2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。在市委、市政府的正确领导下，全市卫生健康系统以护航群众健康为职责，全力以赴抗击新冠肺炎疫情。坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，统筹推进卫生健康各方面工作取得积极进展。一系列基本和重大公共卫生健康服务项目有效开展，家庭医生签约服务持续推进，覆盖人群不断扩大，公共卫生服务水平明显增强，医养健康产业加速壮大，圆满完成精准健康脱贫攻坚任务，中医药发展特色优势进一步彰显，医疗服务质量和满意度持续提升。

一、卫生资源

（一）医疗卫生机构数量情况。全市各级各类医疗卫生机构总数达4573个，比2019年增加54个。其中：医院108个，基层医疗卫生机构4410个，专业公共卫生机构46个。与2019年相比，医院减少2个，基层医疗卫生机构增加60个，专业公共卫生机构减少5个。医院按经济类型分：公立医院57个，民营医院51个。医院按级别分：三级医院11个，二级医院27个，一级医院31个，未定级医院39个（详见表1）。

基层医疗卫生机构中：社区卫生服务中心（站）186个；卫生院67个；诊所、卫生所和医务室1173个，比2019年增加120个；村卫生室2984个，比2019年增加10个。按经济类型分，民营基层医疗卫生机构921个。

专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心8个，其中：市级1个、县（区、县级市）级6个，其他1个。卫生监督机构3个，其中：市级1个、县（区、县级市）级2个。妇幼保健机构7个，其中：市级1个、县（区、县级市）级6个。     

表1  全市各类医疗卫生机构数量及床位数

（二）医疗机构床位数情况。全市各级各类医疗卫生机构床位34030张，比去年增加820张，增长2.47%。其中：医院26265张（占77.18%），基层医疗卫生机构5555张（占16.32%）。每千人口医疗卫生机构床位数6.22张。医院按照经济类型分：公立医院床位数为21443张，占81.64%，与2019年相比增加693张；民营医院床位数为4822张，占18.36%，与2019年相比减少170张（详见表1）。

（三）卫生人员情况。全市各级各类医疗卫生机构卫生人员总数达54163人，比2019年增加1157人（增长2.18%）。卫生人员总数中，卫生技术人员41328人，比2019年增加1439人（增长3.61%）；乡村医生和卫生员5957人，其他技术人员3062人，管理人员1467人，工勤技能人员2348人。卫生技术人员中，执业（助理）医师16035人，注册护士18440人（详见表2）。

全市每千人口执业（助理）医师2.93人，每千人口注册护士3.37人，每万人口全科医生1.45人，每万人口专业公共卫生机构人员7.2人。与2019年相比，上述指标分别增加0.17人、0.08人、0人、0.65人（详见表2）。

表2  卫生人员数

全市卫生人员机构分布：医院30096人（占55.56%），基层医疗卫生机构19013人（占35.1%），专业公共卫生机构3956人（占7.30%）。与2019年相比，医院人员均有所增加；基层医疗卫生机构卫生、专业公共卫生机构卫生人员均有所减少。医院按照经济类型分：公立医院卫生人员数26121人，卫生技术人员数22815人，占所有医院的比例分别为86.79%和88.06%；民营医院卫生人员数3975人，其中卫生技术人员数3093人，占所有医院的比例分别为13.21%和11.94%（详见表3）。

表3  各级各类医疗卫生机构人员数

全市各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员学历构成：本科及以上占41%，大专学历占42.8%，中专及中技占15.2%，高中及以下学历占1%。与2019年相比，本科及以上上升0.57个百分点，大专、中专及中技、高中及以下学历分别下降了0.25、0.31、0.01个百分点。

（四）卫生总费用。2020年底，全市卫生总费用达226.03亿元，其中：政府卫生支出51.19亿元（占22.65%），社会卫生支出90.96亿元（占40.24%），个人卫生支出83.87亿元（占37.11%）。人均卫生总费用4130.63元，卫生总费用占GDP百分比为8.17%（详见表4）。  

表4  2015-2020年卫生总费用

此部分数据来源于卫生总费用核算。

（五）房屋及设备配置情况。全市各级各类医疗卫生机构房屋建筑面积378.89万平方米，比2019年增加19.96万平方米，增长5.56%；其中业务用房面积244.69万平方米，比2019年增加5.83万平方米，增长2.44%。房屋建筑面积中：医院222.28万平方米，卫生院46.32万平方米，社区卫生服务中心（站）13.81万平方米，妇幼保健院（所、站）18.2万平方米，疾病预防控制中心5.82万平方米（详见表5）。

