全市继续解放思想推进科学发展学习教育活动综述

 
　　正像闪电走在雷鸣前一样，思想总是走在行动前面。

　　在改革开放之树长出第30圈年轮之际，在泰安改革发展的关键时刻，古老的泰汶大地上春雷激荡，足音铿锵。从4月1日起，为期3个月的继续解放思想推进科学发展学习教育活动在全市范围内轰轰烈烈展开，以学习教育活动促进思想大解放，以思想大解放促进经济社会大发展。

　　——生产总值全省第十、地方一般财政预算收入全省第九、在岗职工平均工资全省第十三……这些差距与泰安所拥有的区位、资源、人才优势是不成比例的；

　　——发展欲望不强、工作标准不高、服务观念淡薄、部门利益至上、工作效率低下……通过调研，党员干部中存在的这一系列问题突显了出来。

　　差距，激发了发展的危机感；问题，昭示了努力的着力点。

　　灌溉新思想之萌芽，才能树新事业之基础。市委认识到，要想又好又快发展就必须冲破思想的樊篱，扬思想解放之剑，谋科学发展之策。

　　泰安，又一次站在新的起点上：解放思想，与时俱进！

　　“通过学习教育活动促进思想大解放、观念大更新，以思想的大解放催生推进工作的新举措、新动力，为在新的起点上开创我市现代化建设新局面作出新的更大的贡献！”市委书记杨鲁豫在动员大会上对学教活动提出明确要求。

　　凡事预则立，不预则废。为开展好这次学习教育活动，市委做了精心准备。2月24日，市委提出要按照科学发展观的要求，进一步推进思想解放，着力解决思想观念、精神状态、工作作风、工作标准等方面存在的问题，提升境界，提高标准，提速提效。3月4日，市委书记杨鲁豫在市委党校春季开学典礼上的讲话中提出，要在全市范围内组织开展一次解放思想的学习讨论活动，进一步树立科学的发展理念，增强科学发展的自觉性和紧迫性。3月21日，市委常委会正式作出了在全市开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动的决定。期间，市里组成考察组赴深圳、西安、济南、唐山等地，考察学习开展解放思想大讨论活动的经验和做法，借他山之石，攻我市之玉。4月1日召开了全市学习教育活动动员大会，吹响了新一轮思想解放的嘹亮号角。

　　领导班子带头、强有力的组织发动和策划协调，让泰安人感受到市委解放思想的决心和勇气。活动伊始，市委就提出了“主要负责同志要身体力行，搞好把关定向”、“党委一班人带好头、作表率”的要求。各级各部门各单位都成立了主要负责同志挂帅的组织机构，做到了主要负责同志亲自动员，全程参与。各级普遍建立了学习教育活动联系点制度，领导干部深入基层检查，参加和指导联系单位的学习教育活动。全市动员大会以后，市委办公室、市人大常委会机关、市政府办公室、市政协机关、市纪委、市委组织部、宣传部、统战部、政法委、市总工会和市法院、市检察院等部门和单位主要领导同志亲自动员，迅速掀起了学习教育活动的高潮。

　　学然后知不足。各级各部门各单位将学习贯穿学教活动始终，自觉用科学发展观武装头脑。市委理论学习中心组先后邀请中国社科院党组副书记、副院长王伟光和中央党校副校长李君如作专题辅导报告，对学习教育活动起到了有力的引领作用。各级各部门各单位紧密联系实际，学以致用，触及思想，贴近工作，为科学发展、又好又快发展扫清思想障碍。

　　——新泰市编印了《全国县城经济基本竞争力百强继续解放思想推进科学发展经验选编》；

　　——泰山区在学好市里规定的学习书目的基础上，精心筛选了18篇解放思想方面的重头文章，供基层党员干部学习；

　　——宁阳县创新了以“上下结合、理论实际结合、点面结合、内外结合、工学结合”为内容的“五个结合”学习方式，深化学习效果；　

　　——肥城市组织百人取经团赴寿光学习考察，把理论学习与借鉴外地经验结合起来；

        ——市教育局采取以“讲学、述学、求学、考学”为主的“四学”并进的学习方法，强化学习实效；
　　——市物价局在学习阶段制定《百分考评细则》，对党员干部学习情况进行综合考评；

