泰政办字〔2018〕74号 泰安市人民政府办公室关于印发位次前移、园区排名进位考核办法的通知

    信息来源:2018-10-12

各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属单位,省属以上驻泰有关单位:

  《2018年度经济社会发展综合考核位次前移情况考核办法(试行)》、《园区排名进位考核办法》已经市政府同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。

  泰安市人民政府办公室

  2018年10月11日

 

 

 

 

  2018年度经济社会发展综合考核位次前移情况考核办法(试行)

  为全面贯彻市委、市政府提出的“走在前列、位次前移”目标要求,进一步发挥考核的激励和约束作用,客观公正地评价各县(市、区)、市政府各部门、各单位位次前移及争先进位情况,制定本考核办法。

 

  一、考核内容

  《关于公布2018年度位次前移及争创目标并开展专题督查的通知》(泰政督字〔2018〕7号)确定的位次前移、争创目标任务以及市委、市政府重大决策、重要工作部署等重点工作落实情况。

 

  二、考核对象

  各县(市、区),泰安高新区、泰山景区,市政府各部门。

 

  三、考核指标

  (一)6个县(市、区)考核指标。

  2018年度经济社会发展综合考核体系中,县(市、区)排名进位情况总分值为20分,其中,生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、税收占比及重点工作五项指标分别为4分。

  (二)泰安高新区、泰山景区,市政府各部门考核指标。

  2018年度经济社会发展综合考核体系中,市政府各部门位次前移情况分值为50分;泰安高新区、泰山景区排名进位情况分值为30分。共分为三个类型:

  1、定量指标。主要是省考核市有关指标、省级主管部门确定的综合性或重点业务指标等。

  2、定性指标。主要是省或省级主管部门对行业系统的总体业务评价或单项工作评比。

  3、亮点工作。无具体考核指标的单位,所确定的在全省、全国争创的工作典型经验或创新性工作亮点。

 

  四、考核计分方法

  (一)县(市、区)考核计分方法。

  县(市、区)排名进位先按百分制进行考核,五项指标每项20分。核算出总分后按“全市经济社会发展综合考核”所赋分值(20分)折算得出最终考核分数。

  1、生产总值绝对值及增幅情况(20分):生产总值绝对值达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;生产总值绝对值排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。增幅达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;增幅排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。四项指标得分加权平均后得出该项分值。

  2、公共财政预算收入绝对值及增幅情况(20分):公共财政预算收入绝对值达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;公共财政预算收入绝对值排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。增幅达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;增幅排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。四项指标得分加权平均后得出该项分值。

  3、固定资产投资额绝对值及增幅情况(20分):固定资产投资额绝对值达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;固定资产投资额绝对值排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。增幅达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;增幅排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。四项指标得分加权平均后得出该项分值。

  4、税收占财政收入比重及排名情况(20分):税收占财政收入比重达到年初既定目标的,计20分,达不到的按完成率*20计分;排名达到年初既定目标的,计20分,达不到的落后一位扣5分。两项指标得分加权平均后得出该项分值。

  5、市委、市政府重大决策、重要部署等重点工作落实情况(20分):采取年终考核加日常考核相结合的方式,参照《泰安市政务督查工作考核办法》进行。

  (二)泰安高新区、泰山景区,市政府各部门考核计分方法。

  市政府各部门位次前移情况,泰安高新区、泰山景区排名进位情况先按百分制进行考核,被考核单位完成年度全部工作任务得100分,有多项指标的予以加权平均得出,再扣除减分项后折算得出。最后按“全市经济社会发展综合考核”所赋分值(分别为50分、30分)折算后得出最终考核得分。

  1、定量指标。按照省考核认定的数据与争创目标数据相比,完成率*100得出分值,最高分为100分。

  2、定性指标。位次前移或争创目标能够达到省或省级主管部门认定评价结果的,得100分;位次每下降1个名次,扣减5分。

  3、亮点工作。按照“位次前移及争创目标”计划建立健全机制体制、顺利组织实施,或在省及以上有典型经验、通报表扬、创新成果、召开会议推广的,得100分;各项工作成效良好、但未达到预期目标的,得90分;工作成效一般或被上级通报批评的,得80分。

