为进一步满足人民群众应急避难需求，全面提升我市应急避难能力和水平，根据应急管理部等12部门印发的《关于加强应急避难场所建设的指导意见》、省应急厅《关于贯彻落实全国应急避难场所工作实务管理研讨会议精神 进一步加强应急避难场所的通知》等要求，泰安市应急管理局组织编制了《泰安市应急避难场所专项规划（2025-2035年）（征求意见稿）》。为提高重大行政决策工作的透明度和公众参与度，进一步增强重大行政决策的科学性和民主性，现向社会公开征求意见和建议。
公众可以登录泰安市应急管理局网站（网址：http://yjglj.taian.gov.cn/）获取《泰安市应急避难场所专项规划（2025-2035年）（征求意见稿）》，并通过以下途径和方式提出意见建议：
（一）通过电子邮件将意见和建议发送至邮箱：tayjfx@ta.shandong.cn。
（二）通过信函将意见和建议邮寄至：
泰安市望岳东路3号市政大楼C7007，邮编：271000，联系电话：6990919。
寄送信函时，请在信封上注明“《泰安市应急避难场所专项规划（2025-2035年）（征求意见稿）》修改意见”字样。
意见反馈截止时间为2025年8月7日。
应急管理部等12部门印发的《加强应急避难场所建设的指导意见》（应急〔2023〕76号）、省应急厅《关于贯彻落实全国应急避难场所工作实务管理研讨会议精神 进一步加强应急避难场所的通知》（鲁应急函〔2024〕39号）、《泰安市市级空间类专项规划编制目录清单》（泰自资规发[2024]5号）、《应急避难场所专项规划编制指南》（应急〔2023〕135号）等。
一、规划背景
为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以满足人民群众应急避难需求，最大限度保障人民群众生命安全和维护社会稳定为根本目的，全面提升全社会应急避难能力和水平，根据应急管理部等12部门印发的《关于加强应急避难场所建设的指导意见》、省应急厅《关于贯彻落实全国应急避难场所工作实务管理研讨会议精神 进一步加强应急避难场所建设的通知》等要求，泰安市应急管理局组织编制了《泰安市应急避难场所专项规划（2025-2035年）》。
二、规划目的
依据我市灾害事故风险、应急避难需求与资源分析以及应急避难资源的实际情况，针对当前应急避难场所数量不足、布局不合理、设施配备不完善、场所类别不全、室内避难场所占比不足等问题，研究制定我市应急避难场所的分级分类布局和功能要求，建立完善一个城乡空间布局合理、资源统筹共享、功能设施完备、平急两用（兼顾防疫与战备）、管护使用规范的应急避难场所体系,统筹指导和规范我市应急避难场所建设和管理工作，提升城市抵御自然灾害的能力，构建和谐、安全的韧性城市。
三、规划依据
《加强应急避难场所建设的指导意见》
《关于贯彻落实全国应急避难场所工作实务管理研讨会议精神 进一步加强应急避难场所建设的通知》
《泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）》
《泰安市市级空间类专项规划编制目录清单》
《中华人民共和国城乡规划法》
《加强应急避难场所建设的指导意见》
《应急避难场所专项规划编制指南》
《应急避难场所评估指南(试行)》
四、规划主要内容
《规划》共7章、44条。共分五部分内容：
第一部分（第一章、第二章）：明确了规划目的和规划性质，确定了规划的编制原则、指导思想和编制依据，界定了规划范围和规划期限，提出了规划目标：构建城乡空间布局合理、类型多样、资源统筹共享、功能设施完备的现代化应急避难场所体系，为平安泰安建设提供有力支撑。形成点、线、面相互结合、相互支撑的应急避难场所“4+16”指标体系。
第二部分（第三章）为应急避难场所发展布局，共三节12条内容。一是提出了分级管理、分类统筹，构建五级三类应急避难场所；二是对泰安市域全范围的应急避难场所提出规模要求和布局导引；三是根据中心城区的“三级三区多组团”的防灾空间格局提出了中心城区省级、市级、县级、乡镇(街道)、村（社区）级应急避难场所的名称、位置、类型、有效疏散面积、避难人口等详细指标。
第三部分（第四章）为中心城区应急疏散通道规划，提出了疏散通道空间布局与防灾目标、疏散通道技术指标与要求、具体的应急疏散通道设置、各类灾害应急避难疏散导引和应急疏散保障措施。
第四部分(第五章)为应急避难场所设计要求指引，对应急避难场所场地建筑条件服务范围、功能区、设施设备、物资储备和信息系统等的设计提出指引要求。
第五部分(第六章、第七章)为实施安排和保障措施，明确了规划具体实施安排与保障等要求。
解读科室：地震和地质灾害救援科
联系电话：6990919
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