民进泰安市委会：

贵单位提出的《关于持续打造我市泰山茶产业的建议》收悉，现答复如下：

一、泰山茶产业基本情况

泰安饮茶历史悠久，唐朝时就有在泰山种茶的探索，在上世纪60年代我省大规模开展“南茶北引”研究与实践中，泰山茶种植加工取得成功。由于泰山区域属大陆性气候，纬度高、海拔高、土壤肥沃、空气优良、昼夜温差大，在泰山区域种植的茶叶营养积累多，茶芽叶肥壮，内质丰富，茶多酚等保健成分含量高于我省沿海地区和南方同类茶10%以上，成茶以“条索紧细，栗香浓郁，入口鲜爽，耐冲泡”而闻名北方茶叶市场。近年来，泰安市委、市政府高度重视泰山茶产业发展，将其列为乡村振兴十大优势产业之一进行重点培育，大力实施品质提升、规模提升、服务提升、品牌提升四大工程，全面提高了泰山茶种植标准、加工工艺、泰山茶品质，泰山茶企品牌意识明显增强。目前，泰山茶已成为我市最具活力的特色产业之一，发展势头强劲。2022年，全市茶园总面积达5万亩，年销售干茶1600吨。泰山茶种植加工企业70多家，其中，2家获山东省著名商标，2家获“中茶杯”特等奖，2家获“国饮杯”特等奖。

二、泰山茶品牌培育主要做法及取得的成效

（一）加强政策引导，泰山茶基地规模迅速扩张。一是科学制定产业发展规划。自2011年以来，泰安市委、市政府提出明确要求，将泰山茶作为新兴产业重点打造，列为泰安市重点发展的十四大振兴产业之一，先后出台了《关于泰山茶产业发展的实施意见》《泰安市茶叶种植基地建设专项资金管理暂行办法》《泰山茶地理标志标识使用办法》《2018－2022泰山茶产业振兴计划》《泰山茶区域公用品牌整体规划方案》等，持续推动泰山茶产业健康发展。二是建立完善茶产业发展体系。2011年成立泰山茶叶协会、泰安市茶产业技术创新战略联盟、泰山茶文化协会，2012年成立泰山茶发展工作联席会议，2018年成立泰安市茶叶科技学会。各茶产业发展机构，在政府相关政策的引导以及行业主管部门的业务指导和监督管理下，认真履行机构职能，充分发挥各自优势，积极探索以企业为主体、市场为主导，产学研相结合的产业创新机制，合力推动泰山茶产业基地规模、产品品质、品牌创建、综合效益等方面高质量发展。三是设立茶产业发展专项资金。市财政安排专项资金，对新建规模化茶园、精品茶园、茶叶加工企业进行专项扶持，加大对泰山茶的宣传推介，有力促进泰山茶与泰山旅游融合发展，泰山茶产业实现跳跃式发展。目前，全市种茶区域涉及20多个乡镇50多个村，集中连片面积200亩以上的茶园达到22个，形成了以泰山、徂徕山周围为主产区，逐渐向周边泰山区、泰山景区、岱岳区、新泰市、肥城市等区域扩展的良好态势。

（二）充分发挥优势，泰山茶产业结构不断优化。一是充分发挥地理生态优势。泰山周边最适宜种植的茶区位于北纬36°，处于南茶北引的最北端，属大陆性气候，纬度高、海拔高、土壤肥沃、空气优良、昼夜温差大，茶芽叶肥壮，内质丰富，茶多酚等保健成分含量高。独特的山区水库小气候和清活甘冽的神水活矿泉，孕育出好茶。加之泰山林场、徂徕山林场是我省两个最大的国有林场，为周边种植茶区形成天然防护林带，为茶叶生长提供了良好的生态屏障，增强茶树抵御灾害性天气的能力。二是充分发挥文化旅游优势。“名山出名茶”，泰山作为世界第一个山岳型自然文化双遗产、世界地质公园，五岳独尊，被尊为“国山”，象征国泰民安。“登泰山 保平安”的泰山平安文化深入人心，“儒释道三家齐聚”的宗教文化氛围浓重。泰山产茶、品茶历史悠久，早于《茶经》十几年，就有记载降魔藏禅师在泰山灵岩寺兴起饮茶之风。泰安市每年平均接待海内外游客达6000万人之多，泰山茶产业具有巨大的市场空间。三是充分发挥科技人才优势。集中山东省农业科学院茶学研究中心、山东农业大学茶学系、泰安市农业科学院果茶研究所三家茶学研究机构科技人才力量，加强与企业、基地的深层次对接、交流、服务，进行茶叶种植加工技术的实验研究、示范推广，开展新产品研发和加工工艺研究，促进茶叶产业技术进步，提升茶产业发展的科技含量。目前，我市引进推广福鼎大白、安吉白茶、中茶108、黄金芽、金萱等优良品种20多个，无性系良种茶园面积约1.2万亩，无性系良种率达30%以上，高于全省平均水平，大大提高了茶的产量、品质和产值效益。茶叶外形由原来单一的卷曲形发展到现在的扁条形、针形、颗粒形等新茶形。同时，山农大茶学系、泰山林科院等科研院所与企业联合攻关，开发了泰山红茶、泰山黄茶、泰山乌龙茶、银针茶等新茶类。

