对市十八届人大二次会议

第15号建议的答复

丁一川代表：

您提出的《关于做好青少年健康状态监测，切实提高新时代青少年体质健康的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在健康中国行动泰安推进委员会的领导下，市教育局牢固树立健康第一的教育理念，坚决贯彻落实《健康泰安行动加快推进健康泰安建设工作方案》有关任务，立足学校主阵地，扎实推进各项工作，有力促进了学生健康成长、全面发展，儿童青少年体质和健康素养水平不断提升，现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，扛牢学生健康促进工作责任

市教育局高度重视学生健康工作，将习近平总书记关于关心少年儿童健康成长的系列重要指示精神纳入局党组会“第一议题”和重要议事日程，及时传达学习和贯彻落实上级精神，定期研究推动少年儿童健康工作开展。将学生健康促进工作纳入全市“十四五”教育事业发展规划，制定了市教育局《加快推进健康泰安建设的工作方案》（泰教发〔2020〕27号），细化目标任务，明确责任分工，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任科室全程抓，压紧压实责任、层层传导压力，做到任务到人、责任到岗、要求到位。坚持上下联动、统筹推进，各级各类学校均将推进健康泰安行动纳入重点工作，结合学校实际研究制定具体行动方案，健全工作机制，配备专门力量，分阶段、分步骤组织实施，确保全市教育系统健康行动抓出实效。

二、筑牢育人阵地，推进健康促进行动深入实施

（一）充分发挥学校育人主阵地作用。一是加大教育宣传力度。严格按照国家课程标准和省定课程方案开齐开足体育与健康课程，建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，按照每学期4-6课时的要求规范开设健康教育课，开课率达100%。在校内普遍设置健康教育宣传栏，通过主题班会、班级板报、明白纸、倡议书、组织竞赛等多种形式，大力开展传染病、慢性病等防治知识讲解，普及毒品预防、烟草危害宣传教育，积极引导学生“知营养、会运动、防肥胖、促健康”，开展“大手牵小手，健康一起有”亲子健康活动，以学生带动家长、带动家庭共同提高防病意识和健康生活观念。二是强化首课育人功能。充分发挥“首课”常态化教学的优势，将健康教育纳入“首课”教学重要内容，作为“首课”4个核心育人点之一，每天上第一节课的教师，利用前5分钟开设健康教育“微课堂”，引导学生科学地认识、了解健康知识，着力培养学生阳光开朗的性格和健康生活的习惯，构建起“人人讲、科科讲、天天讲”滴灌式、润心田的健康安全教育格局。三是积极拓展课外实践。依托中小学课后服务和暑期托管服务，开设各种运动类特色课程，培养学生熟练掌握1-2项体育运动技能；完善“市、县、校、班”四级体育比赛体系，广泛开展“阳光体育大课间”活动、“线上亲子运动会”等活动。积极探索体育家庭作业模式，开展“家校联合齐锻炼”活动，将学校体育教育延伸到家庭，保证了学生校内外每天各1小时体育锻炼时间。

（二）完善学生健康监测和干预机制。一是持续开展学生体质监测。建立市县两级学生体质健康监测制度，定期进行监测和结果分析，市县两级教育和体育部门已连续12年组织中小学生体质健康抽测工作，年均抽测学生近3万人次。学校每学年开展1次学生体质健康达标测试，按时上报全国青少年健康数据管理平台。落实每年1次学生健康体检，建立电子健康档案，发现问题及时报告、干预和预警。2022年，全市中小学生体质健康优良率达到38.96%，较2020年提高近4个百分点。二是强化学生常见病监测。会同卫生健康部门扎实开展近视、脊柱侧弯等学生常见病监测，自2018年启动学生常见病和健康影响监测工作，每年会同卫生健康委联合印发《泰安市学生常见病和健康影响因素监测与干预实施方案》，近年来不断扩大监测覆盖面，2019年监测范围覆盖到3个县市区，2021年实现近视监测县市区全覆盖，2022年达到学生常见病监测项目县市区全覆盖，监测学校52所，覆盖幼儿园、小学、初中、高中、中职学校和综合性大学，从学龄前儿童至大学青年共计1.5万余人，检测教室环境228间。三是加强学校卫生监督检查。会同卫生健康部门加强对学校教学环境卫生、学校健康教育、健康体检、学生健康档案等的监督检查力度，督促学校在常规预防的基础上，逐步改善学生学习环境，降低脊柱侧弯患病率。对于发现的问题，及时反馈学校，限期整改到位。

学生的健康成长关系千万家庭现在和将来的福祉，关系到中华民族整体素质的提高，下一步，我们将根据您的建议，进一步加强体教融合、体医融合，重点做好以下工作。

一是强化部门协调。认真落实国家《实施方案》和省《推进计划》要求中部门职责要求，协调卫生健康、体育等相关部门，综合开展儿童青少年体质健康提升行动，形成教育、卫生、体育为主力，社会各界共同参与，群防群治的良好工作局面。

二是落实结果反馈。充分利用好现有的“全国青少年健康数据管理平台”数据、“学生常见病和健康影响因素监测平台”数据，认真分析青少年学生体质健康存在的问题，完善针对学生个性化的运动、医疗处方，及时向学生、家长反馈，协调解决学生身体所存在问题和治疗过程中所遇到的困难，引导学生提高预防保健和科学锻炼的意识。

三是强化考核评估。按照上级文件要求，我们将青少年体质健康状况纳入对县市区政府履行教育职责评价。加强督导检查，对未实现年度学生体质健康工作目标或排在后位的单位进行通报、约谈；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的学校依法依规予以问责。

泰安市教育局

2023年6月29日

联系科室：体卫艺教研室

联系电话：8204856

（主动公开）