2007年度我市各级工商行政管理机关认真贯彻省、市工商行政管理法制工作会议精神，在市场监督管理和行政执法工作中，不断强化依法行政意识，职能更加到位，行为更加规范，法制工作 的应有作用得到了较好发挥，现将有关情况分析报告如下：

      一、执法办案力度得到了进一步增强，呈现了从未有过的良好局面。

      2007年全市共办理各类案件29702件，较2006年下降21%。其中一般程序案件5888件，同比增长17%；属听证范围的案件4625件，同比增长15%；简易程序案件23814件，同比下降27%。

      透过以上数字，结合工商行政管理行政执法的实际情况，可以得出以下结论：

      （一）2007年各类案件总量虽然较上年有所下降，但下降的主要原因是简易程序案件数量的下降所致。简易程序案件数量的下降，主要在于执法人员加强了市场的检查力度，积极实施人性化执法，以及经营者守法经营、诚信经营意识的普遍提高。

      （二）一般程序案件的案件数量、听证案件数量均同比增长15%以上。这说明系统办大案、要案的水平和力度进一步加大。这一点从案件罚没款数额上也可以得到印证。

      （三）综合以上的分析，2007年度系统的市场监管和行政执法的力度进一步得到了强化了。

      全市工商系统执法办案力度虽然加大了，但各级的执法监督并没有削弱。一是各级局认真落实一手抓执法，一手抓法制监督的要求，加强了案件的审核把关，认真推 行了“一制四化”，一般程序的案件核审率都保持了100%的要求，确保了行政处罚案件的质量。二是各级局的办案体制和办案思路得到了创新、拓宽和发展。 市、县（市）、所三级不仅形成了监督管理合力，既各司其职又相互配合，既发挥了各自的优势和特点，又能够优势互补。新泰市局、泰山分局还结合自身实际积极 探索实施新的执法办案路子。三是各级工商行政管理部门更加注重了案件的质量和影响。四是各种形式的学习培训得到了进一步强化，执法办案人员的能力和水平有 了很大提高，各级已经具备了办大案的能力和水平。五是全局在行政执法力量的调配上所采取的一系列措施，使行政执法人员的质和量都发生了很大变化；对行政执 法人员的奖惩措施、政策和制度得到了更为有效的完善，为行政执法注入了活力；行政执法机构的办公、办案条件得到了改善，行政执法人员的工作积极性更加高 涨。

      二、更加重视行政复议和行政应诉工作，法律意识进一步增强。

全市工商系统今年共有行政复议案件12件,比2006年增 加了5件，其中县级局为被申请人的9件，市局为被申请人的3件。在县级局为被申请人的复议案件中，当事人到市局申请复议的4起，到同级政府申请复议的5 起。在所有复议案件中，维持的3起，撤回复议申请的6件，未结的3起(其中市局为被申请人的2件)。就所复议的具体行政行为类型来讲，行政处罚行为10 件，行政许可行为1件，行政强制行为1件。

      今年全市工商系统共出现行政诉讼案件6件，与去年持平，其中维持的1件，原告撤诉的4件，未审结的1件。

分 析以上的数据可以看出，随着《行政复议法实施条例》的颁布实施，当事人的行政复议意识明显增强，对行政机关的监督力度进一步加大，监督领域进一步扩大（不 再都是行政处罚或行政强制方面，今年扩展到行政许可方面），这也是导致2007年复议案件数量增加的一个重要原因。当然还有一些其他方面的原因，如有些复 议案件涉案金额特别大，当事人必然会采取复议这种救济手段；有的案件案情特别复杂，或者是新型案件等等。所有这些，都为我们行政执法的质量提出了更高的要 求。因此，各级在强化行政执法力度的同时，要进一步重视和加强法制工作，配备好行政复议人员，充分发挥好法制人员的作用。

      三、“两制一查”得到了较好落实，没有出现因执法过错责任而被“一票否决”的单位和个人。

各级都严格落实执法责任制、责任追究制、法制工作“一票否决”制，坚持进行了年度和平时的行政执法检查，对行政执法过程中发现或者出现的问题进行了及时认真的纠正，做到了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”