―、 所属领域：优政

二、 案例类别：市场治理—食药监管

三、 案例名称：泰安市零售药店智慧监管系统

四、 案例简介：

（一）背景目的

全市共有零售药店近2000家，分布在城市的各个角落和乡镇，每年药品销售千万人次，是一项关系老百姓健康的民生项目。但是药店的风险点也多，关系到民众的健康。比如处方药的使用风险，含麻含特药品的套购风险，退烧药对疫情防控的风险提示等等。

近些年来，零售药店也一直在改革和进步，在日常经营和监管中实施了很多的系统和数据化工程，比如企业信息化管理、药品追溯码、药店进销存系统、含麻药品实名登记、电子处方系统、执业药师远程审方系统、一店一码系统、退热药品实名登记系统等等，做到了有数据可查。但是由于这些系统实施的时间不一，实施方不一，导致每个系统的数据都是一个一个的数据孤岛，没有实现互联互通。监管人员还要靠上门检查，手工核对。这种监管模式即无法在宏观上把握辖区内药店经营的整体情况，更不能通过大数据的分析来预警风险，已经满足不了发展的要求。

在互联网+时代，我们应该采取新的智慧监管模式，让“数据多跑路”，监管将更加高效，高质。通过建设药店智慧监管云，实现将目前药店经营过程中的数据实时上传，并于后台进行大数据分析和可视化呈现，达到智慧监管的目的，做到风险提前知道，让监管走在风险前面。

（二）主要做法

本系统建设的目标旨在搭建药店智慧监管云，开发零售药店各个业务板块的数据传输接口，打通各个业务数据的通路，实现关键业务数据在智慧监管云端的汇聚和管理。并开发大数据智慧监管系统，对零售药店后台经营数据进行数据挖掘和分析，最终以可视化结果呈现出药店日常经营中的关键数据和监管结果，达到智慧监管的目的，做到风险提前知道，让监管走在风险前面。

系统建设主要包括药店端和云端建设两部分。药店端：为每个药店配置“一店一码”和网络视频监控系统，通过一店一码的简便方式，可以实现含麻特殊复方制剂销售数据化、退热药品实名登记数据化、监管执法数据化和用户评价数据化等等内容，达到药店经营和风险相关的数据基本实现数据化的目的。一店一码即标明了每家药店的身份，又为药店的各种风险业务提供了登记入口。是药店业务数据化的重要一步。同时一店一码是实现药店业务和智慧云接口的最便捷方式。云端：云端建设则包括云服务器和数据库的搭建和云端系统软件的开发、测试和部署。

（三）特色亮点

药店智慧监管的核心思想是：一店一码，一个中心，三个端口。

一个中心指的是建设在市场监督管理局的指挥中心。三个端口包括：监管端口、企业端口、公众端口。

监管端口是指在市场监督管理局指挥中心运行的监管入口，可以访问智慧监管平台的所有数据，掌握辖区内药店日常运行的真实状况。

企业端口指的是药店的一店一码，为每个药店分配一个二维码牌，作为药店药品流通业务数据上传的入口。也可作为公众进店后扫码了解该药店公开信息的窗口和监管执法人员扫码了解该药店历史经营情况的地方。

公众端口指的是智慧监管平台的部分数据可以对接到广大用户（微信端）和12315等系统。

系统建成后的主要功能模块由电子处方系统智慧监管、含麻登记系统智慧监管、退热药品智慧监管、进销存数据智慧监管、智慧监管执法、药店从业人员培训智慧监管、实时视频监控系统、大数据分析8个部分组成。

（四）应用成效

制作全市药店“一店一码”信息牌，对全市药品零售企业进行使用培训，在全市全面推行疫情防控药品信息追溯系统。目前，全市2596家药店均开通“一店一码”。

“四类药品”实名销售，高效助力防控筛查：通过大数据分析助力智慧监管，对辖区内购买感冒药、退烧药、抗生素类药品以及抗病毒药品的人群进行身份信息实名登记。退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素等“四类药品”登记可由顾客手机扫码进行识别登记，监管部门可以在线实时查看各药店“四类药品”登记情况及预警情况，对药店在“四类药品”登记方面、发热病人购买药品方面可以在线预警，快速处理。目前，全市登记“四类药品”登记信息134,508次，购买药品197,707.9盒。对发热病人就诊进行实时管控，目前，已梳理就诊病人信息124条，充分发挥了药店疫情防控的“哨点”作用。

含特殊药品复方制剂药品方面：药店可销售含特殊药品复方制剂情况实时传至“一店一码”后台，系统对此类别销售进行预警管理，当出现销售异常会自动预警，提示监管人员进行核查处置。将药品零售企业销售特殊药品复方制剂的风险进行网上办理，实时监测。