各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

为认真落实新型工业化强市战略，积极推动数字化赋能工业技改提级，促进全市工业经济高质量发展，经市政府同意，确定开展“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全市新型工业化强市建设动员大会精神，以提质增效为目的，以数字化、智能化技改为手段，以新产品开发为重点，落实“智转”“智融”“智强”方针（“智转”即智能化转型升级，“智融”即智能化融合发展，“智强”即智能化强基战略），推动相关产业高端化、终端化、高效益发展。

（二）工作目标。通过开展以“千项技改扩规、千企转型升级”为主导的工业技改提级行动，提升传统产业数字化、智能化水平，优化工业投资结构，提高产业链技术合作、大中小企业协同创新能力，大力推动制造业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。到2025年，全市工业技改投资年均增幅10%以上，每年实施扩规性投资工业技改项目500个以上，实施数字化投资工业技改项目500个以上，全市规上工业企业实现高质量发展。

二、重点任务

（一）全力抓好项目技改扩规。按照清单式管理、项目化推进、责任制考核的工作思路，全面梳理技改扩规项目，建立行动计划任务项目清单，逐项明确省重点技改项目导向目录清单、投资1亿元以上技改项目清单和“双30”项目清单（投资进度前30名项目清单和投资进度后30名项目清单）。项目清单实行动态管理，及时调出不能推动技改投资的项目，及时调入有利于推动技改投资的项目。按照以月保季、以季保年的要求，将项目开工、投资计划等关键指标分解到季度，按月统计落实情况。健全完善市县两级协同推进机制，明确全年技改投资计划、投资增幅、项目数量等指标任务，根据任务分工，倒排工期、挂图作战，加快实施推动重点技改项目。按照“四个一批”工作要求，统筹推进项目谋划、储备工作，帮助企业精准谋划、量身定做项目。支持原材料、装备制造、消费品、电子信息等行业企业建设智能车间，围绕设计、生产、管理、服务等环节开展流程再造。推动5G、工业互联网、大数据、人工智能、北斗系统等新一代信息技术与企业核心制造环节深度融合，围绕制造技术突破、工艺创新、场景集成和业务开展等领域，努力打造一批可复制可推广的智能制造场景。

（二）深入实施“智改数转”。围绕“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”目标，加快推动新一代信息技术在企业研发设计、生产制造、运营管理、售后服务中的深度应用，推动企业智能制造单元和装备智能化升级、工艺流程智能化改造和基础数据共用共享。引导企业运用智能化装备和智能传感器、工业软件、互联网、人工智能等新技术，实现生产设备互联互通、转型升级。鼓励企业提高装备水平，引进有效预防及防止事故扩大的技术措施，进一步提升企业本质安全水平。引导企业构建无线传感网、智能控制网、视频监控网、物流配送网等工业应用网络，推动使用个性化定制、远程监控、智能产品服务等全新制造和服务模式。分门别类优选平台大、资源多、质效高、信誉好且让利惠企的优质技改服务商作为需求服务承办方，利用线上线下相结合的方式加强督促指导，及时为企业提供专业优质的对标培训、产研见面、项目路演、融资对接、商品展会等服务。加快由原材料工业基地向先进制造业工业基地转变，通过延伸资源型产业链条，大力发展高新技术、精深加工、尖端制造等产业。积极推进重点行业智能化改造，建立智能制造模式，加快企业智能化改造升级，围绕输变电及电线电缆、矿山装备及工程机械、汽车及零部件、新能源、数字经济等制造行业，加快推进关键环节和关键工序智能制造单元、装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享。加强重点行业信息化改造，支持高端化工、高性能纤维及复合材料、纺织服装、现代食品、医药及医疗器械等制造行业建设示范智能工厂，全面提升分布式控制系统（DCS）、数据采集和监控系统、制造执行系统（MES）、仓储管理系统（WMS）、企业资源计划系统（ERP）等高效协同能力，实现设计、工艺、制造、检验、物流等各环节信息的互联互通与集成。

（三）集中攻关工业强基。大力实施产业基础再造，加快传统优势产业改造升级，围绕核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等行业，鼓励采用先进工艺提质增效，推动先进制造业和现代服务业融合。加快新一代信息技术与制造业深度融合，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，利用产业优势建立新兴产业链，积极打造省级先进制造业集群和区域经济增长极，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。引导广大中小企业、民营企业向“专精特新”方向发展，争取成为“单打冠军”或“配套专家”。加强上下游供需衔接和产业链互动应用，加强产业协同，积极构筑有利于产业基础能力提升的产业生态体系。

三、保障措施

（一）强化财政支持。积极对上争取重点技改项目及专项资金，大力争取国家和省级政策支持。建立市级“财政+金融+担保”融资联动机制，加快落实“机器换人”技术改造项目奖补、“技改专项贷”等扶持政策，支持重大技改项目实施。建立财政扶持项目绩效综合评估体系，将技术水平、财政税收、品牌品质、节能环保、社会效益等指标纳入综合评估体系，提升财政资金使用效益。

（二）畅通融资渠道。鼓励金融机构开发针对企业技改的信贷新品种，开设企业技术改造融资“绿色通道”，对重点技术改造和工业强基工程项目优先给予支持，加大对基础领域补短板项目的支持力度，引导社会资本支持数字化技术改造和工业基础能力建设。

（三）优化营商环境。建立完善“线上+线下”智能化技改服务平台，着力解决企业智能化绿色化技改难题，努力形成“市县搭台、服务商路演、金融家辅导、企业家观摩、面对面对接、一对一诊断”的智能化技改要素供需对接良好局面。加强项目事中事后监管，顺畅工作流程，打通各种“卡点”“堵点”。

（四）强化监督考核。重点围绕智能化改造、政策扶持、要素保障、银企合作、技改升规、供需对接、技改导向目录项目年度投资计划完成率、工业技改投资项目个数、工业技改投资增速、制造业技改投资增速等指标，实行一周一调度、一月一分析、一季一通报。强化跟踪检查和督查督办，逐级压实抓技改、稳投资目标责任，对排名末位的县（市、区）及功能区进行通报约谈。

泰安市人民政府办公室

2022年6月29日