泰政办发〔2017〕10号 泰安市人民政府办公室关于支持优秀舞台艺术传承发展的实施意见

    信息来源:2017-08-28

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

  为更好的传承我市优秀舞台艺术(以山东梆子、泰山皮影、宁阳木偶戏、泰山民乐、汶河大鼓、东平渔鼓、泰山杂技等为重点的戏曲、民乐、杂技、曲艺等)文化,进一步促进我市优秀舞台艺术繁荣发展,弘扬中华优秀传统文化,丰富人民群众精神文化生活,根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕52号文件做好戏曲传承发展的实施意见》(鲁政办发〔2016〕27号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。

 

  一、总体目标

  到2025年,以稳定的经费投入为支撑,逐步健全戏曲、曲艺、杂技传承发展工作体系。每个县(市、区)建有一个国有专业舞台艺术表演团体,拥有一批稳定的舞台艺术创作、演出人才队伍,推动全市舞台艺术持续健康发展。建立学校教育与优秀舞台艺术表演团体传习相结合的人才培养机制,完善艺术表演团体扎根基层、服务群众的保障激励机制,大幅提升优秀舞台艺术服务群众的综合能力和水平,营造有利于优秀舞台艺术活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境,形成全社会重视、关心优秀舞台艺术发展的生动局面。

 

  二、主要内容

  (一)做好优秀舞台艺术保护传承工作。从2017年8月至2018年12月,在全市开展地方戏曲、民乐、曲艺、杂技普查工作,建立健全泰安市地方优秀舞台艺术数据库。对列入国家和省、市、县级非遗名录的地方戏曲、曲艺等剧种,特别是濒危剧种、戏曲珍稀史料实施抢救性记录和保护工程,支持有专业院团的非遗剧种进一步做好传承、保护和发展工作,鼓励有条件的地方为无团剧种恢复建团。深入挖掘泰山皮影、泰山民乐、泰山杂技等文化资源潜力和文化内涵,积极引导社会资金投入,做好泰山皮影、泰山民乐、泰山杂技保护工作。

  (二)支持优秀舞台艺术剧本创作与艺术演出

  1.加大剧本创作扶持力度。支持开展“三个一批”优秀舞台艺术剧本的创作,通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”,调动全社会舞台艺术剧本的创作积极性、主动性,推出一批优秀剧本。

  2.支持优秀舞台艺术演出。根据群众实际需求,将地方戏曲、民乐、曲艺、杂技等优秀舞台艺术纳入基本公共文化服务目录,通过政府购买服务等方式,积极鼓励泰山皮影戏、泰山民乐团和泰山杂技团等艺术表演团体深入农村进行惠民演出。市级国有院团和市杂技团每年每团承担不少于100场送戏下乡演出,县(市、区)社会文艺团体、庄户剧团每年演出不少于3000场。

  (三)改善优秀舞台艺术生产场地条件。加快改扩、新建戏曲排练演出场所,实现每个县(市、区)至少有一处剧场,每个乡(镇、街道)有一个综合性的文艺演出场所。推动“农村文化小广场”建设,搭建简易戏台。鼓励社会各界通过资源共享形式为戏曲艺术表演团体提供排练演出场所。

  1.加强国有戏曲剧团排练厅、演出剧场建设或改造,逐步实现“一团一场”目标。实施“城乡百姓舞台计划”,基本实现每个县(市、区)至少有一个剧团,每个乡(镇、街道)至少有一座综合性“文化礼堂”。推动“乡村戏台”建设,把室内简易戏台(戏剧大棚)纳入村级公共服务平台建设范围。鼓励文化馆(站)等,通过资源共享、项目合作等方式,为优秀舞台艺术表演团体免费或低价提供排练演出场所。

  2.鼓励非国有戏曲院团发展。鼓励和引导企业、社会团体、个人兴办民营剧团、庄户剧团,鼓励有条件的乡(镇、街道)、社区(村)组织乡土文艺人才成立民间剧团、艺术团,并通过资助项目、赞助活动、提供设施、设立基金、购买服务等形式扶持戏曲传承发展。

