泰政办字〔2018〕32号 泰安市人民政府办公室关于印发2018年政务信息系统整合共享工作要点的通知

    信息来源:2018-06-07

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属机构,省属以上驻泰有关单位:

  《2018年政务信息系统整合共享工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好组织落实。
  泰安市人民政府办公室
  2018年5月31日



  2018年政务信息系统整合共享工作要点
  按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”总体要求,进一步巩固整合共享已有成果,紧盯“12345”工作目标,统筹推动“云、管、端”建设,着力打破“信息孤岛”,拔除“数据烟囱”,制定本工作要点。

  一、推动统一政务云建设
  1.配合完成政务云建设。根据全省政务云建设的统一要求,严格限制新建和租用规划以外政务云平台,有序组织具备条件的已有政务云和部门行业云向全省统一政务云体系整合,加强政务云资源应用成效的监测、跟踪。
  2.推动业务系统云化迁移。坚持“应上尽上”,组织业务系统分类梳理,建立业务系统云化迁移清单,加快组织具备条件的部门业务系统分别向政务云迁移;同步研究对整合迁移后相关资产的处置管理办法,避免形成新的浪费。

  二、健全电子政务基础网络
  3.统筹政务内网建设和应用。按全省统一部署,按时完成政务内网建设,研究制定政务内网业务应用办法;推动部门涉密网络和涉密业务系统逐步向政务内网迁移。
  4.加快政务外网服务能力提升。按照整合共享要求,进一步扩大政务外网公共服务域网络连接范围,实现市、县、乡全覆盖;按需调整政务外网行政服务域,保障特定业务和整合共享的需要;提升政务外网网络承载能力,为跨层级、跨地域、跨部门、跨业务提供服务支撑。
  5.实施互联网出口整合。根据全省互联网出口整合的统一规范要求,加强对全市各级部门互联网出口整合的指导和推动;逐步完善各级互联网出口管理措施和技术手段,实现互联网出口的集中管控。
  6.推动网络会议和视频监控整合。实施全市各级网络会议、视频监控资源整合,推动实现市、县主要网络会议系统、视频监控系统接入统一平台,全面提高视讯综合服务能力,实现跨部门、跨地域网络会议和视频资源的统筹管理、集成应用。
  7.加快部门业务专网整合迁移。各级各部门分别对业务专网(专线)进行分类梳理,明确专网(专线)向统一网络的迁移整合方向和时限要求,关停撤并业务迁移上云后的“空网裸线”。

  三、深入推动数据资源共享开放
  8.强化政务信息资源共享使用。继续加强政务信息资源共享交换平台建设,全面完成国家、省、市三级平台深化级联对接;完善政务信息资源共享交换网站,依托网站强化共享交换业务管理,开展共享交换应用;统筹推动共享交换创新技术应用,彻底清理部门自有数据交换渠道;组织政务信息资源供需对接,围绕投资项目、涉企涉税、市场监管、社会保障等新旧动能转换、“放管服”和“互联网+政务服务”领域重点应用主题,推动跨部门、跨层级、跨地区政务信息资源综合应用;开展政务信息资源共享应用绩效跟踪评价,提高共享效益,丰富共享成果。
  9.深化公共数据资源开放利用。全面梳理全市各级部门和主要公共企事业单位可开放数据资源,编制发布《泰安市公共数据资源开放清单》;组织市级开放数据再检查,继续扩大开放范围,保障开放数据安全、规范、有效;依托全省统一的公共数据资源开放平台,建成并上线泰安市公共数据开放网站,全面推进市以下公共数据资源开放;制定开放数据评价标准和操作规范,完善管理措施和技术手段,建立开放数据更新和保障长效机制;引导社会力量利用开放数据开展创新创业等活动,实现开放数据应用增值。
  10.统筹大数据资源管理应用。依托全省统一建成的集数据处理分析、预测预警、可视化呈现于一体的大数据管理平台,配合基本完成人口、法人单位、电子证照、公共信用、宏观经济、地理信息等基础信息资源库的建设;开展大数据示范应用,推进社会大数据在政务服务领域的应用合作,发挥大数据在辅助政府科学决策和服务保障社会民生中的作用。

