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(2008年3月4日)
同志们: 今天召开这次会议,主要是贯彻落实全省统计工作会议精神,总结工作,部署任务,切实增强统计在促进全市经济社会又好又快发展中的积极作用。省统计局姜玉山副局长专程前来出席这次会议,并将作重要讲话,这充分体现了省统计局对我们的关心、支持和厚爱,让我们以掌声表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
过去的一年,全市各级统计部门和广大统计工作者,认真落实“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的指导思想,紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极进取,开拓创新,统计工作取得显著成绩。统计数据质量进一步提高,统计方法制度改革迈出新步伐,统计工作的薄弱环节得到加强,统计文化内涵不断丰富,“数说发展”服务品牌有声有色,文明机关创建取得实质性突破。这些成绩得益于省统计局的关心和支持、全市统计系统广大干部职工的同心协力和相关部门的密切配合,市委、市政府对统计部门的工作是满意的。下面,我强调三点。
一、认清形势,进一步增强做好统计工作的紧迫感和责任感
当前,我国经济社会发展处于重要转型期,经济形势复杂多变,社会事业压力巨大。统计作为经济运行监测的“晴雨表”,参谋助手作用更加凸显,责任十分重大。各级统计部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,切实增强做好统计工作的紧迫感和责任感,积极应对新形势,客观分析新任务,准确把握发展规律,在工作上不断开拓创新。
一是统计工作要在落实科学发展上下功夫。
科学发展离不开科学统计,科学统计促进科学发展。全市各级统计部门要按照“科学发展、和谐发展、率先发展”的目标要求,紧密围绕全市的重大战略部署和重点工作,深入研究问题,准确提出建议,把统计关注的重点由“快”转移到“又好又快”上来,把科学发展的要求体现在统计指标设置上,把经济社会发展的成果量化到具体指标上,把科学统计的成绩表现在及时有效的经济运行统计监测和有份量的统计分析报告中。要按照以人为本、全面协调可持续发展的要求,在反映经济总量、发展速度的同时,更加注重结构、质量、效益相协调,注重消费、投资、出口拉动相协调,注重人口、资源、环境相协调,注重经济发展与社会民生相协调,突出强化这几个方面的统计信息、咨询和监督,为全面贯彻落实科学发展观提供强有力的统计保障。
二是统计工作要在把握复杂多变的经济形势上下功夫。
当前我国经济社会正处于发展的黄金时期,也是各种矛盾的凸显期。在经济社会持续快速发展的同时,也出现了诸如物价结构性上涨、节能减排和就业再就业压力加大等影响发展的因素。统计部门作为宏观经济综合分析和监测部门,要密切关注复杂多变的经济形势,准确把握当前经济社会发展走势和阶段性特征,尤其要准确把握节能减排、投资结构与方向、服务业发展、物价监测等当前重点领域的特征,真实反映“稳中求进、好字优先”的实现程度,为各级党委政府提供更加全面、更加准确的对策建议,充分发挥统计反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能作用。
三是统计工作要在关注民生上下功夫。
民生涉及群众切身利益,事关经济发展大局和社会和谐稳定。要大力解决民生统计、社会统计的薄弱环节,努力创新以民生为重点的统计监测研究,深入探索做好民生统计工作的方式方法,提高关于民生问题反映评价和对策建议的水平,从而让社会各界都能通过统计看到民生指标、感受民生状况、研究民生发展、关注民生进程,同时,也为各级政府服务、管理和发展民生提供准确数据。要对教育、卫生、就业、居民收入分配等与民生息息相关的内容,积极改进统计指标设计,大胆探索统计路子,为进一步完善就业、社会保障等体系建设,发展全市各项社会事业做出积极努力。
二、突出重点,为建设富裕文明和谐泰安提供统计保障
(一)努力提高数据质量,进一步增强统计的科学性、准确性和权威性。
数据质量高低直接关系党委政府的决策水平,影响政府的形象和公信力。各级统计部门和全体统计人员要本着对统计事业高度负责的精神,努力提高统计数据质量。一是努力提高统计的科学性。要创新工作理念,制定、完善能够适应科学发展要求的统计制度和核算体系,提高统计的适应性;要不断完善以国民经济核算为龙头、科学规范的数据评估方法和监测体系,提高数据解读能力,深入揭示统计数据所反映的发展规律,更加科学的反映本地区经济社会发展和宏观调控的成果。二是大力提高统计的准确性。要发扬实事求是的作风,坚决抵制和杜绝人为干扰统计的现象,如实填报、审核、加工和整理统计数据,把好统计数据入口关。要加大统计执法检查力度,重点惩治虚报、瞒报和拒报等统计违法行为,确保统计数据质量。三是切实增强统计数据的权威性。统计部门要切实负起审核职责,对涉及全市经济发展的重大数据把好质量关;全市性的重大会议、宣传等活动,重大数据都要以统计数据为准,统计部门要把好关,确保数据真实准确。
