解读专家：袁硕平，北京市长城企业战略研究所中级合伙人、总监

近日，泰安市人民政府办公室印发《关于加快推动场景创新的实施意见》（以下简称《实施意见》）。从政策导向与地方发展逻辑看，《实施意见》的制定和出台，不仅是泰安市抢抓场景创新机遇，进一步提升科技成果转化效能，推动科技创新和产业创新深度融合的重要举措，也是因地制宜加速培育新质生产力的重要路径探索。

一、《实施意见》特色亮点

从因地制宜的差异化发展路径来看，泰安市精准锚定“泰山世界级IP的品牌影响力”与“制造业单项冠军等优质企业的集群”两大核心优势，以场景创新为主要抓手，通过“开放试验、联合共创”两条关键路径，着力打造“科聚泰山、产兴泰安”的场景品牌，将泰安市打造成山东省新技术新产品“首试首用”的科创平台、特色优势产业场景驱动升级的先导区、三线城市通过场景培育企业的示范样板。

一是以发挥企业科技创新主体地位为核心。场景创新工作围绕企业发展的痛点、难点与增长点展开，以先进技术突破为支撑，推动技术供给与企业需求深度耦合，进而形成以企业为中心的高效创新闭环，破解科技成果转化“中梗阻”。

二是以泰山文旅牵引打造超级场景品牌。泰山是泰安市场景创新的重要载体，依托泰山IP优势下好场景“先手棋”，这一思路对打造山东场景创新“泰安样板”具有关键支撑作用。《实施意见》立足泰山品牌的辐射吸引力，结合地方产业禀赋，创设“外地研发、泰安转化”的场景创新模式，以点带面牵引全市场景创新能力整体跃升，加快构建山东省新技术新产品首试首用示范平台。

三是强化问题导向、有的放矢。泰安市场景工作聚焦传统产业升级、城市治理精细化、民生服务智慧化等城市发展实际需求，精准挖掘场景机会。聚焦产业转型升级，《实施意见》明确提出重点推动传统产业绿智转型、新兴产业模式创新等方向。面向城市品质提升，提出了加快新技术在城市治理、教育医疗等领域的推广应用，以高新技术赋能城市能级提升。

四是强化政府统筹、开放共享。泰安市场景创新工作以场景资源共享、互促为目标，核心在于推动区域、领域、行业壁垒破除，保障跨部门、跨区域、跨主体的场景要素协同。一方面，《实施意见》提出充分发挥市委科技委统筹协调职能，推动部门协同、上下联动，以“一盘棋”工作思路凝聚场景创新合力。另一方面，围绕多主体协同发力，引导企业以自身技术、需求为基础谋划场景，支持高校院所围绕场景需求开展研发共创。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》主要聚焦解决四个问题。创新主体培育聚焦“谁来创新”，注重培育多元化场景创新主体，构建企业为主体、高校院所研发破题、服务机构协同助推的场景创新生态。重大场景示范聚焦“示范怎么建”，构建跨区域联动场景、重点行业标杆场景、县（市、区）特色品牌场景，塑造以点带面推动场景创新全域拓展的带动发展模式。场景资源对接聚焦“资源怎么用”，强调多元主体开放场景资源以打通场景供需链路，推动平台、机构创新场景招商模式以精准匹配创新要素。要素支撑保障聚焦“保障怎么强”，从财政、数据、金融等方面完善协同保障工作机制，解决场景创新数据支持和融资需求。

三、下一步工作建议

为使《实施意见》落地落细、见实见效，建议做到以下几点：

一是充分发挥泰山超级场景IP的独特优势。依托泰山独特的自然禀赋、文化内核、流量入口、生态价值，以“分类施策、协同推进”为路径，将开放实验和联合共创相结合，以智慧平台大脑为数字底座，以旅游观光体验、文化科普研学、生态保护提升、IP衍生开发为重点方向，系统挖掘政府投资类、创新实验类、商业运营类场景，最终打造科技、文化、自然三位一体的名山场景品牌。

二是打造高能级、常态化链接平台。线上打造AI+管理平台，实现本市场景线索及时入库，AI赋能精准对接，同时动态追踪对接进度，直观呈现转化成效。线下建议发挥泰安科技大市场等专业机构的桥梁作用，定期组织场景路演、投融资对接等供需对接活动，广泛链接全省、全国的优质场景资源，助力泰安企业打通技术瓶颈、获取发展资金。

三是加强社会宣传引导。通过政府官网、微信、微博等多元媒体渠道，打造《实施意见》与场景创新工作宣传矩阵。深度挖掘并专题报道本地优秀场景工作案例，提高群众的场景知晓度。定期举办泰安场景创新大会和场景创新专题研讨会，面向全国科技企业和创新资源精准发力，助力场景品牌在泰安本地、山东省内乃至全国逐步打响知名度。

四是定期开展专业培训。优先联合国内知名第三方机构等开展场景培训讲解，重点解读场景创新政策内涵、场景机会与能力挖掘路径，提升场景创新相关人员的认知水平和专业能力。同时，建议推动泰安市与场景创新先发城市互派挂职锻炼，积极参与场景创新项目审核、政策制定、企业服务等工作，学习先进工作经验并转化应用于本地实践。

　　相关文件：泰政办发〔2025〕6号 泰安市人民政府办公室关于加快推动场景创新的实施意见