（三）强化品牌培育，泰山茶品牌影响力不断提升。一是稳步推进泰山茶品牌建设。围绕泰山茶产业发展，2017年着手编制泰山茶区域公用品牌发展规划，2018年出台《2018年泰山茶区域公用品牌发展规划》，立足泰山茶产业核心竞争力和差异化定位，创新提出“泰山茶”区域公用品牌标识及形象系统，助力“泰山茶”这块金字招牌立于不败之地。在品牌的带动下，近年来我市多家企业获得“中茶杯”“国饮杯”特等奖、一等奖；两家企业获得山东省著名商标；5家泰山茶企获得山东省知名农产品企业产品品牌；“泰山绿茶”“泰山红茶”荣获中华人民共和国农产品地理标志认证；“泰山茶”获得了国家地理标志证明商标。二是千方百计扩大泰山茶品牌宣传。根据《2018泰山茶区域公用品牌发展规划》，形成了多套品牌图形标志和宣传语方案，确立了“国山圣水，茶礼天下”的价值定位和宣传语以及“国山圣水，生态茶乡”辅宣传语。同时，把2018年定为泰山茶“品牌战略元年”，策划了一系列品牌推广活动，先后举办春茶开采、首届泰山茶优秀品牌评选暨第五届泰山茶炒茶技能大赛，组织泰山茶企参加第二届、第三届中国国际茶叶博览会，分别与泰安电视台、泰安日报社、山东电视台乡村季风栏目以及中央电视台签订宣传合作协议，对泰山茶优秀企业、品牌建设等方面新闻进行宣传，通过一系列活动进一步扩大了泰山茶的影响力。三是充分发挥茶企业带动能力。近年来，我市各地紧跟市场脉搏，积极探索适合泰山茶产业发展的运行机制，如以山东泰山茶溪谷农业发展有限公司、泰山景区岱溪源茶叶种植专业合作社、泰安市岱岳区春雨女儿茶专业合作社为代表的“公司（合作社）+基地+农户”发展模式，以泰山景区大津口乡的津青茶业有限公司为主的“公司+合作社+基地”的发展模式,形成了以种植、加工、销售为一体的产业链。特别是随着近年来茶产业优势的凸显，社会资本的不断投入，泰山茶效益不断提高，泰山茶企不断发展壮大，茶农种植积极性不断提高，全市新植茶园面积不断扩大。四是充分发挥茶叶协会监督管理职能。为大力宣传、推广泰山茶区域公用品牌，提升泰山茶区域公用品牌知名度、美誉度，促进泰山茶产业的健康发展，依托泰山茶叶协会不断开展泰山茶区域公用品牌宣传推广和监督管理，取得较好成效。设计印刷了“泰山茶”区域公用品牌防伪标识并投入使用；建立了“泰山茶”网站、“泰山茶”微信公众号及“泰山茶”质量追溯系统，并安排专人进行日常管理和维护；对授权使用泰山茶标识的企业进行了标识使用管理培训。在此基础上，依托茶叶协会每年两次对授权企业进行实地查看，对使用泰山茶标识的产品质量进行把关。同时，还对“泰山茶”区域公用品牌及授权使用泰山茶品牌标识的企业进行了全方位的宣传。

三、下一步工作措施

针对我市茶产业发展的现状，下一步的发展方向是：按照“突出特色、适度规模、品牌引领、扶优培强”的总体思路，深入推进茶产业供给侧改革，强化增加标准化基地面积、增加优质品牌数量、增强加工龙头企业带动力三项重点工作，坚持全面发展与重点推动相结合，加大政策支持力度，不断提升泰山茶产业化发展水平，把泰山茶培植成我市的特色优势产业，促进茶企发展壮大、茶农持续增收。力争到2025年，泰山茶种植面积稳定在5万亩，年产干茶2000吨以上，实现年销售收入10亿元以上。

（一）强化标准化基地建设

把茶业生产基地作为茶产业化经营的第一车间，重点推广“龙头企业+合作组织+标准化基地”、“龙头企业+农户+标准化基地”等利益联结模式，每个县级茶业主产区都要建设一处高标准生产基地，全市集中打造2—4处高标准精品生态茶园。

