（2006年9月4日）

同志们：

    这次全市第一批科技特派员下派大会，是市科技特派员工程领导小组决定召开的。会议的主要任务是聘任和下派全市第一批科技特派员，对科技特派员进行培训。在此，我首先代表市科技特派员工程领导小组对会议的召开表示热烈祝贺！对关心支持和积极参与科技特派员工作的市直有关部门和单位、驻泰省以上单位和积极报名从事科技特派员工作的同志们表示诚挚的谢意！对在百忙之中前来为我们作“三农”政策报告的省农业厅刘厅长表示衷心感谢！下面，根据市科技特派员工程领导小组研究的意见，我讲三个问题。

    一、各方重视，求质保量，实施科技特派员工程的各项前期准备工作成效显著

    实施科技特派员工程是新时期解决“三农”问题的有效途径，全国20多个省（市、自治区）、我省聊城市和我市东平县的成功时间已经充分证明了这一点。市委、市政府对在全市实施科技特派员工程非常重视，市里成立了以贾学英市长为组长的领导小组，从市直有关单位抽调人员专门成立了特派员工程领导小组办公室，市委、市政府出台了《关于实施科技特派员工程的意见》，市财政划拨专项经费对工程的实施给予支持；市科技特派员工程领导小组办公室借鉴外地经验和泰安实际，制定出台了系列配套政策；7月14日，我市召开了科技特派员工程动员大会，对在全市实施科技特派员工程进行了动员部署，开展了科技特派员报名和需求单位征集工作。可以说，我市科技特派员工程的实施起点较高、运作规范、后劲十足。省科技厅领导和有关处室对我市实施科技特派员工程的做法给予了充分肯定。总结前段工作，有三个突出特点：   

    一是宣传到位。为了让社会各界更加广泛深入地了解全市科技特派员工程动员大会精神，推动全市科技特派员工程的开展和深化，市科技特派员办公室汇集了14个文件材料编辑印发了有关文件汇编；在泰安日报、泰安电视台、泰安人民广播电台、泰安广播电视报、泰安科技信息网和科技特派员信息上，对有关科技特派员政策、东平县试点经验、东平县特派员典型、特派员和需求单位征集信息等，进行了深度系列宣传；市科技特派员工程领导小组办公室对各县市区、驻泰和市直等20多个部门和单位贯彻落实动员大会精神情况进行了督促检查，并就有关政策规定进行了讲解宣传，并多次到省科技厅汇报泰安科技特派员工作进展情况，积极争取上级部门的关心和支持。各县市区根据当地实际，正在按照年度实施方案要求，积极开展相关工作。市级以上各单位积极动员，广大科技人员踊跃报名，截止到8月底，申报市级科技特派员的人员106人，申报需求科技特派员的单位111个。

    二是对接到位。市科技特派员工程领导小组办公室认真对待每一份科技特派员和需求单位申报材料，对符合条件的指导他们完善相关手续，对不符合条件的耐心做好有关政策解释工作，对无需求单位的，把特派员和需求单位的有关信息分门别类，仔细找出找准供需双方的结合点，通过多种方式不厌其烦地穿针引线、积极撮合，使10多位报名的科技人员找到了合适的服务单位。到目前，报名的106名科技人员中，个人申报表、单位需求表和《技术服务合同》三项手续齐全的有30人，其他人员也正在与需求单位进行对接。

    三是把关到位。市科技特派员工程领导小组办公室本着“注重质量、兼顾数量、确保实效”的原则，始终坚持报名工作的高质量，严把报名工作的每一道关口，确保了申报工作的顺利开展。经过严格把关，报名的106名科技人员中，符合科技特派员认定条件的62人。其中按隶属关系分：省驻泰单位（省煤田地质局、山农大、市地税局、省果科所）5人，市直机关和单位人员（其中退休人员7人）54人，大中专毕业生1人，其他单位2人。按系统分：市农业局系统15人，市水利局系统18人，市畜牧办系统6人，其他23人。按性别分：男55人，女7人。按年龄分：20-29岁的9人，30-39岁的9人，40-49岁的27人，50-59岁的11人，60岁以上的6人。按学历分：博士研究生1人，硕士5人，本科38人，大专17人，中专1人。按专业分：蔬菜粮食种植19人，果树3人，经济林2人，畜牧7人，水土保持6人，水产养殖9人，农机4人，农业经济管理6人，其他6人。按职称分：高级职称29人，中级职称9人，其他24人。在111个需求单位中，蔬菜粮食种植24个，果树17个，经济林3个，畜牧23个，水产养殖1个，农机6个，农业经济管理2个，其他35个。下一步工作中，希望市科技特派员工程领导小组办公室一如既往、再接再厉，取得更大成效。

    二、各司其职，各负其责，确保全市科技特派员工程顺利实施

    今天聘任的62名科技特派员，是在严格选拔的基础上产生的，也是全市的第一批科技特派员。会后30名有需求单位的人员将陆续奔赴服务岗位，履行科技特派员职责，接受基层实践的检验，另外32名同志要抓紧对接，尽快下派开展服务。这62名同志尽管来自不同的单位、从事不同的服务岗位，有着不同的工作经历，但责任是相同的，目标是相同的，这就是：发挥各自的聪明才智，为“三农”服务，为社会主义新农村建设服务。在这里，我对各位科技特派员、特派员派出单位和需求单位提几点要求。