表5  泰安市各级各类医疗卫生机构房屋建筑面积

（六）万元以上设备情况。全市各级各类医疗卫生机构万元以上设备的数量为35956台，比2019年增加3380台，增长10.38%。万元以上设备中：医院27834台（综合医院22723台，中医医院3974台），卫生院3282台，妇幼保健院（所、站）1696台，疾病预防控制机构540台。全市各级各类医疗卫生机构万元以上设备总价值52.9亿元，其中医院42.5亿元（综合医院33.85亿元，中医院6.64亿元），基层医疗卫生机构4.48亿元，专业公共卫生机构3.78亿元（妇幼保健院机构2.49亿元，疾病预防控制机构0.67亿元）（详见表6）。

表6  各级各类医疗卫生机构万元以上设备情况

二、医疗服务

（一）门诊和住院量情况。全市各级各类医疗卫生机构总诊疗人次达2843.4万人次，比2019年减少514.7万人次（下降15.33%）。2019年居民到医疗卫生机构平均就诊5.2次。

各级各类医疗卫生机构总诊疗人次中，医院911.3万人次（占32.05%），基层医疗卫生机构1814.5万人次（占63.81%），专业公共卫生机构102.5万人次（占3.61%），其他医疗卫生机构15.1万人次（占0.53%）。与2019年相比，医院诊疗人次减少108.4万人次，减少10.63%。公立医院诊疗人次825万人次（占医院总数的90.53%），比2019年减少103.22万人，减少11.12%。民营医院诊疗人次86.34万人次（占医院总数的9.47%），比2019年减少5.13万人，减少5.61%。卫生院和社区卫生服务中心（站）总诊疗量达620.8万人次，占医疗卫生机构总诊疗量的21.83%，所占比例比2019年减少6.9个百分点（详见表7）。

全市各级各类医疗卫生机构入院人数中，医院63.96万人（占79.47%），基层医疗卫生机构12.60万人（占15.66%），其他医疗卫生机构3.91万人（4.86%）。与2019年相比，医院入院人数减少14.22万人，减少15.02%。公立医院入院人数57.8万人，占全市医院入院人数的90.31%，比2019年减少11.4万人，减少16.47%；民营医院入院人数6.2万人，占全市医院入院人数的9.69%，比2019年减少0.6万人，降低8.82%。卫生院和社区卫生服务中心（站）入院人数12.61万人，占医疗卫生机构总入院人数的14.12%，所占比例比2019年增加1.55个百分点（详见表7）。

表7  医疗服务工作量

全市各级各类医疗卫生机构入院人数80.48万人，比2019年减少14.22万人（降低15.02%）。

（二）医师工作负荷情况。全市医院医师日均担负诊疗4.14人次和住院1.93床日，其中：公立医院医师日均担负诊疗4.2人次和住院1.9床日（详见表8）。

表8  全市医院医师担负工作量

（三）病床使用情况。全市医院病床使用率67.26%，其中：公立医院70.06%。与2019年相比，医院病床使用率降低11.04个百分点（其中公立医院降低13.64个百分点）。2020年医院出院者平均住院日为9.36天（其中：公立医院9.18天），比2019年增长0.4天（详见表9）。

表9  全市医院病床使用情况

（四）血液保障情况。全市无偿献血人次数达到49485人次，采血量达到83877.5单位，千人口献血率接近15.3‰。

三、基层卫生服务

（一）社区卫生服务体系建设。全市社区卫生服务中心（站）185个，其中：社区卫生服务中心21个，社区卫生服务站164个。社区卫生服务中心在岗人员1908人，平均每个中心90.86人；社区卫生服务站在岗人员726人，平均每站4.43人。与2019年相比，社区卫生服务中心增加3家，在岗人员增加179人；社区卫生服务站减少16家，在岗人员减少77人。

（二）社区医疗服务。全市社区卫生服务中心诊疗人次156.97万人次，比2019年增加1.27万人次；入院人数1.5万人，比2019年减少0.23万人。平均每个中心年诊疗量7.47万人次，年入院量721人；社区卫生服务中心医师日均担负诊疗9.7人次，医师每均担负住院床0.7个。全市社区卫生服务站诊疗人次90.13万人次，比2019年减少22.05万人次。平均每站年诊疗量5495.6人次，社区卫生服务站医师日均担负诊疗12.9人次（详见表10）。