  3.扶持县(市、区)专业剧团发展。鼓励支持宁阳县木偶剧团、肥城市豫剧团等仍保留专业戏曲人员的县(市、区)率先恢复建团。鼓励支持岱岳区、新泰市、东平县等县(市、区)以文化馆为依托,通过加挂或联合的方式组建剧团,逐步吸引戏曲人才加入专业文艺表演团体。鼓励引导泰山景区、泰安高新区结合各自实际制定剧团建设规划,尽快成立专业剧团。

 

  三、加强优秀舞台艺术的普及宣传

  (一)加强学校戏曲、民乐、曲艺、杂技通识教育。结合学校教育实际,强化中华优秀传统文化特别是戏曲内容的教育教学。大力推动优秀舞台艺术到各级各类学校演出,鼓励大中小学生走进剧场。学校应采取多种形式,争取每年让学生欣赏到1场优秀的戏曲、民乐、杂技演出。鼓励学校建设戏曲、民乐社团和兴趣小组,鼓励中小学与本地戏曲、民乐艺术表演团体合作开展校园戏曲、民乐普及活动。鼓励中小学特聘校外戏曲专家和非物质文化遗产传承人担任学校兼职艺术教师。

  (二)扩大戏曲社会影响力。实施优秀经典戏曲剧目影视创作计划,鼓励开设、制作宣传推广优秀舞台艺术知识的栏目节目。各县(市、区)要加大宣传力度,充分发挥互联网在优秀舞台艺术传承发展中的重要作用,鼓励通过新媒体普及和宣传优秀舞台艺术。积极宣传报道优秀舞台剧目及传承发展优秀剧目的好经验、好做法,弘扬艺术界良好的精神风貌,持续发挥传统舞台艺术在树立新风、弘扬美德、服务群众方面的强大影响力与渲染力,不断增强传统艺术文化的生命力。

 

  四、强化对优秀舞台艺术的扶持保障

  (一)加强组织领导。各县(市、区)要把优秀舞台艺术发展与传承作为文化建设的重要工作,列入地方文化发展规划和政府年度工作计划。要制定完善推动优秀舞台艺术发展的政策措施,为支持本地优秀舞台艺术发展提供政策保障。进一步整合财政、发展改革、人力资源社会保障、教育、文化广电新闻出版等部门力量,及时研究解决优秀舞台艺术传承发展中存在的问题,调动各类院团和艺术工作者的积极性和创造性,推动我市优秀舞台艺术持续繁荣发展。

  (二)完善人才培养机制。实施“名家传戏—戏曲名家收徒传艺”计划和市杂技团内部培养人才机制,建立戏曲、民乐、曲艺、杂技艺术表演团体传习相结合的人才培养机制。支持各级各类戏曲、民乐、曲艺、杂技表演团体采取“一带一、一带二”等方式传授舞台表演艺术精粹。

  (三)加大资金扶持力度。各县(市、区)要积极统筹文化产业、文化事业发展资金及公共文化服务体系建设等方面的相关资金,采取政府购买服务等多种形式,支持戏曲重点剧目、优秀剧本创作、展演、惠民演出、人才培养、院团建设、艺术理论研究等工作。市、县文化产业发展专项资金对符合条件的县级以下(含县级)转企改制国有戏曲表演团体和民营戏曲艺术表演团体,在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。积极支持戏曲文化企业培育原创舞台艺术精品,对长年演出且具有一定品牌影响的特色戏曲艺术精品给与补助,并结合当地实际,制定惠民演出补助标准,对优秀舞台艺术演出给予一定补贴。

  (四)拓宽经费渠道。各县(市、区)研究类或传承保护类院团要结合财政补助和自有收入,积极研究地方国有戏曲表演团体捐赠收入财政配比政策,采用鼓励引导社会力量支持戏曲表演团体、向社会筹集资金等方式,积极拓宽经费来源,更好地满足事业发展需要。

  泰安市人民政府办公室

  2017年8月24日

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