一、背景分析
今年以来,全市各级严格按照省、市关于农村供水保障工作决策部署,全力推动农村供水工程建设管理,取得了一定成绩,但在推进城乡供水一体化、工程规模化、投运市场化和管理智慧化建设方面仍有很大的提升需求。
二、规划依据
本规划主要依据:《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》(水农〔2023〕283号)、《山东省水利厅关于印发<山东省农村供水高质量发展规划>的通知》(鲁水农字〔2024〕5号)等。
三、规划内容
根据省水利厅《关于做好市级农村供水高质量发展规划编制工作的通知》要求,结合全市农村供水工作实际,组织编制了《泰安市农村供水高质量发展规划(征求意见稿)》。《规划》共分三个板块、8个章节,对农村供水高质量发展的总体要求、规划任务、保障措施等方面做统筹部署。
本规划从完善农村供水工程体系、深入实施水质提升专项行动、优化健全工程长效运行管护机制、强化应急供水保障4个方面,谋划构建“五核九片多点、三水统筹互济”的农村供水总体布局。
“五核”:泰山、岱岳区城乡一体化核心区,新泰市城乡一体化核心区,肥城市城乡一体化核心区,宁阳县城乡一体化核心区,东平县城乡一体化核心区;
“九点”:9个县级连片供水区;
“多点”:市内多处小型供水工程;
“三水”:引黄、引汶、大中型水库水源。
一是农村供水工程体系持续完善。充分整合各类资源,用好现有调水工程和大中型水库,因地制宜开展城乡供水一体化工程建设,加大力度提升集中供水规模,供水保证率更有保障。另外,对于不具备规模化供水条件的村庄,根据实际情况对小型供水工程进行改造,实现更规范、更标准的目标。
二是水质提升专项行动持续推进。进一步明确水源监控与保护的标准,建立健全相关制度,不断提升水源地管理质效。对净化设施设备“应配尽配”,确保供水水质标准达到全省水平,依据《生活饮用水卫生标准》要求,加强水质监测检测,防范水质风险。
三是工程长效运行管护机制持续健全。根据不同县市区现状,不断完善农村供水运营管理机制,同时明确水价核定主体和水费收缴基本用途,对制度落实监管、工程管理等提出要求,使用现代化、信息化手段,保障工程稳定长效、利民惠民。
四是应急供水保障持续强化。规划对应急供水备用水源、物资、人员队伍、应急演练等方面做出要求,提出在旱灾、洪灾、突发污染事件发生时如何调配水源,确保农村群众饮水安全。
四、规划特点
1.目标清晰明确。《规划》的第一板块就对供水现状进行了需求分析,从供水工程体系、水质保障体系、运行管护体系三个方面确定了2025年、2026年预期指标。
2.指导性和可实施性较强。《规划》重点对完善农村供水工程体系、深入实施水质提升专项行动、优化健全工程长效运行管护机制、强化应急供水保障几个方面措施和目标任务进行细化,对不同侧面、不同县(市、区)任务分别进行明确,保证工作推进有序。
3.保障有力有效。除了常规保障措施之外,特别点出了针对科研院所、高校企业的科技支撑,更是凸显出“高质量”发展的要求。