表10  社区卫生服务情况

（三）农村三级医疗服务体系建设。全市共设有县级医院20所、县级妇幼保健机构6所、县级疾病预防控制中心6所、县级卫生监督所2所，四类县级卫生机构共有在岗人员14319人。共设67个卫生院，床位4749张，卫生人员6037人（其中卫生技术人员5288人）。与2019年相比，床位增加256张，卫生技术人员减少86人（详见表11）。

表11  卫生院医疗服务情况

全市共设2984个村卫生室，村卫生室人员8121人，其中：执业（助理）医师313人、注册护士103人、乡村医生和卫生员7705人。平均每个村卫生室人员2.76人。与2019年相比，村卫生室增加10个，人员总数增加499人（详见表12）。

表12  村卫生室及人员数

（四）农村医疗服务。全市县级医院诊疗人次达539.98万人次，比2019年减少15.83万人次；入院人数38.26万人，比2019年减少6.44万人。卫生院诊疗人次为373.7万人次，比2019年减少27.45万人次；入院人数11.1万人，比2019年减少0.54万人；医师日均担负诊疗7.2人次和住院1.4床日，病床使用率64.21%，出院者平均住院日9.3天。与2019年相比，卫生院医师工作负荷持平，病床使用率下降3.29个百分点，平均住院日增加0.7天。村卫生室诊疗量达939.48万人次，比2019年减少254.89万人次，平均每个村卫生室年诊疗量3147.34人次。

四、病人医药费用

（一）医院病人医药费用。医院门诊次均费用259.2元，住院次均费用9830.2元。医院门诊次均费用中药费占比为34.72%，比2019年下降5.07个百分点；医院住院次均费用中药费占比为26.28%，比2018年下降0.31个百分点（详见表13）。

表13  医院病人门诊次均费用和住院次均费用

（二）基层医疗卫生机构病人医药费用。社区卫生服务中心门诊次均费用100.3元，住院次均费用3768.1元。社区卫生服务中心门诊次均费用中药费占比为52.34%，比2019年降低7.74个百分点；住院次均费用中药费占比为21.78%，比2019年降低8.01个百分点。

卫生院门诊次均费用107.7元，住院次均费用3962.5元。卫生院门诊次均费用中药费占比为55.25%，比2019年增长3.45个百分点；住院次均费用中药费占比为20.9%，比2019年下降3.55个百分点（详见表14）。

表14  基层医疗卫生机构病人门诊和住院次均费用

五、中医药服务

（一）中医类机构、床位及人员数。全市中医类医疗卫生机构总数226个，比2019年增加36个。中医类医院9个，其中，三级中医类医院2个，二级中医类医院4个，一级中医类医院3个。中医类门诊部3个，诊所、卫生所、医务室214个。全市中医类医院床位3661张，比2019年减少93张（详见表15）。

表15  中医类医疗卫生机构及床位数

全市中医类医疗卫生机构人员总数5376人，比2019年增加109人（增长2.07%）。全市中医类别执业（助理）医师2250人，比2019年增加408人。

1. 中医医疗服务。全市中医类医疗卫生机构总诊疗人次达188.62万人次，比2019年减少58.31万人次（减少23.61%）。其中：中医类医院147.29万人次（占78.09％），中医类门诊部及诊所41.33万人次（占21.91％）。全市中医类医疗卫生机构入院人数8.89万人，比2019年减少3.85万人（减少30.22%）（详见表16）。

   表16  中医类医疗机构医疗服务工作量

六、疾病控制与公共卫生

（一）传染病报告发病和死亡。全市甲乙类传染病共报告发病6088例，死亡15人。报告发病数居前5位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、痢疾、百日咳，占甲乙类传染病报告发病总数的92%；报告死亡数居前4位的病种依次为艾滋病、肺结核、病毒性肝炎、新冠肺炎，分别报告死亡6例、4例、3例、2例，占甲乙类传染病报告死亡总数的100%。

全市甲乙类传染病报告发病率为108.04/10万，死亡率为0.27/10万。

全市丙类传染病共报告发病9499例，发病率为168.57/10万。报告发病数居前5位的病种依次为其它感染性腹泻病、流行性感冒、手足口病、流行性腮腺炎和急性出血性结膜炎，占丙类传染病报告发病总数的100%。

（二）免疫规划情况。国家平台接种率监测系统显示，全市常规免疫卡介苗接种率99.96%，乙型肝炎疫苗接种率99.75%，脊髓灰质炎疫苗接种率99.72%，麻疹类疫苗接种率99.81%，百白破三联疫苗接种率99.74%，流脑疫苗接种率99.69%，乙脑疫苗接种率99.75%，甲肝疫苗接种率99.79%。