　　——市商贸国资公司邀请专家作法制辅导讲座，把理论学习与企业改革结合起来；

　　——市委党校充分发挥主渠道和主阵地作用，积极开设教学专题，充实学习内容，并组织骨干教师深入基层巡回宣讲，使科学发展观的学习进课堂、进头脑、进教材。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。活动中，在征求意见过程中，各级各部门各单位坚持党的从群众中来到群众中去的群众路线，广泛发扬发扬民主，倾听民声，了解民情，集中民智，把查找问题的过程变为统一认识、促进团结、增强合力、推动工作的过程。市委召开了社会各界人士座谈会，面对面征求意见建议。各级按照市委确定的从16个方面查找问题的要求，通过召开座谈会、上门征求意见、开门评议、问计于民等丰富多彩的形式，广泛征求社会各界意见。各级各部门各单位认真召开了领导班子专题民主生活会，剖析和查找思想和工作中存在的问题，积极开展批评与自我批评。市委学习教育活动办公室向社会各界发放调查问卷6000余份，集中征求了社会各界的意见和建议，并进行了认真梳理和分类，共梳理出在发展环境和干部队伍建设、工业、旅游业、改善民生、招商引资、“三农”、文化产业、城市规划建设管理、节能减排和环保等十个方面的意见建议。

　　在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。东平县邀请省内40余名专家把脉问诊，并向1500多位在外的东平籍老乡发出征求意见信求策问计。市委统战部在民主党派成员中开展“我为泰安科学发展‘进一言、献一策’活动”。市农业局举办现代农业发展座谈会，向专家征求意见。市质监局以“金质”网站为平台，动员机关及社会各界建言献策。市统计局在网上开展 “我为争创一流献一言”活动，广泛征求干部群众的意见。市国资委召开国有企业负责人座谈会，征求对企业发展的意见建议。市经贸委、计生委、民族宗教局、水利和渔业局、农机局等单位广泛征求意见，认真查摆问题，围绕争先进位制定切实可行的整改措施。
　　众人之诺诺，不如一士之谔谔。解放思想关键在领导，基础在群众。通过发扬民主，调动了广大群众参与学教活动的积极性，为群众提供了一个想说、敢说、说了管用的环境，激发了群众参与热情，得到了全市广大干部群众的真心拥护和积极响应，获得了群众的信任和好评。据统计，全市共征集意见建议17058条，其中向市里提出5776条。市县两级共召开座谈会1221次，发放征求意见表12.1万份。通过新闻媒体建言献策1700余条。

　　用新的眼光审视自我，用新的标尺丈量差距。大兴调查研究之风，向先进找差距，向实践摸规律，是本次学教活动的显著特点。市委学习教育活动领导小组印发了《市级领导同志调研方案》和《重点在十六个方面查找问题的意见》。市领导都按分工到基层开展专题调查研究。市委、市政府领导班子成员，市人大、市政协党组书记都结合分工，围绕全市经济社会发展的20个重大问题，认真组织开展调查研究，形成了一系列重要成果。各级各部门各单位也采取走上去、走下去、走出去的方法，有针对性地开展调研活动，找到了影响科学发展的症结，为整改工作奠定了坚实的基础。泰山景区在保护上瞄准武夷山，在市场主体培育上瞄准黄山，在经营管理上瞄准峨眉山，在旅游促销上瞄准张家界，跳出泰山看泰山，从更高更广的角度查找问题。市委市直机关工委采取倒推查摆法、对照先进查摆法、根据群众意见查摆等方法，深入查找影响制约发展的思想障碍。市地税局确定了“一创新四优化、实现五个新突破”的目标，力争在税收方面有新进展。人行泰安市中心支行围绕“履行基层央行职能，服务地方经济发展”的主题，开展调研，提出了建设“三无”安全行、业务精专行、廉政高效行、文明和谐行、优质服务行的工作目标。
　　欲正其末者，先端其本;清其流者，必先洁其源。在查摆问题过程中，各级坚”查找不足“照镜子”，剖析问题“找根子”，边学边改、边查边改、边整边改。在学教活动的关键时刻，市委书记杨鲁豫指出：“找不到问题就是最大的问题，找不出差距就是最大的差距。”各级各部门各单位深挖问题根源，注重从主观上找原因，从思想观念上、工作思路上、工作措施上、工作作风上和精神状态上挖根源。
　　闻过则喜，贵在整改。各级各部门各单位坚持把整改贯穿学习教育活动始终，制定了干事创业、争先进位的整改方案和整改措施，规定了整改时限和整改责任，使整改措施体现到高标准谋划工作上，体现到全面提升工作标准和服务规范上。岱岳区按照“八个围绕、八个突破”的目标，强化整改，让10个财政困难乡镇“一把手”上台表态，只摆问题，不讲成绩，讲差距、讲不足、定措施、定目标。市审计局大力强化制度建设，清理完善原有规章制度，推行现场审计限时制度，提高办事效率。市规划局按照市委提出的“突出城市规划地位，建设国际风景旅游名城”的总要求，实施由规划管理到规划服务的转变。市信访局提出保“五”进“三”，力争年内全市信访工作进入全省前三名的目标。市旅游局整合全市旅游资源，提出“龙之旅”的发展思路。市畜牧兽医局及时调整工作思路，做大做强奶业富民工程。市人事局推行面试旁听制，邀请10名社会各界代表参加旁听，扩大了群众的知情权。市劳动和社会保障局向社会公开整改措施，公示整改承诺，邀请人大代表、政协委员、社会监督员对整改的问题和措施进行评估打分。市外经贸局为加快企业发展，大力推动企业境外上市融资进程。市司法局针对新形势下人民内部矛盾呈现的新特点，积极开展普法宣传，推进人民调解。市外侨办开展“结友、外宣、爱侨、帮企、侨心”活动，全力提高外事服务水平。市工商联举办继续解放思想专题培训班，推进基层商会建设。团市委针对新时期青年工作特点，开展了以提高青年创业能力为内容的“零距离行动”。市招商办在大项目招商上加大力度，狠抓落实，计划全年3000万元以上招商项目实际到位资金突破210亿元，比上年增长20%。市国土资源局将土地登记审批由原来的20天缩短为10天，矿权审批会审由每月两次增加为三次，办结时限由15天缩短为10天。市国税局制定了服务时限规定，凡纳税人所报税务登记资料符合法定条件的，由法定的30日缩短为5个工作日办理完毕。市农行力争今年年底贷款投放在去年增加7.61亿元基础上再净增12亿元。
　　实践发展无止境，解放思想无穷期。各级各部门各单位把查找整改问题同制度机制建设结合起来，健全完善与任务指标体系相配套的决策目标、执行责任、考核监督等制度，从建章立制、理顺体制、完善机制等方面建立起科学发展的长效机制。市委、市政府先后召开了全市经济工作会议和全市服务业发展工作大会，以市委、市政府名义制定出台了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》、《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《关于提高自主创新能力、加快工业结构调整的意见》，正组织制定《关于完善科学发展目标体系和考核机制的意见》、《关于服务科学发展支持干事创业的若干规定》、《关于鼓励企业家干事创业推动工业更好更快发展的意见》、《关于工业经济科学发展的意见》等，为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供动力和保障。