(二)提升统计服务水平,增强统计监测能力。
要围绕重点经济工作和社会热点、难点问题选好题目,增强服务发展、关注民生的积极性、主动性和自觉性,提高统计服务大局的能力和水平。一是围绕全局性工作搞好服务监测。针对融入“省会城市群经济圈”、落实省委“一体两翼”战略等涉及全局的重大问题,大力整合统计数据信息资源,丰富数据信息内涵,搞好调查论证,提供统计对策建议。二是突出重点工作搞好服务监测。适应经济发展方式转变、产业结构优化调整、自主创新等需要,加强对大项目建设、繁荣发展旅游服务业、节能减排等重点工作的分析研究,深入研究制约经济社会又好又快发展的主要矛盾和主要问题,为党委政府提供科学性强、可操作性大的决策咨询服务。三是立足现实问题搞好服务监测。围绕民生内容,把准群众最关心、最直接和最迫切的现实问题,深入基层进行调查研究,提出具有前瞻性、预见性和科学性的咨询意见和建议,切实发挥好统计部门的职能作用。
(三)加大组织协调力度,确保重点统计工作和普查工作顺利开展。
一是积极稳妥地推行在地统计改革。市里要尽快成立领导小组,加强对这项统计改革的统一领导和组织协调。泰山区、岱岳区、高新区要积极为在地统计改革创造必要的工作条件,从人力、物力、财力上给予支持,及时解决改革过程中出现的问题,确保改革顺利进行。计划、财政、人事、工商、税务、公安等有关部门要按照职责分工,搞好衔接,密切配合,形成支持在地统计改革的合力。统计部门要制定科学的实施方案,精心筹划,周密安排,分类指导,搞好相关业务培训,协调好各项工作,确保渠道不断,数据不乱。要做好数据的衔接和评估工作,进一步提高改革后的统计数据质量。二是全力做好经济普查工作。第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查,各级各部门要高度重视,不折不扣地执行上级部署,全力做好各项工作。各县市区都要成立普查机构,落实普查经费、人员和办公条件。各级统计部门要加强与各级编制、民政、国税、地税、工商、质检等部门的联系和协作,进一步做好基本单位名录库的建设和管理维护工作,确保经济普查单位不重不漏。三是切实抓好能源统计、服务业统计和社情民意调查工作。这三项工作非常重要,是节能减排“三个体系”和全省健全推动科学发展、促进社会和谐考核监督体系中的重要内容,事关全局,责任重大。各级统计部门要进一步加强和完善三项工作统计制度,充实统计力量,提高统计水平。有关部门要相互配合,通力协作,积极开展全行业统计工作,努力做到应统尽统。各级政府要从各个方面予以支持,确保三项统计工作顺利开展。
三、加强领导,为统计工作又好又快发展创造良好环境
一要进一步重视和支持统计工作。各级党委政府要经常听取统计部门的工作汇报,多出题目,多压担子,发挥好统计部门的参谋助手作用,逐步提高运用统计信息指导经济社会发展的能力和水平。社会各界要积极支持统计改革与发展,全力支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。各级要实实在在帮助统计部门解决实际问题,为统计工作上新台阶创造良好条件。
二要进一步协调好统计部门与部门统计的关系。各级政府要按照“整体、协力、互补、共享”的原则,采取综合措施,进一步理顺政府统计部门与部门统计的关系,建立起分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的政府统计体系。政府统计部门要依法治统,加强统计管理,切实把全社会的统计业务活动纳入规范管理之中,特别是加强对统计数据和统计报表的管理,防止数出多门、重复制发报表和非法报表现象发生,树立政府综合统计的权威。统计部门要加强统计资源的整合和合理配置,强化与部门的协调,建立统计信息共享机制,提高统计管理效率。部门统计要遵守统计法律法规,严格执行国家统计方法制度,加强统计基础建设,规范部门统计行为,自觉维护政府综合统计的严肃性。
三要切实加强统计队伍建设。各级各部门各单位要采取强有力的措施,拿出切实可行的方法,强化统计基层基础工作,做到有机构、有人员、有制度、有手段、有经费,努力实现数出有源、科学可靠。各级统计部门要抓好统计人员的培训教育,努力打造一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍。
同志们,统计改革和建设的任务十分繁重,做好今年的各项统计工作意义重大。各级统计部门和广大统计人员要以奋发有为的工作状态,锐意进取,开拓创新,努力推进统计事业又好又快发展,为加快推进富裕文明和谐泰安进程做出新的更大的贡献! |