王庆军：

     您提出的“关于泰山道地药材种植研发建议”收悉，现答复如下：

    首先，衷心感谢您对泰山道地药材产业发展的关注和支持。收到建议后，林业局党组非常重视，立即召开专门会议，对建议进行了研究讨论，认为您的建议针对性强、见地深刻，对于发展我市泰山道地药材产业发展具有很强的指导性。我们组织了专题调研小组，对泰山道地药材产业进行了深入调研和梳理分析,就下一步如何发展泰山道地药材产业，引导我市中药材产业健康可持续发展，制定了相应的工作措施和建议。

    一 、我市泰山道地药材产业发展现状

五岳独尊的泰山，不仅以其雄伟壮丽、文化灿烂驰名中外，被誉为“中华国山”，成为中华民族精神的象征；而且“名山出名药”，还以物产丰富、中药宝库著称于世。南北朝梁代（约公元480~498年）陶弘景编著的《本草经集注》和《名医名录》两书，载录药物注明生泰山者40余种。唐显庆四年（公元659年）所著的世界上最早的药典《新修本草》，收录泰山道地药物50余种。《泰山药物志》是民国初年泰山著名的中医世家高宗岳所著,也是五岳中最早出版的一本药物志。据书中记载,泰山有“特产”药材也就是道地中药材60余种,“通产”药材400余种。泰安市是山东省中药资源较为丰富的地区，泰山药用植物资源，不论种类和蕴藏量在山东省都占有十分重要的地位，有十几种属于“道地药材”或具有全国知名度的名药材，如泰山灵芝、泰山何首乌、泰山四叶参、泰山黄精、泰山紫草、汶香附、肥城栝楼、穿山龙、白花丹参等；有几十种属于常用的“通产药材”，如金银花、丹参、玄参、徐长卿、玫瑰、白菊等。其中，肥城栝楼和泰山赤灵芝被国家科技部确定为国家规范化种植科技示范基地，白花丹参被列为国家重点品种。泰山何首乌、四叶参、黄精和紫草被中医药界誉为泰山“四大名药”。

 泰山“四大名药”（即何首乌、四叶参、黄精、紫草）属道地的泰安中药材，原野生于泰山。据史料记载，药用价值极高，是中药材中的极品，又是养生保健珍品。随着人们生活水平的提高，越来越多的人注重养生保健，泰山“四大名药”开发利用有广阔的前景。通过将其开发成养生保健品或养生中药等特色旅游商品，更契合了每年600多万登山游客“登泰山、保平安”的美好愿景。多年来，由于种种原因，泰山“四大名药”日趋濒危。前些年，野生的泰山何首乌、黄精只有零星分布，泰山参、紫草更为少见，紫草已被列为山东濒危物种。2014年以来，按照市委、市政府主要领导提出的“重点打造泰山‘四大名药’这一特色中药材产品品牌”的要求，为有效保护和加快开发利用泰山“四大名药”宝贵资源，我们立足于推进“四大名药”的产业化，从最基础工作做起，在泰山林科院建立了种质资源库，在徂徕山林场建立了标准化种植示范基地，并逐步向泰山、徂徕山等周边县市区扩展种植规模。 

2019年全市中药材种植面积达3.8万亩，栽植品种30余个，泰山黄精种植面积1.1万亩。

二、泰山道地中药材产业存在的问题

 尽管我市有享誉国内外的道地中药材品种，但在中药材产业发展中仍存在一些突出问题：

一是基地规模还不够大，产业链条短。规模小、产业链条短、产品附加值低，在药品开发及在食品饮料、日用化工等领域开发方面薄弱。道地中药材种植规模小、没有形成产业优势，如泰山四大名药、泰山赤灵芝、肥城栝楼、徐长卿等，精深加工产品少、市场份额小，在全国的市场知名度不高。

二是带动力强的加工龙头企业少。现有的道地药材加工企业，多数为初加工产品，技术含量低、档次比高，市场销售面窄、量少，缺乏吸引力、竞争力。仙露食品公司开发的“黄精丝”精深加工产品，产能也不大；道地药材的产业链还尚未形成。