　　以正确的舆论引导人，大规模、多角度、深层次、全方位的宣传报道，为学习教育活动营造了良好舆论氛围。市内媒体新闻宣传重点推出了“四个一批”稿件，达到了“四个推动引领”效果，即推出了一批有份量、有说服力的理论文章，推动引领干部群众去准确思考、理解、把握市委工作大局；推出了一批指导性强的评论员文章，推动引领干部群众准确把握学习教育活动开展的阶段性任务要求；推出了一批学习教育活动搞得好的先进典型，推动引领学习教育活动扎实推进；推出了一批通过学习教育活动解放思想，推进科学发展方面的先进典型，推动引领广大干部群众启迪创新智慧，激发创业激情。新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、经济日报、大众日报等国内主流媒体对我市学习教育活动进行了专题报道。截至目前，我市级新闻媒体共刊播学习教育活动稿件1980篇。各级学习教育活动办公室及时编发活动《简报》，交流情况，总结经验，有力地指导和推动了教育活动的顺利开展。市委学习教育活动领导小组办公室编发《简报》180期。市委政研室在党刊《泰安工作》、市社科联在《泰安论坛》上开辟学习专栏，深入宣传学习教育活动进展情况。各级各部门充分利用宣传栏、户外广告栏、电子屏幕、文艺演出等形式，开展丰富多彩的社会宣传活动。市财政局与市电视台联合制作播出六期《推进科学发展，一心为民理财》专题节目。市委老干部局、市法制办、粮食局、文化局、国土局、林业局、史志办、住房公积金管理中心等单位通过举办专题讲座、组织演讲比赛、开展宣讲活动等形式，营造学教活动氛围。

　　督导检查是确保学习教育活动不走过场的重要保证。市委学习教育活动领导小组办公室制定下发了《全市学习教育活动督导工作实施方案》，先后召开专题培训会、督导组长调度会等会议，对学习教育活动检查督导。各督导组按照“指导工作、发现问题、总结经验、反映情况”的要求，通过听、看、访、谈、查等形式，采取定点督导与巡回检查相结合、现场督导与组织调度相结合、查看资料与开展活动相结合、全面检查与培树典型相结合的方法，确保该走的程序一个不少，该做的工作一项不缺，发现的问题及时进行改进，从各个方面保证了学习教育活动不出偏差、顺利开展。领导小组成员不定期到基层进行督导检查，对活动中遇到的问题及时进行帮助指导，保证了活动的深入开展。

　　万紫千红安排著，只待新雷第一声。思想的闪电已经冲破牢笼的束缚，科学发展的共识已经在540万泰安人心中形成。我们坚信，在这片古老的热土上，勤劳勇敢的泰安人一定能让思想解之花开遍泰山南北，汶河两岸，结出科学发展的累累硕果！