老旧小区环境整治、马路市场占道经营、露天烧烤环境污染等问题治理难度大、整治后易反弹，是许多城市发展中需要面对的共性问题，也是群众反映强烈的热点民生问题。多年来，这些问题一直是城市环境整治中的老大难，屡禁不止。创城迎审工作全面展开以来，各部门单位迎难而上，紧密配合，疏堵结合，严格执法，初步解决了这些困扰泰城发展的沉疴痼疾，市容市貌焕然一新，人民群众拍手称快。本报即日起推出“创城迎审攻坚克难系列报道”，系统介绍其中的成绩经验、存在问题、群众心声等，为创城迎审、建设美丽宜居泰安再动员、再鼓劲。
按照市创城迎审领导小组和市环境综合整治指挥部的要求，市城管执法局制定三步走整治战略，根据“疏堵并举、集中整治、长效管理”的原则，从4月21日开始，开展了对占道经营的集中整治，泰山大街、乐园街、文化路、龙潭路等“钉子路”成功变身。
全员上岗清除占道经营“钉子户”
文化路、泰山大街中段、龙潭路上形成的占道经营群，已存在多年，堪称道路“钉子户”。不过，近日这几条道路，占道经营群已不见，道路恢复畅通。
自4月21日开始，市城管执法局全员上岗，执法力量下沉，对占道经营、店外经营根据道路容貌实际情况，设立了工作台账，每天对道路两侧占道经营、店外经营、洗车修车、店外加工、乱拉乱挂、乱贴乱画等行为实施机动巡查，进行细化管理，逐一销号整改，提高了执法效率。截至目前，共下达《整改通知书》7791余份；清理占道经营16400余处次；清理店外经营6900余处次；清理乱拉乱挂3600余处次；清理占道广告标牌4600余处次；清理乱堆乱放、垃圾2300余方；清除乱贴乱画3100余处。通过前期大规模整治，成规模的占道经营、店外经营已经清理完毕。
疏堵结合建立监管长效机制
清除占道经营，要堵更要疏。
创城的目的是给市民创造一个更加卫生、适宜居住的环境。在清除占道经营的同时，他们也在帮市民寻找更便捷卫生的农贸市场。在清理乐园街占道经营商贩时，市城管执法局通过多次协调，在有关部门的配合下，将乐园街乐园小区东侧的市物资回收利用总公司闲置院落开辟成乐园临时农贸市场，市场占地面积6000平方米，可容纳500余个摊位，有效地解决了附近多个小区的居民购物需要。
在建设农贸市场和疏导安置临时摊点群方面，市城管执法局本着“引摊入市、疏堵结合”的原则，扎实推进农贸市场建设。先后新建并投入使用科山路、东湖路花园2处农贸市场，解决了文化路、唐訾路、花园银座周边600余处占道摊点入市难经营难的问题；将龙潭路电校、灵山大街东段、乐园街、湖东路、向阳东路等摊点群以及唐訾路、佛光路北上高大集和凤台大集、泰明路南段南上高大集、粥店大集疏导至农贸市场或者临时经营场所。同时，5处农贸市场、3处周转市场正在建设，三里、三源、虎山东路、岱东4处农贸市场建设手续已完善，正在报批中。目前，泰城已成型和正在建设的农贸市场共32处，其中财源3处、岱庙10处、泰前4处、省庄1处、上高3处、徐家楼4处、粥店5处、天平1处、北集坡1处。
目前，全市主次干道摊点群已经全部清理完毕。
加强农贸市场管理，营造安全消费环境
这次迎接复审确定整治农贸市场28处，其中，需改造提升市场11处，需要投入大量资金，工程量较大；需规范完善市场17处，这类市场基础设施等条件较好，主要是进行卫生、基础设施、制度、证照等方面的规范完善。
在清除占道经营、规划临时摊点群同时，市工商局对现有农贸市场进行了重点整治。整治主要突出“拆、改、建、关、清、防”六个方面，即集中拆除乱搭乱建设施，对市场内的鸡市、鱼市、公厕、垃圾池等重点部位进行标准化改造，对市场遮阳棚、货台、地面、墙面进行修缮，对不达标的活禽、水产品经营户采取关闭停业或迁出措施，对卫生死角、乱停乱放、市口外溢、无证照经营等进行全面清理，全面落实市场病媒生物防治措施。
截至6月7日，各市场累计清除乱搭乱建200处，清运垃圾180吨，增配密闭式垃圾箱400个，规范市场牌匾20处，粉刷墙面5000平方米，更新划行规市牌、摊位示意图以及消防安全疏散、照明设施和禁火、禁烟标志500个，集中规范业户4000户，清理市口外溢20处，清理市场内占道、店外经营200户，集中办理营业执照近4000个，有20处农贸市场持照率和亮照率达到90%以上。
老旧市场基础设施有待继续完善
通过大规模整治，成规模的占道经营虽然第一时间得到清理，但极易反复。为达到长效管理的目的，按照属地管理原则，应配备一定数量工作人员，负责道路清理整治后的盯守工作，彻底解决占道经营、店外经营反弹反复问题。
另外，在农贸市场重点整治中还发现一些问题。一是基础设施陈旧老化。多数市场建设比较久，底子薄，基础差，除了规范性工作外，很多基础设施都需要投入专门资金进行完善。二是个别市场开办主体不明确。有的市场是自发形成的，找不到开办单位，有的市场属于个人承包，投资的积极性不高。三是市场存在先天不足。一些便民市场都是为了清理马路市场临时建设的，在市场布局、基础设施等方面不够完善。
下一步，我市将继续强化属地管理责任，一方面加大已成型农贸市场的规范提升、环境整治力度，另一方面加快未建成农贸市场推进力度，尽快使大量马路市场、马路摊点进场经营。同时，按照谁投资谁管理谁受益的原则，市场开发经营单位在做好农贸市场经营管理工作的同时与工商部门配合，积极做好市场的日常管理和市场周边环境的保持。