  四、深化政务服务体系建设
  11.实现全市政府网站集中管理。落实《政府网站发展指引》,严格政府网站设置程序,全面完成全市政府网站向省统一技术平台整合迁移,初步形成集约规范、标准统一、信息共享、业务协同、权责明晰的政府网站管理模式。
  12.突出一体化政务门户建设。强化市政府门户网站的全市一体化政务门户功能建设,进一步规范信息内容,丰富服务手段,完善保障措施;依托全省统一的政务服务用户认证体系,分批组织全市面向公众服务业务系统的前端整合,基本实现“一号通”;配合全省统一的政务服务资源中心的集中建设,完善服务资源分类分级管理和统一检索功能,作为一体化政务门户的重要支撑,努力实现“一网通”;实施全市政务服务类APP规范整合,推动政府部门独立设置的专业APP功能向市政务服务综合性APP整合迁移。
  13.提升政务服务平台效能。推行政务服务事项标准化、规范化,落实《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》要求,组织编制并应用政务服务事项实施清单,建立清单动态管理机制,突破资源共享瓶颈;继续完善全市政务服务平台功能,组织开展“一窗受理”、“一网办理”专项试点示范应用,努力破解“流程打架”、“二次录入”等问题;加强整合共享成果的应用,提高共享数据在政务服务事项业务办理中的利用率,减少各类证明材料,保障主要服务事项“零跑腿”或“只跑一次”;加强与实体服务大厅的协调配合,进一步完善证照管理、预约服务、物流寄送等服务功能,实现线上线下服务有机融合。
  14.推动政务热线后台整合。按照全省统一规划,向全省统一管理平台整合迁移。

  五、深入推进业务协同体系建设
  15.加强业务协同平台建设和应用。制定流程优化和服务对接规范,基本完成市政府部门有关业务系统、市协同办公平台与省统一业务协同平台对接,支撑跨部门、跨地区、跨层级业务流转运行;强化管理措施,规范内部应用,推行公文“限时办结、全程留痕”;完成“山东公务邮”安全邮箱在全市各级的部署应用,关停各级各部门自建、自租邮箱;依托网站统一技术平台,规范各级各部门政府信息公开管理系统,消除公开信息“多头报送”现象;配合完成全省应急管理系统规范整合,推动财务内控等应用云平台建设。
  16.开展一体化移动办公服务。推动各类业务系统向移动客户端延伸,重点突破办公、会议、现场视频、即时通信等整合内容的移动端应用;有序组织已有移动办公业务向统一移动办公服务平台迁移。

  六、强化支撑保障体系建设
  17.完善电子政务和大数据相关规划。组织完成电子政务和大数据发展有关规划调整完善和现有政策文件清理工作。
  18.强化电子政务项目归口管理。制定市政务信息系统项目管理实施细则,建立市级政务信息化项目管理系统,市级电子政务建设和运维实行全口径备案。
  19.加强指导监督。继续加强对各县市区、各部门整合共享工作的专业指导,根据推进情况适时组织工作对接和业务培训;做好已有成果经验的总结推广和跟踪评价,确保整合共享成果发挥示范引领作用;进一步优化整合共享工作评价指标,抓好政务信息系统整合共享工作督查落实,加强督查结果运用,发挥导向和激励作用。
  20.强化安全支撑。进一步明确和完善网络建设、管理规范,加强政务网络安全管理;完善各类业务应用系统安全保障措施,明确业务系统安全管理职责和责任边界,确保业务系统运行安全;强化政务信息资源采集、存储、共享、使用等环节的安全管理,完善敏感数据、个人隐私等方面的安全管控和保护措施。
  附件:2018年政务信息系统整合共享工作配档表
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