1、茶园标准化生产。坚持把标准化贯穿于生产全过程，推广应用设施栽培、平衡施肥、生态防控等现代农业新技术，健全完善农业质量标准体系，加快标准化技术规程的宣传普及，逐步培植统一品种布局、统一技术措施、统一采收标准、统一产地检测的标准化生产基地，做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测，全面提高泰山茶质量安全水平和市场竞争力。

2、完善标准化体系。委托山农大、泰山林科院等科研院校起草泰山茶地方生产标准，经过权威部门批准后，尽快建立健全泰山茶地方生产标准体系，规范茶叶种植、加工环节，全面推进泰山茶开展标准化生产。

3、创新茶园经营管理模式。鼓励企业与合作社、农户合作，形成以茶叶加工企业为龙头、合作社为依托的茶叶产业化经营模式。引导品牌企业与集中产区、规模茶场、茶叶合作社合作建设专属茶园、种植庄园。支持农户流转茶园，建设茶园50亩以上的茶叶专业大户、家庭农场，推动茶叶合作社成为茶园标准化生产、科技推广、质量安全控制的重要主体。

4、增强科技支撑。立足资源实际，进一步完善产业发展规划。通过引进筛选茶树良种，确定适宜泰安种植的茶树品种，建设完善泰山茶新品种新技术展示园。加强对茶园和茶企业的技术培训与服务，推广泰山茶优质高产高效集成技术，大力开展培肥地力、平衡施肥、增强树势、提高原料质量，从源头上抓好泰山茶。

（二）全力实施品牌战略

牢固树立“商标兴农”、“品牌兴农”理念，加大品牌名牌争创力度，对现有茶企、茶叶品牌进行筛选，做到规划一批、培育一批、成熟一批、推出一批，每年争创3—5个名牌产品、著名商标和驰名商标。

1、推介宣传泰山茶区域公用商标。根据制定的宣传方案，全方面立体式在电视、报纸、网络等媒体上进行泰山茶区域公用品牌宣传，提高泰山茶知名度、美誉度。

2、实施母子品牌战略。推进“泰山茶品牌+企业品牌”双轮驱动，泰山茶公共品牌引领，企业品牌跟进，带动全市茶叶销售，促进农民增收。鼓励茶加工企业和合作组织提高商品茶的加工档次、质量和包装水平，参加产品展洽会、博览会、订货会等，积极开展品牌经营，争创驰名、著名商标工作，提高企业生产能力、品牌影响力、市场占有率。

3、推进三产融合发展。做好泰山茶与泰山旅游结合文章，促进泰山茶文化与泰山旅游文化的深入融合发展。一是建立集泰山茶文化宣传、加工、品茗、旅游、销售于一体的泰山茶园，打造成知名的泰山茶旅游景点；二是规范提升泰山区茶博城，提高其影响力；三是泰山茶作为泰山旅游产品，与旅游部门配合制定措施推动发展。

4、加大宣传推介。进一步加大宣传力度，旅游部门要将泰山茶纳入泰山旅游宣传推荐中；业务部门积极组织泰山茶展团参加全国茶叶博览会，组织开展省内外茶叶生产交流学习、泰山茶品质鉴评会、炒茶技能大赛等活动；鼓励泰山茶企业在电视、报纸等新闻媒体上开展广告宣传，切实提高泰山茶知名度与美誉度。

（三）大力培优培强龙头企业

以茶加工企业为抓手和载体，通过项目建设、招商引资、政策引导等措施，培强企业的发展带动力，提高商品茶加工规模，提升茶加工档次，壮大2-5家泰山茶龙头企业。

1、发展壮大龙头企业。对年销售收入过百万元和市场潜力大、发展后劲强的企业，通过招商引资、社会融资、对上争取政策的扶持、资源整合挖潜等措施，建设茶产业精深加工型、流通型、旅游观光型、生产服务型的茶产业项目，推进上下游产品加工的联系与合作，培优培强龙头企业。

2、着力延伸茶叶产业链。根据市场需求，形成以绿茶为主、红绿搭配、名优茶和大宗茶并举、春夏秋茶并重的产品结构。支持有关企业和科研单位开展茶类新产品、泰山特色茶食品、茶饮品和茶旅游产品等开发，推进茶叶深加工，延伸茶产业链，增加附加值。

3、提升产品质量。鼓励企业积极开展绿色防控和生产，进行“三品一标”、“SC（QS）”等认证，指导企业进行技术改造和设备升级，引导茶叶生产企业开展质量认证，建立健全企业标准体系，规范茶叶加工环节，提高茶叶加工品质。对产品质量高、市场口碑好、品牌影响力大的企业（合作社）进行奖励。

4、完善利益联结机制。企业在平等互利的基础上，与合作社及茶农签定规范的购销合同，明确双方权责，强化诚信意识，形成稳定的购销关系，实现企业与合作社及茶农深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果，带动农户增收致富，促进企业进一步做大做强。

2023年5月15日

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