（三）结核病监测。全市结核病定点医疗机构共接诊初诊患者9812例，初诊率为1.74‰，拍片率为100%，查痰率为91.03%。全市结核病定点医疗机构共登记肺结核患者1028例，其中，活动性肺结核患者995例（病原学阳性患者617例），结核性胸膜炎33例，活动性肺结核患者病原学阳性率62.01%。全市肺结核患者登记率18.22/10万、病原学阳性患者登记率10.94/10万。

（四）麻风疫情。截至2020年底，全市共累计发现麻风病人3558例，累计治愈3125例，除死亡、外迁和其他减少外，至2020年底现有症状病人3例（均为多菌型病例）。2020年全年无新发麻风病病例。

（五）性病疫情。全市共报告梅毒、淋病、尖锐湿疣、生殖器疱疹和生殖道沙眼衣原体感染5种性病病例1055例，报告发病率为18.72/10万，比2019年报告发病率下降了14.40%，其中男性593例，女性462例。5种性病的分布地区无较大差异，人群分布以20-55岁性活跃人群为主，职业以农民、家务及待业为主。近年来我市性病疫情呈现平稳态势，梅毒、淋病疫情呈现下降趋势，尖锐湿疣、生殖器疱疹和生殖道沙眼衣原体感染发病率保持平稳。

（六）职业病防治。全市有7家乙级职业卫生技术服务机构、3家放射卫生技术服务机构、13家职业健康检查机构、2家职业病诊断机构。全市确诊职业病37例，其中：职业性尘肺病25例，其他呼吸系统疾病0例，职业性耳鼻喉口腔疾病11例。复诊患者中有0例申请市级鉴定，鉴定结论维持原诊。

（七）地方病防治。全市居民合格碘盐食用率86.06%， 8-10岁儿童尿碘中位数183.45μg/ L。

（八）寄生虫病防治。全市疟疾发病人数10人，发病率0.175/10万。

（九）精神疾病防治。全市国家严重精神障碍信息系统在册登记患者24533人，报告患病率4.35‰。在册患者中，男性12548（占 51.15%），女性11985（占48.85 %）。全市在管患者24416人，实际随访患者24416人，年管理率99.52%。

七、妇幼卫生

（一）妇幼保健。孕产妇系统管理率92.54%，0-6岁儿童健康管理率93%。孕产妇HIV检测率100%，孕产妇梅毒检测率99.99%。全年扎实推进免费新生儿四种遗传代谢性疾病筛查项目，共筛查新生儿37489人。

（二）孕产妇死亡率。据妇幼卫生监测，孕产妇死亡率为10.66/10万（死亡4人，住院分娩活产37519人），经省卫生健康委评审均为不可避免死亡。

（三）5岁以下儿童死亡率。据妇幼卫生监测，全市婴儿死亡率2.43‰（死亡91人，住院分娩活产37519人）、5岁以下儿童死亡率3.87‰（死亡134人，住院分娩活产37519人）。

（四）国家免费孕前优生项目。全市为3.6万人提供了孕前优生健康检查服务，国家免费孕前优生目标人群覆盖率达93.97%，高风险率5.62%。

稳步推进农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目，全市免费服用叶酸人数14945人。

（五）婚前检查保健。全市婚前医学检查率为79.68%。全市免费计划生育技术服务覆盖率达100%。

（六）妇女病查治。全市共进行宫颈癌检查175621人，乳腺癌检查180255人，均超额完成目标覆盖率。

八、食品安全与卫生监督

（一）食品安全风险监测。全市卫生健康系统食品安全风险监测共涉及16类食品、790份样本，共获得10290条数据。一是全市28家二级及以上哨点医院、85家乡镇医疗机构、2930家村卫生室开展食源性疾病监测报告工作，全市共报告食源性疾病108820例。两家食源性疾病主动监测哨点医院采集粪便标本412份。全市共上报食源性疾病暴发事件53起。二是食品污染及食品中有害因素监测，化学污染物监测样品520份，监测指标涉及六类126项；食品中微生物及其致病因子监测完成八大类270份样品，监测项目涉及26项。

（二）公共场所卫生监督。全市公共场所卫生被监督单位5563个，从业人员24439人，持健康证23895人。卫生监督机构对公共场所进行经常性卫生监督5057户次，监督覆盖率为90.9%；依法查处案件228件，行政处罚案件数228件。

（三）生活饮用水卫生监督。全市生活饮用水卫生（供水）被监督单位207个，从业人员553人，持健康证532人，持健康证人数占96.2%。卫生监督机构对生活饮用水经常性卫生监督198户次，监督覆盖率为95.6%；依法查处案件8件，行政处罚案件数8件。