  4、扣分项。(1)被考核单位未按时限报送任务目标完成情况,经市政府督查室催办的,每催办1次扣1分,最多扣3分。(2)被考核单位报送的落实情况,未对“位次前移及争创目标”全部内容逐一进行描述,缺项的,扣3分;被考核单位提供的辅助性证明材料不全面,缺项的,视为未完成任务或未达到目标,直接扣减该项赋分。(3)被考核单位提报的材料,经验证属虚假不真实的,每项扣10分。

 

  五、有关要求

  1、因统计原因,2018年度市直部门位次前移结果在考核前尚未统计出结果的,暂按完成任务计分。结果出来后用于2019年考核用数据。

  2、各部门、单位要严格对照泰政督字〔2018〕7号既定的目标任务,加强年度目标任务的全过程管控,做到目标明确、环节相扣、措施可行、效果可期。各单位目标任务进展及落实情况分别于2019年2月28日前通过《泰安市机关综合办公系统》报市政府督查室。

  3、考核结果由市政府办公室汇总核实后,报市考核工作办公室,计入各单位年度位次前移、排名进位考核得分。

 

  园区排名进位考核办法

  根据《中共泰安市委 泰安市政府关于印发<2018年度全市经济社会发展综合考核办法>的通知(泰发〔2018〕18号)精神和市政府要求,为做好2018年度园区排名进位考核工作,制定考核办法:

 

  一、考核对象

  泰山经济开发区、岱岳经济开发区、新泰经济开发区、宁阳经济开发区、东平经济开发区和肥城高新区。

 

  二、考核内容

  根据《山东省经济开发区条例》《山东省省级经济开发区综合发展水平评价办法》,按经济发展、对外开放、创新驱动、功能配套、行政效能五大类指标进行考核评价,综合评价情况纳入全市经济社会发展综合考核,分值为20分。

 

  三、计分办法

  (一)省级经济开发区

  考核依据《关于2017年山东省经济(技术)开发区发展综合评价情况的通报》中排名位次情况。省级经济开发区排名由高到低分成三档,位次 1-30 为第一档,位次 31-101为第二档,位次 102-131 为第三档(2016年度综合评价情况)。计分项分为:基础得分、位次前移加分和位次后移减分三项,位次前(后)移以上年度通报位次为基准。

  1、基础得分(15分)

  根据省级经济开发区综合发展情况通报综合指数排名情况,在全省省级经济开发区排名中位于第一档的得12分,第二档得11分,第三档得10分;排名列我市第一位的省级经济开发区加3分,第二位加2.5分,第三位加2分,第四位加1.5分,第五位加1分。

  2、位次前移加分(5分)

  位于第一档的经济开发区每前移1个位次加1分,位于第二档的经济开发区每前移1个位次加0.3分,位于第三档的经济开发区每前移1个位次加0.2分,最高得分均不超过5分。

  3、位次后移减分(5分)

  位于第一档的经济开发区每后移1个位次减0.1分,位于第二档的经济开发区每后移1个位次减0.2分,位于第三档的经济开发区每后移1个位次减0.3分,最高减分均不超过5分。

  考核对象最终得分为:基础得分+位次前移得分-位次后移得分

  (二)肥城高新区

  根据《关于调整泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区管辖范围有关事宜的通知》(泰委〔2017〕118号)精神“肥城高新区纳入泰安高新技术产业开发区总体规划布局,加挂'泰安高新技术产业开发区肥城园区'牌子,享受国家高新区有关政策”,肥城高新区参照泰安高新技术产业开发区综合考核位次排名情况,按照省级经济开发区计分办法计分。

 

  四、考核程序

  根据省商务厅省经济(技术)开发区发展综合评价情况的通报和泰安高新技术产业开发区综合考核位次排名情况,由市商务局负责对全市省级经济开发区和肥城高新区进行考核,考核结果经市政府办公室审核后,报市考核工作办公室,计入各县(市、区)园区排名进位考核得分。

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