类、卷烟市场整顿，取得明显成效。
回顾总结去年的工作主要有以下五个方面的体会：
（一）市委、市政府高度重视，是工业经济快速发展的根本。近年来，市委、市政府高度重视工业的发展，耿文清书记、贾学英市长对全市的重大工业项目直接研究调度，并亲自指导参与企业改革、改制工作，贾学英市长13次召开专题会议，听取各工作组的情况汇报，研究改革、改制遇到的问题，出台有关政策规定50多条，协调解决遇到的具体问题，对整个改革工作的开展起了重要的指导促进作用。
（二）各有关部门相互配合，工作形成合力是工业经济快速发展的保障。企业改革涉及方方面面，是一项系统工程。工作中各有关部门通力协作，密切配合，法院、检察院、公安局全力支持，切实把深化企业改革作为当前经济工作的主要任务来抓。市里按照硬抽人，抽硬人的原则，从各部门抽精干力量，成立了八个工作组，深入企业积极地开展工作，为政府解忧，为企业排难，为企业改革创造了一个良好的外部环境。
（三）企业机制的转换，是企业快速发展的不竭动力。企业经营机制的转变，使企业发展的内在动力和活力明显增强。山东泰开电气有限公司2003年销售收入同比增长57.8%，利税增长130.6%，泰山集团销售收入同比增长99%，利税增长53%。
（四）金融系统大力支持，为工业经济快速发展提供了良好支撑条件。去年各金融单位，加大了对企业支持力度，贷款迅速增长。当年新增贷款比去年同期多27.72亿元，新增存贷比达71.1%，为我市经济快速健康发展做出了重大贡献。工业贷款余额66.84亿元，比年初增加14.82亿元，增长28.48%。新增贷款大多投向了市里的重点项目。
（五）解放思想，攻坚克难，用心实干是做好各项工作的基础。2003年经贸、金融系统广大干部、职工，认真落实市委工作会议的各项部署，真抓实干，团结一致，克服改制难、改革成本高、部分职工不理解和“非典”等不利因素影响，攻坚克难，扎实工作，集中精力抓改革、抓发展，是去年做好各项工作的坚强基础。
二、2004年工作安排
今年经贸、金融、安全工作的要求是，按照市委、市政府“一条主线、三个重点、五个突破”的总体思路，抓住世界经济增长加快，加工业向国内转移的机遇和国内经济处于新一轮快速增长的时机，牢固树立“工业立市”的思想，突出发展、改革、稳定这个主题，集中精力抓好以下六方面工作：
（一）以六个产业链为重点，大力推进工业结构调整，努力构建工业经济发展的新优势。
提高工业经济在全市经济中的比重，在2003年工业经济占GDP比重42%的基础上，力争2004年工业经济占GDP比重达到43%以上，进一步提高工业经济对全市经济增长的贡献率。为加快结构调整步伐，努力培植壮大一批有竞争力的支柱产业，从我市制造业的比较优势出发，重点发展汽车、电工电器、无机非金属材料、精细化工、生物工程和制药、食品等六大主导产业。一是抓规划。加强每个链条重点环节和部位的研究，增强规划的科学性、针对性和可操作性，按照市里的分工计委、经贸委要切实担负起这个责任。对汽车、电工电器、无机非金属材料等六个产业链进行深入研究论证和分解落实。 二是抓投资。把基本建设投资、技术改造投资、引进外资的重点转移到六个产业链上。特别是企业技术改造，要围绕六个产业链更新改造设备，提高装备水平和工艺技术，提高产品质量和档次。三是抓载体。重点抓好大企业集团和工业园区有效载体，把规划落实到重点地区、重点企业、重点项目、重点产品，落实加快发展的具体措施，使之真正成为产业链条上的一个重要纽带。四是抓技术创新。工作中既要抓好大企业技术中心建设，不断提高自主开发能力，增强企业核心竞争力，同时也要注重引进国外的先进技术。引进技术就是引进了资金，要加大招商引资力度，重点瞄准位居世界500强的大型企业，通过技术引进开展合作。
通过努力今年争取汽车工业销售收入占全市规模以上工业企业销售收入的比重达到8.2%以上，提高1个百分点。电工电器工业的销售收入占规模以上工业企业销售收入的比重达到5%。无机非金属材料产业，销售收入占规模以上工业企业销售收入的比重达到6%。精细化工、医药和食品工业在搞好规划的基础上，加大扶持力度，尽快培植成我市的主导产业。
（二）集中精力抓好企业改革的收尾工作，努力实现企业体制创新的新突破。
在实体性企业基本完成改制以后，今年国有企业改革工作的主要任务是完成2003年改制的扫尾工作，适时推进“三无两有”企业和壳企业的改制，按照建立现代企业制度的要求，强化已完成改制企业的规范运作。一是深化企业改革改制。按照彻底改、改彻底，不留后遗症的要求，深化企业改革、改制。已改制企业抓好内部运行机制的改革与创新，按照建立现代企业制度的要求，加快企业机制转换步伐，避免穿新鞋，走老路。二是切实抓好企业重组。把借助外力搞好企业重组做为重中之重，对我市的老、小、困难企业的重组，眼光盯住国内外大企业、大集团，吸引有实力的企业参与企业重组，最大限度地增加就业岗位。三是多方筹措改制成本。国资公司、商贸国资公司要千方百计筹措改制成本，按照不留后遗症的要求，力争上半年完成改革收尾工作。
