对市政协十三届五次会议

第107号提案的答复

市网信办：

您提出的《关于进一步加强网络监管的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我市互联网得到了迅速发展，与此同时，日益凸显的网络内容低俗化等问题对我市的经济文化健康发展，社会和谐稳定，构成了不可低估的影响。全市公安机关网安部门坚持“依法管网、以人管网、技术管网、综合管网”的原则，大力加强互联网阵地控制、牢牢把握网上斗争主动权，不断提升网上阵地管控能力和网络社会管理服务水平，为维护全市网络社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、坚持落实分级分类管理，全面推进网站安全监管

按照上级工作要求，进一步推进网站管理规范化建设，迅速提高了对泰安重点网站的网上管控能力。一是明确网站分级分类标准，实行条块结合管理模式。通过调研泰安网站类型、业内影响力等，综合注册用户量、日均发帖量及日均点击量等因素，将网站划分为三个等级。其中一级网站3家，由市公安局网安支队直接管理；其他列为二、三级网站，由开办者所在县级公安机关网安部门负责管理。同时，根据网站栏目类型、产品功能等的不同，将网站或网站版块划分为综合、搜索、视频、游戏等9大类，由网安部门有针对性地开展分类管理。二是推进网安警务室规范建设，夯实网安管理工作基础。坚持以人管网、技术管网相结合，全面推行网安警务室规范化建设，不断提升网上阵地管控能力和网络社会管理服务水平。总结前期工作经验，梳理业务需求，结合日常驻站实际工作，进一步细化驻站民警职责任务，从网站基础信息更新、日常巡查处置、快速反应机制、安全监管管理等十个方面，科学地制定了驻站民警日常工作主要职责。三是创新驻巡管理模式，全面延伸管控工作触角。平时开展5×8小时常规管理，敏感时期和紧急情况下7×24小时在岗值守。驻站民警直接指导网站建立涉及国家安全和社会稳定的网上信息巡查和快速处置机制，现场监督网站落实先审后发、关键词实时屏蔽等制度。对巡检网站实行“分片包干”，定期巡视，督导网站加强日常管理，为快速处置网络突发事件、有效引导网络舆情、打击网络违法犯罪提供了有力支撑。

二、不断提升网上阵地管控能力、强化网络社会管理服务水平，网络空间管理工作初显成效

近年来，全市公安机关网安部门全面强化前沿阵地管控，取得初步成效。一是分析网络应用出现问题，实行具体指导。我们具体分析网络应用的产品功能，查找可能被利用的策略，有针对性地指导网络应用开展工作，达到健全完善产品机制的效果。针对低俗信息这一问题，我们从产品性能、机制策略、漏洞利用等方面开展充分调研，指导网络应用运营者从技术到制度进行整改，全面清理打击网上低俗信息。二是结合违处平台线索，加强依法行政管理。全市公安机关网安部门以违法有害信息处置平台为抓手，强化线索深度挖掘，结合舆情引导等业务工作开展情况，对存在违规行为的网络运营者有计划、有侧重地予以处罚。2020年以来，全市公安机关网安部门共处罚相关网络运营者50余家次。通过强力推动行政处罚深入开展，有效警示了疏忽信息审核工作并存在侥幸心理的网络运营者，大幅提升了网络运营者对于落实安全保护技术措施的重视程度，进一步推动了行业自律进程，为公安机关开展网络安全各项工作提供了保障。三是落实层级教育机制，提升主体责任能力。公安机关网安部门本着抓基础、促管控的工作思路，通过与高校、科研院所建立协作机制，聘请各领域专家学者，对网络运营者开设讲座，重点做好政治形势教育，坚定管理人员政治立场，提高编审人员自律意识、敏感意识。对管理人员开展相关业务培训，达到提升编审人员前瞻力、预警力和公开发现有价值信息的能力，为清除产品负面内容、排除社会隐患打下坚实基础。

三、警企紧密协作，推动网上公开巡查执法工作

全市公安机关网安部门加强对相关互联网企业的管理、指导与服务，企业与网安部门联系日趋紧密，配合日渐默契，我们也不断从中汲取经验，提高对网络空间监管水平。经过长期工作探索，注意提炼、总结、固化工作模式。网络新应用新产品上线一律提前报备，及时发现产品可能被不法分子利用的漏洞；指导网络运营者建立涉及低俗网上信息巡查和快速处置机制，有效引导正面舆论，删除负面信息；不断加强网络应用审核人员培训，提升编审人员敏感意识、辨识能力。同时，按照上级部署，市公安局网安部门推行“泰安网警”网上公开巡查执法工作，在新浪微博、微信、拼音等主要“自媒体”平台设立了实名认证的“泰安网警巡查执法”账号和公众号，在百度贴吧、今日头条等主要社交平台开通了“泰安网警”账号，对泰安辖区内重点网站、贴吧、论坛、微博、微信及各类新媒体进行公开巡查执法，发布相关宣传帖文，回复网民举报及求助信息，巡查处置各类违法有害信息，同时受理侵犯公民个人信息线索举报，有效拓展了举报投诉渠道。

四、加强网络安全保护宣传

为加强网络监管，营造网络安全共管共治良好氛围，市公安局按照中央、省市部署，每年举办“国家网络安全宣传周”活动，并结合文明城市、文明单位创建，将保护网络空间安全、维护网络空间秩序作为全市公安机关网络安全志愿服务、网络文明引导等教育宣传活动重要内容，积极推动提升全市网民网络安全意识。一是组织专题报道。市公安局每年组织邀请泰安日报、泰安电视台、泰山晚报等媒体，对全市公安机关正在开展的打击网络违法犯罪专项行动开展情况进行集中采访，并连续集中刊发和播出。二是发布公益广告。在网站、电视、电台、户外广告屏、交通信息提示屏等集中播放网络安全宣传公益广告。协调移动、联通、电信等运营商，向全市手机用户发送网络安全公益短信。三是开展网络宣传。在市级新闻网站、市门户网站开辟网络安全专栏，发布网络安全有关知识、资料、案例、法律法规，供广大网民浏览和下载使用。通过“泰安网警”巡查执法账号，向网民推送网络安全宣传有关信息，提高广大网民安全上网、文明上网、文明办网意识和技能。四是组织街面宣传。定期在校园、社区，通过展板展示、张贴条幅、发放安全文明上网宣传资料，接受群众关于网络安全方面咨询，进行网络安全专题宣传，传播个人信息保护、防范网络诈骗知识。五是开展专题讲座。组织辖区各个派出所，根据辖区特点，开展网络安全进校园、进社区、进银行等多种形式的宣传工作，积极开展公民个人信息安全防范宣传。

下一步，市公安局将严格依照法律规定和职责权限，进一步加大工作力度，积极配合相关部门，认真研究落实您提出的加强网络监管方面的建议，进一步强化网络空间监管措施落实，不断推动工作开展。

泰安市公安局

2021年7月12日

联系科室: 市公安局指挥中心

联系电话：8275032

（公开）　

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。