王丽娜委员：
您提出的“关于塑造养老产业新动能 实现智慧养老大提升的建议”的提案收悉，感谢您对养老工作的关心关注，现答复如下：
近年来，为积极响应国家、省对智慧养老服务的工作要求，提升智慧养老服务能力和水平，泰安市创新实践，建设5012349智慧养老管理服务平台，探索“1+3”智慧养老服务模式：即以一个智能化平台为基础，汇集老年人和机构“大数据”，开展居家和社区“大服务”，进行服务保障“大监管”。
一、关于“1+3”智慧养老服务模式
（一）“1”即建设一个智能化养老平台
市民政局整合全市老年人基本信息、养老服务设施相关信息，实现一台统管。整合“线上+线下”资源，服务“身边+周边”，打造“15分钟养老服务圈”，建设“没有围墙的养老院”。
（二）“3”即强化养老服务“大数据”“大服务”“大监管”功能
一是汇集老人和机构“大数据”。平台依托老年人数据库及智能终端系统，汇聚了全市养老服务有关数据，为政府决策提供坚实的数据支撑和案例支撑。平台录入老人数据信息76.9万余条，全市养老机构、街道综合服务中心、社区养老服务站、幸福食堂等相关数据均接入平台。
二是开展居家和社区养老“大服务”。通过政府购买第三方服务，开展综合性居家和社区养老服务。多渠道接受服务诉求，老年人可以通过移动端线上下单或者“5012349”电话约单实现服务需求。为增加居家、社区养老的便捷度和舒适度，市民政局实施了特殊困难老年人家庭适老化改造工程，按照自愿、安全、便利、经济的原则，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。“十四五”期间目标完成适老化改造7600户。2023年，我市入选全国居家和社区基本养老提升行动项目试点地区，获得中央专项资金3208万元。项目期间，将为符合条件的特殊困难老年人建设家庭养老床位5000张，按照“一户一档”、“一人一案”的原则，因地制宜为老人配备智能呼叫、红外线感应、烟感报警等适老化设备，有力保障了困难老年人的基本养老服务需求。
三是进行服务保障“大监管”。运用物联网、大数据、人工智能等信息化监管手段，探索了智能预警、主动发现的“互联网+监管”模式。将市内重点的养老服务机构实时视频接入服务平台，结合“互联网+明厨亮灶”工程，对其食品安全、服务质量、安全生产情况进行线上和线下相结合的综合监管。
二、关于人才赋能和养老服务复合型人才培养
（一）政策引领，完善养老人才培养体系。我市先后出台《泰安市人民政府关于支持养老服务发展的实施意见》《泰安市养老服务人员职业技能培训实施方案》《关于做好人才支撑新旧动能转换工作助推新泰安建设的十条措施》《关于认真做好山东省医养结合机构服务质量提升行动方案（2021－2023）》有关工作的通知》等一系列政策文件，全面落实人才新政“金十条”，加快引进一批医养健康产业领军人才和创新团队，充分发挥政府在推进养老服务人才队伍建设中的主导作用。
（二）褒扬激励，加强养老服务待遇提升。建立健全了养老服务人才培养激励政策，全市多所院校设置了老年人护理、老年服务与管理、康复保健等专业，近几年来，培训各级养老护理人员、健康管理师等共计约2.2万余人。泰山职业护理学院获得了100万元的养老服务专业奖补。建立护理员职业补贴和大中专毕业生入职补贴制度。将养老服务人员纳入“齐鲁和谐使者”、“泰山和谐使者”评选活动，并给予政府津贴，提高养老服务从业人员社会地位和荣誉感。
（三）以训促培，实现促练促学增效提质。会同人社部门每年举行泰安市养老服务护理员职业技能技能大赛，吸引全市养老服务护理人才参加。积极组织各类养老服务培训班，“十四五”以来，全市各级民政部门共投入资金300余万元，组织养老服务培训班134期。卫健部门定期邀请国家和省有关专家教授对全市医养结合分工领导及业务工作人员进行专题培训；组织人员观摩泰山医养中心，对医养结合服务内涵、工作理念和护理模式有了全新的认识，累计培训工作人员6200人次。
三、下一步工作措施
虽然我市探索智慧养老服务模式有力地提升了全市养老服务效能，实现了智能平台和老年人需求的精准对接，但与我市经济社会发展和群众期盼相比还有一定差距。您在建议中提出“线下完善服务载体，切实把养老服务送到老人家里，最终实现一个平台、一张网络、一通到底”等对策措施，为我们进一步健全完善智慧赋能养老服务体系提供了重要参考。下一步，我们将按照市委、市政府的部署要求，统筹推进养老服务发展，加快完善智慧养老服务平台功能，不断提升养老服务水平，切实满足全市老年人多层次多样化的养老服务需求，增强他们的获得感、幸福感和安全感。
（一）着力提高养老服务智慧化水平。以新型智慧化城市建设和《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》为契机，积极推动智慧养老院建设，探索推进智慧护理、智慧安防、智慧食堂等智慧养老场景落地应用，指导符合条件的养老机构争创省级智慧养老院。
（二）积极推进智慧养老管理服务平台提质升级。明确各级工作职责，强化线上线下服务联动，完善系统服务功能。以老年人养老服务需求为核心，构建全市一体化、服务全流程、监管全方位的智慧养老服务综合信息平台。平台提质升级项目目前已通过市大数据局专家论证，完成了升级方案的评审和立项工作。
（三）加强养老人才培训
联合人社部门继续实施养老护理员技能培训计划，建立分层培养体系；持续组织开展养老院院长等各类养老服务人才培训工作，充实养老服务人才队伍。鼓励有条件的院校开设养老护理等相关专业和课程，引导扩大养老服务领域相关专业招生规模。多措并举加强养老服务人才培养。
感谢您对民政事业的关心和支持。我们将继续扎实推进居家和社区养老服务体系建设工作，进一步深化养老实践，丰富“养老泰安·养生泰山”养老品牌内涵，为推动养老服务高质量发展贡献民政力量。
泰安市民政局
2024年8月14日
联系科室：养老服务科
联系电话：0538-6991660
（主动公开）