（四）消毒产品生产企业及餐饮具集中消毒单位卫生监督。全市消毒产品被监督单位48家，从业人员500人，持合格消毒产品卫生安全评价报告备案数54件。卫生监督机构对消毒产品生产企业进行经常性卫生监督95户次，查处案件9件。全市监督检查餐饮具集中消毒单位31家，监督覆盖率100%；监督检查单位数53户次；依法查处违法案件16件，行政处罚16件。

（五）学校卫生监督。全市被监督学校870所，教职员工74279万人，学生数970438万人。卫生监督机构对学校卫生进行经常性卫生监督725户次，监督覆盖率100%，依法查处案件0件，行政处罚0件。

（六）职业卫生和放射卫生监督。全市职业健康检查、职业病诊断和放射卫生技术服务应监督机构15个，依法查处案件1件。全市放射诊疗被监督单位191个，放射工作人员职业监护健康档案人数1840人，建立放射工作人员个人剂量监测档案人数1840人，依法查处案件6件，行政处罚6件。

（七）医疗服务、采供血和传染病防治监督。医疗服务经常性卫生监督110户次，监督覆盖率100%，依法对医疗机构或医务人员作出卫生行政处罚2件。全市血液安全被监督单位3家，经常性卫生监督6户次，监督覆盖率100%。传染病防治被监督单位78家，经常性卫生监督230户次，监督覆盖率100%，依法对传染病防治作出查处案件28件，行政处罚28件。

（八）计划生育监督。全市监督检查计划生育单位 71 家，监督覆盖率100%；检查母婴保健技术服务人员556人、计划生育技术服务人员245人；依法查处计划生育违法案件3件，行政处罚3件。

九、计划生育

2020年，全市常住人口为547.22万人，全年人口出生率6.02‰、自然增长率-1.3‰。我市进一步健全完善计划生育利益导向政策体系，狠抓惠民政策工作落实，计划生育利益导向工作取得新进展，计划生育家庭获得感不断增强。

全面落实独生子女父母在子女不满18周岁前每月不低于10元的奖励费政策，共向24.82万独生子女父母发放奖励费1359.98万元，落实率100%。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度深入推进，全市农村部分计划生育家庭奖励扶助人数已达13.03万人，比上年增长26%，各级财政投入资金12510.62万元。

全面落实计划生育特别扶助制度，对计划生育特殊家庭的医疗保障、养老保障、社会关怀等各项工作扎实开展，全市计划生育特别扶助制度受益人群已达6171人，各级财政投入4991.22万元。

十、老年人口信息

（一）老年人口数量。我市60岁及以上老年人口达121.2万人，占总人口的22.2%，较2019年老年人口数增长0.7万人，提高了1个百分点；全市65岁及以上老年人口达到96.5万人，占总人口的17.1%，较上年提高2.4个百分点，高出全省平均水平2个百分点。80岁及以上高龄老年人口数量136414人，占老年人口的11.2%；100岁及以上老年人口为652人。

（二）老龄健康事业取得扎实成效。全市有30万老年人参保。2020年，共计为4083位老年人提供理赔服务，比去年增加456人次，同比增幅12.57%，赔付理赔金达到1380余万元。为全市13420位90-99周岁老年人发放高龄补贴，资金发放总额为966万元；为270位百岁老人发放高龄补贴，资金发放总额为97.2万元。

十一、计划生育协会工作取得新发展。

全市计生协会员达到42.5万人，基层计生协组织3852个，全市各级计生协走访救助困难计生家庭8601户，发放救助金378.3万元；救助计生家庭大中专学生2438人，发放助学金204.19万元；开展群众性主题宣传活动3905场次。

注解： 

（1）医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

（2）公立医院指经济类型为国有和集体的医院。

（3）民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作（有限）、私营、台港澳合资合作和中外合资合作等医院。

（4）按成乡分，城市包括直辖市区和地市级辖区，农村包括县及县级市，乡镇卫生院及村卫生室计入农村。

（5）基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、乡镇（街道）卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

（6）专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构（含妇幼保健计划生育服务中心）、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构、取得《医疗机构执业许可证》或《计划生育技术服务许可证》的计划生育技术服务机构。

（7）政府办指卫生（卫生健康）、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

（8）中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

（9）卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

（10）卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。

（11）执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

（12）注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。

（13）每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。

文件链接：

2020年泰安市卫生健康事业统计公报__.pdf