（三）突出抓好招商引资，借助外力发展经济。
加大招商引资力度，借助外力促进工业经济快速发展。2004年工业招商引资要力争突破100亿元，其中市属要确保完成6亿元，争取完成10亿元。一是搞好重点项目的编制和发布工作。精心筛选一批技术含量高、发展潜力大、符合产业政策的大项目，在各种招商引资活动中做好推介。二是创新招商方式。采取委托招商、代理招商、网上招商的办法，加强与外地客商的信息交流，提高招商引资的成功率和效率。三是落实招商引资责任。把招商引资任务层层分解，落实责任，加强考核，严明奖惩。重点抓好专用汽车与重汽、泰安起重机械厂与古河株式会社、玻纤与美国OCF、特车厂与航天科技、商贸国资公司与中国房地产鹰潭公司的合作。
（四）加快大企业集团建设，着力抓好销售收入过亿元和利税过千万元的骨干企业。
2003年我市销售收入过亿元的企业已达到90户，利税过千万元的企业95户，实现利税总额占全市规模以上工业企业的80%，抓好这些企业就稳住了全市工业经济大局。在新的形势下，必须把大企业集团建设的出发点和落脚点放在提高核心竞争力上。力争今年实现销售收入过亿元、利税过千万元的企业均达到110户。其中过80亿元的1户，过20亿元的2户，过10亿元3户，过亿元的104户；利税过亿元的7户，过5000万元的18户。市属企业销售收入过20亿元1户，过5亿元的7户，销售收入增幅力争在40%以上；利税过亿元的达到4户。一是突出抓好工业投入。技术改造要与企业改制重组相结合，抓住世界经济向国内转移的机遇，要广募、多筹、大干、快上，使技术改造上规模、上台阶，达到增效益、增就业的目地。继续采取多种方式融资，加大直接融资力度，力争玻纤今年上市，同时，鼓励各类资本加大工业投入力度。2004年争取工业投入达到160亿元，其中技术改造投入达到100亿元以上，增幅达到40%。二是实施好名牌战略。良好的品牌形象是企业核心竞争力的重要组成部分。所有大企业集团都根据企业实际制订自创名牌、合作创名牌的名牌战略规划，以准确的市场定位、高质量的产品、优质的服务和有效的宣传推广，塑造企业良好市场形象，努力争创全国名牌和全省名牌。
（五）继续扩大信贷投入，加大金融支持力度。
今年，经济将继续保持高速增长的态势，对信贷资金的需求依然旺盛，各金融部门继续扩大信贷投入，加大金融支持的力度。一是加大项目推介力度，推动银企合作向纵深发展。要在总结近两年项目推介、银企合作经验的基础上，引导和督促各金融机构扩大信贷投放，尤其是扩大项目贷款的投放力度在项目推介、银企充分对接的基础上，一季度举行2004年银企合作签字仪式，推动银企合作向纵深发展。二是加快信贷业务创新，进一步加大对中小企业、民营企业的信贷支持力度，积极开办新的信贷服务品种，进一步扩大对民营经济及中小企业的信贷投入。同时，继续加强对票据市场的培育和引导，进一步发挥票据市场对扩大中小企业、民营企业融资渠道的作用，拓宽中小企业、民营企业的融资渠道。市城信社力争年内完成商业银行的筹建，进一步拓宽金融业务领域。三是加大措施，继续推进金融安全区建设。把创建金融安全区建设当作一项长期任务，坚持不懈地抓下去。继续推进社会信用建设，重点是对企业加强诚信教育，促进全市信用水平的提高。
（六）以“双基”为重点，促进安全生产再上新水平。
安全生产工作必须警钟长鸣，常抓不懈，来不得半点马虎。要继续以“双基”工作为重点，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，努力实现全市事故总量减少，安全生产形势进一步稳定好转的目标。一是抓好思想的落实。要坚定不移地坚持“安全责任重于泰山”这一指导思想，进一步明确所肩负的重要责任。二是抓好组织的落实。形成一个从上到下的健全的组织网络，做到横到底、纵到边。三是抓好设施的落实。加大安全设施投入，打好安全生产的基础。四是抓好责任制的落实。各级要层层落实责任制，一级级落实到位，进一步明确职责和责任。五是抓好作风的落实。进一步转变作风，真抓实干，确保今年全市安全生产再上一个新台阶。
以推进流通现代化建设为中心，加快连锁、物流、超市等新型流通业态的发展，促进全市商贸流通业持续健康快速发展。2004年争取社会消费品零售总额增长13%以上。同时，抓好整顿和规范市场经济秩序、药监、保险、盐业管理等项工作。
今年经济工作的目标已经确定，在市委、市政府的领导下，坚定信心、拼搏进取、真抓实干，把工作的着力点放到研究解决发展、改革中的重要问题上，放到研究解决制约工业发展的突出问题上，放到抓骨干企业培植上，坚持以求真务实精神抓落实，一步一个脚印，做好分工工作，扎扎实实地推进整个经贸、金融工作的快速发展。
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