    （一）科技特派员要尽职尽责，树立良好形象。科技特派员下去以后，要快适应、多了解，向基层人员多学习、多请教，不要盲目的“开药方”、下结论，要真正深入基层、融入基层、安心基层，用心基层，竭尽所能，干好工作；要解放思想、大胆创业。科技特派员到一个新的领域里干事创业，必然会遇到一些这样那样的困难，可能在具体创业过程中会遇到一些新问题，如应对市场的问题，应对竞争的问题等；还可能有些地方环境不好，影响创业的热情。这些都需要大家有一个心理准备，需要大家坚定信心，树立一种“舍我其谁”的精神，不断更新观念，大胆创业；要认清责任，发挥特长，做出贡献。科技特派员的下派不是机关干部包村，也不是以前的科技下乡，更不是扶贫救困。科技特派员是到农村创业，是利用自身技术优势带领农民一起创业，真正给农民找好路、带好头、多赚钱。希望各位特派员结合实际，切实研究透被服务单位的优势是什么，明确自身的优势是什么，做好结合的文章，以自己的特长促进服务单位发展，以自己的努力帮助农民致富。另外，还要加强学习，不断充实提高自己。要经常与派出单位加强联系，取得单位的更大支持和帮助。

    （二）需求单位要密切配合，使科技特派员真正有用武之地。各需求单位在科技特派服务期间，要切实为科技特派员提供必要的工作、生活条件，给科技特派员创造一个好的工作环境，能让科技特派员工作安心、事业顺心、创业舒心；科技特派员需求单位在自身发展的同时，要帮助周围的群众出主意、想办法，找门路，通过传、帮、带实现共同富裕。

    （三）派出单位要对科技特派员多关心、多支持、多照顾。科技特派员各派出单位要把科技特派员工作摆到单位工作的重要位置来对待，要对科技特派员本人多关心、多支持、厚爱一层；要配合科技特派员办公室做好对科技特派员的监督、考评、考核等管理工作，要群策群力、集思广益，为科技特派员出主意、想办法，真正做到“下派的同志一线作战，原单位做好后勤保障”，解除科技特派员的后顾之忧。

    三、多措并举，求实创新，不断开创工作新局面

    科技特派员工程是一项全新的工作，是一项牵动全社会系统工程，各级各部门要密切配合，求实创新，多措并举，形成合力，不断开创全市科技特派员工作的新局面。

    （一）要进一步加大宣传力度。市科技特派员工程领导小组办公室要在现有工作的基础上，认真做好计划，充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体进行广泛宣传，使全社会对科技特派员工程有更加全面、更加深刻的认识。工作中既要宣传实施工程的重要意义，又要宣传实施过程中涌现出来的好典型、好做法、好经验，特别是要宣传得到了农民的欢迎和支持的好典型、好做法，逐步形成一种良好的、浓厚的舆论氛围。

    （二）要进一步建立健全组织领导体系。为加强对科技特派员工程的领导与管理，市里成立了领导小组，设立了专门的办公室。各县市区对该项工作的进度不完全一致，会后也要按照市里的做法，尽快成立相应的组织机构，抽调专人负责这项工作，出台各项政策措施，做好本县市区科技特派员工作，并协助市里做好下派人员的管理和服务工作。市领导小组各成员单位要进一步提高认识，加强领导，把科技特派员工作作为本单位的份内工作，作为单位工作的延伸，作为为“三农”服务的有效手段和途径，全力确保工程的顺利实施。科技特派员工程领导小组办公室要建立健全科技特派员学习培训、工作联系、量化考核、表彰奖励、定期补助、项目管理和档案管理等各项管理制度，使工作更加制度化、规范化和科学化。

    （三）要进一步在机制创新上下功夫。为保证科技特派员工程的实施成效，市委、市政府已经制定出台了相关的政策措施，各级各部门各单位要认真贯彻落实。刚才，刘厅长给我们作了关于“三农”政策的报告，希望大家认真领会、深刻理解，在工作中结合好、运用好。同时，随着工程的深入实施，我们还要在实践过程中不断地充实完善我们现行的政策，做好机制创新的文章。下一步，要把完善政策的立足点和着力点选好，在更大范围内研究探讨能够调动科技人员干事创业积极性的政策，包括创业风险基金问题，技术要素入股问题，贷款问题，对科技特派员的物质奖励问题等。要使政策符合市场运作的方式，体现出利益驱动这个核心，服务于促进“三农”发展这个根本。

    （四）要进一步密切配合，形成合力。科技特派员工作涉及科技、人事、财政、农业等多个部门，各部门要结合各自职能，通力合作，心往一处想，劲向一处使，共同做好这项工作。要逐步建立资源整合和部门协调机制，做到“政府推动、市场配置、同体运作、政策保障”四位一体，灵活运转，以科技特派员工程为载体，努力解决“三农”发展中科技、投资、管理、市场等方方面面的问题，真正为农民解缺技术之忧，排无致富门路之难，谋致富奔小康之利。

    同志们，随着第一批科技特派员的顺利下派，我市科技特派员工程的实施有了一个良好的开端，但要真正做好工作、取得更大实效，还有许多工作要做，任重而道远。下一步要陆续认定下派更多批次的科技特派员。希望全市各级各部门各单位和广大科技人员切实增强责任感和使命感，解放思想，密切协作，积极探索，扎实工作，确保科技特派员工程这项民心工程、致富工程顺利实施，为促进“三农”发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。