三是科技研发力量不足，支撑产业能力差。专业技术人才匮乏，对种质资源家底摸的不清，育种的技术力量薄弱，审定品种数量少,良种繁育体系与基地建设缺乏，对部分道地药材的营养成分、药理功效的研究比较粗浅，缺少对创新药物的开发和临床应用。

四是药材种植缺乏品质区划，新产区发展比较盲目。中药材具有道地性特点，中药材质量与生长环境具有密切关系，但究竟哪些环境因素是中药材质量的决定性因素，目前缺乏研究数据支撑，药材道地性研究贮备不足，中药材品质区划落后于生产实际需求，药材新产区的设置、药材品种的异地引进种植等缺乏系统可靠的品质区划基础数据支持，中药材质量难以得到有效保证。         

五是栽培技术落后，没形成规范化生产。生产中良种所占比例低，粗放的栽培管理依然是中药材生产的普遍方式，肥水管理、病虫害防治等比较盲目，道地中药材的产量和质量均难以保证。   

    三、推进泰山道地药材产业发展的措施建议

1、加强中药材种质资源保护与利用

实施野生中药资源保护工程，建立种质资源圃，开展资源鉴定与评价。在泰山、徂徕山建立野生中药资源培育基地和濒危稀缺中药种植养殖基地，加强珍稀濒危野生药用植物保护、繁育研究。建设泰山黄精、泰山四叶参、泰山何首乌、泰山紫草、泰山赤灵芝、丹参、徐长卿、栝楼种质资源圃，加强种质资源利用研究。

2、加强中药材科技示范园与规范化生产基地建设

在中药材主产区规划建设规范化生产基地，着力打造泰山黄精、丹参等道地药材GAP基地，积极扩大认证面积。依据产地适宜性原则，优化区域布局，重点打造四大中药材生产区：一是泰山区、岱岳区、泰安高新区泰山四大名药生产区；二是新泰市汶南镇、东都镇、放城镇、泰山景区、岱岳区徐长卿生产区；三是肥城市潮泉镇金银花、老城街道栝楼生产区；四是泰山区、岱岳区泰山赤灵芝生产区。

3、加快中药材良种选育及配套技术研发

将传统育种方法和现代生物技术相结合，建立中药材育种技术体系，重点培育泰山四大名药、丹参、栝楼、徐长卿、赤灵芝等道地中药材优良品种，加强中药材品种审定和知识产权保护，研究制定配套的良种繁育技术、种子种苗质量标准及相应的配套栽培技术，推进良种产业化。进行品质区划研究，编制种植区域规划。

4、开展道地药材基础理论研究

依托科研院所集中开展泰山“四大名药”等道地药材独特营养成份、药理功效定量数据的分析研究，拿出能让业界认可、有数据支撑的科学依据。同时，鼓励参与研究的科研人员多写成果论文，凡在国内有影响的专业期刊上发表的给予一定的物质奖励。以此来扩大泰山道地药材独特功效在业界的影响力和知晓度。在此基础上，适时举办泰山道地药材产业发展论坛，为这一产业的发展贡献专家智慧、提供智力支持，营造良好氛围。

5、提升集约化经营水平

重点通过引进、培植带动能力强的龙头企业。鼓励企业参与中药材基地建设、新产品研发。开发泰山道地药材精深加工产品，培育泰山道地药材、保健食品品牌，通过龙头企业+合作社+基地模式，推进泰山道地药材种植、加工、经营融合发展，加快做大做强泰山道地药材产业。培育区域性中药材交易市场，重点建设以新泰市为主的丹参交易市场，以岱岳区为主的综合交易市场。加强基础设施和信息平台建设，建立健全物流网络，提升市场交易的现代化水平。

                                   2020年6月18日

联系科室：泰安市经济林管理站  

联系电话：8334367

(主动公开）

抄送：市政府督查室。