社会救助体系进一步完善。全市各种社会福利收养性单位数增加到96个，拥有床位12575张，年末收养人数11033人，新建、改扩建敬老院83处，供养床位达到1.1万张，集中供养率达到72.2%；全市最低保障救助5.4万户，11.5万人，分别增长117.2%和98.3%，发放低保金4636万元；其中城镇1.1万户、2.9万人，发放低保金2963万元;农村4.3万户、8.6万人，发放低保金1673万元；全年销售社会福利彩票17278万元，增长22.3%，筹集社会福利资金2047万元，增长138.9%，直接接受社会捐赠9512万元，增长524.6%。

    社会保障体系进一步健全。全市城镇养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到54.2万人、45.7万人、53.8万人、37.4万人和42.3万人，增加3.2万人、0.6万人、5.9万人、4.4万人和3.2万人。收缴保险费分别为18.5亿元、1.4亿元、7.6亿元、1.1亿元和3840万元，分别发放保险金15.6亿元、6362万元、6.3亿元、9644万元和2186万元。新型农村养老保险与合作医疗制度建设初见成效。农村养老保险参保农民达到103.4万人，领取养老金人数5.0万人，当年收缴保费3805.4万元；参加新型农村合作医疗人数350.7万人，参合率达到96.7%，提高5.7个百分点。